“曬曬2017年區(qū)政府為民辦十件實(shí)事半年度成績(jī)單”系列報(bào)道之二：提升民生福祉 百姓辦事越來越便利

更新時(shí)間：2017年7月14日 8:10    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)--蕭山日?qǐng)?bào)   

    曬曬2017年十件實(shí)事成績(jī)單之一：兌現(xiàn)民生承諾 增強(qiáng)百姓幸福感和獲得感

　　扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療建設(shè) 進(jìn)一步滿足百姓就醫(yī)需求

    ■首席記者 施丹丹

　　本報(bào)訊  在區(qū)級(jí)醫(yī)院掛個(gè)號(hào)，就能看上省級(jí)醫(yī)院專家；家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，非常方便；各種社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)日趨規(guī)范……近年來，許多蕭山老百姓都能感受到看病的變化。

　　健康，是老百姓最基本、最重要的需求。近年來，我區(qū)深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以“雙下沉、兩提升”為突破口，著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療資源配置不均衡和基層人才短缺等瓶頸問題，切實(shí)提高基本醫(yī)療服務(wù)水平，為全區(qū)老百姓健康筑起了一道堅(jiān)實(shí)“屏障”。

　　今年，我區(qū)再出實(shí)招，把“全力構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，居民家庭醫(yī)生規(guī)范簽約服務(wù)率達(dá)30%以上，服務(wù)居民30萬人以上”列入?yún)^(qū)政府為民辦的十件實(shí)事之一。通過優(yōu)化就醫(yī)格局，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，發(fā)揮好大中小醫(yī)院的作用，讓各級(jí)醫(yī)院各展其長(zhǎng)、各類患者各得其所；同時(shí)，通過推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步建立家庭醫(yī)生與居民之間良好的契約服務(wù)關(guān)系，以進(jìn)一步滿足老百姓的看病就醫(yī)需求。

　　根據(jù)實(shí)事內(nèi)容安排，區(qū)衛(wèi)計(jì)局迅速抓好工作落實(shí)，通過專門制定相關(guān)文件、組織召開推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、開展農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生定向培養(yǎng)工作等一系列工作，全面推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生規(guī)范簽約服務(wù)。據(jù)悉，目前，已完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心區(qū)域HIS接口改造和試點(diǎn)醫(yī)院接口改造工作；瓜瀝、蜀山、戴村3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開始試運(yùn)行家庭醫(yī)師簽約服務(wù)功能；區(qū)一醫(yī)院與瓜瀝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已能開展門診預(yù)約雙向轉(zhuǎn)診。

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步還將繼續(xù)完善配套文件，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)加入杭州市雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域分級(jí)診療工作的順利完成。

　　記者了解到，為了讓老百姓看病更便捷，我區(qū)還大力開展智慧醫(yī)療建設(shè)，目前區(qū)級(jí)醫(yī)院已全部實(shí)施市民卡“智慧醫(yī)療診間結(jié)算”，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心智慧診間結(jié)算項(xiàng)目正在推進(jìn)中，已有11家完成安裝。前不久，“蕭山智慧醫(yī)療”手機(jī)客戶端也正式亮相，覆蓋了所有區(qū)級(jí)醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，切實(shí)打通看病就醫(yī)的“最后一公里”。

　　全面保障食藥安全

　　交出年中漂亮“成績(jī)單”

　　■記者 王慧青 通訊員 王利金

　　本報(bào)訊 民以食為天。食藥安全是關(guān)系所有蕭山人民生活的頭等大事。今年，區(qū)政府推出的為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一就是加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管，劍指百姓“舌尖上的安全”。今年以來，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲執(zhí)法，全面保障我區(qū)食藥安全，交出年中漂亮“成績(jī)單”。

　　“我來檢測(cè)下青菜里的農(nóng)藥殘留有沒有超標(biāo)�！苯衲�2月初，食品流動(dòng)檢測(cè)車隨著食品安全宣傳日，首次駛?cè)牒�濱花園社區(qū)順發(fā)·堤香，立馬吸引了社區(qū)居民注意，大伙兒熱情高漲，紛紛拿著剛買來的蔬菜，要求現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)員幫忙“把把關(guān)”。這不，王大伯的青菜有幸率先被挑中，進(jìn)行了免費(fèi)檢測(cè)。通過相關(guān)浸泡液和農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀，可快速檢測(cè)蔬菜中農(nóng)藥是否超標(biāo)。

　　食品流動(dòng)檢測(cè)車進(jìn)社區(qū)，僅是全區(qū)食品定性檢測(cè)的一個(gè)側(cè)影，也是為民辦實(shí)事工程深入基層的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全區(qū)已完成食品定量檢測(cè)912批次，檢出不合格34批次，合格率96.3%，不合格產(chǎn)品處理率100%；此外，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速定性檢測(cè)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品230701批次，檢出不合格1216批次，合格率99.47%，監(jiān)督自行銷毀問題食品、食用農(nóng)產(chǎn)品9543.5公斤。

　　此外，今年來，我區(qū)共新建“五可陽光廚房”181家。累計(jì)大型及特大型餐飲已建成126家，總建成率70.8%；學(xué)校食堂（含民辦）已建成156家，總建成率90.6%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂（含民辦）已建成9家，總建成率31%；區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂已建成6家，總建成率75%。

　　藥品抽檢則通過完善局所縱向監(jiān)管網(wǎng)格和日常檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查三級(jí)橫向網(wǎng)格化監(jiān)管體系，確保藥品經(jīng)營(yíng)單位巡查覆蓋率100%。目前我區(qū)已完成藥品監(jiān)督抽檢167批次，占全年任務(wù)的83.5%；完成藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查54家次，占全年任務(wù)的54%，其中立案查處12起。

　　林道建設(shè) 串起南片的生態(tài)旅游業(yè)

　　■記者 龔潔 通訊員 鐘輝

　　本報(bào)訊 在云海山鄉(xiāng)的戴村親近自然，在積淀深厚的進(jìn)化品茶賞梅，在活力不斷的河上閑暇棲息……這里就是極具綠色、生態(tài)優(yōu)勢(shì)的蕭山南翼。而加快林道建設(shè)，是推進(jìn)“旅游南進(jìn)”，將旅游資源串珠成線的重要落子。

　　去年，在完成骨干林道規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，我區(qū)建成骨干林道50.2公里，其中完成瀝青路面6.6公里，簡(jiǎn)易通車43.6公里，順利完成“為民辦實(shí)事”的工作任務(wù)。沿著林道馳車上山，不僅滿目蒼翠，而且道路平整，路標(biāo)嶄新，帶來了一撥又一撥的城里游客。

　　今年，在區(qū)政府的為民辦十件實(shí)事中，林道建設(shè)又列入其中：建成140公里，澆筑柏油路40公里，基本打通骨干林道，配套開展珍貴彩色健康森林建設(shè)。

　　為使骨干林道充分發(fā)揮作用，區(qū)林業(yè)局指導(dǎo)鎮(zhèn)里編制了《鎮(zhèn)村林道支路建設(shè)規(guī)劃》，支路和游步道達(dá)250公里，以構(gòu)建骨干林道、林區(qū)小路、生產(chǎn)便道組成的林區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)；編制了《杭州市蕭山區(qū)珍貴彩色健康森林建設(shè)規(guī)劃（2016—2020）》，圍繞“一湖、二江、三山、四道、五區(qū)、十路”展開，要求到2020年底全區(qū)彩色森林總面積達(dá)5萬畝，其中骨干林道彩色林帶3400余畝。

　　目前，各鎮(zhèn)開始辦理林地、竹木審批手續(xù)工作；樓塔、河上、戴村、義橋、進(jìn)化和臨浦完成骨干林道的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)審工作。同時(shí)，并建立林道旬報(bào)、月報(bào)制度，全區(qū)累計(jì)完成林道路基開挖、平整113公里。

　　在開展骨干林道兩側(cè)彩色林帶建設(shè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)義橋鎮(zhèn)寺塢嶺6.6公里柏油路面兩側(cè)的彩色林帶。

　　下一步，區(qū)林業(yè)局也將積極規(guī)劃沿線林特資源開發(fā)，利用林地空間和林蔭優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)森林休閑養(yǎng)生業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，真正助推南片經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　領(lǐng)跑“最多跑一次” 打造“蕭山服務(wù)模式”

　　■記者 郭庚新

　　本報(bào)訊 2017年以來，根據(jù)蕭山區(qū)委、區(qū)政府安排部署，蕭山區(qū)辦事服務(wù)中心作為蕭山“最多跑一次”改革工作的牽頭單位，在杭州各區(qū)縣（市）中率先公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)目錄。

　　目前，梳理并確定841項(xiàng)事項(xiàng)納入“最多跑一次”事項(xiàng)目錄，涉及全區(qū)33個(gè)部門、21個(gè)鎮(zhèn)街，其中部門事項(xiàng)792項(xiàng)、鎮(zhèn)街事項(xiàng)49項(xiàng)。部門已實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)680項(xiàng)，占總數(shù)的86%，其中19家區(qū)級(jí)部門100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”；各鎮(zhèn)街也陸續(xù)公布實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)，平均實(shí)現(xiàn)比超83%。2017年5月底前，蕭山已實(shí)現(xiàn)85％ 以上的群眾和企業(yè)到政府申請(qǐng)辦理事項(xiàng)“ 最多跑一次”，基本達(dá)到了群眾和企業(yè)到政府辦事“ 最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。同時(shí)，力爭(zhēng)90%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　這次改革中，蕭山區(qū)辦事服務(wù)中心牽頭匯總?cè)珔^(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“ 最多跑一次” 的事項(xiàng)目錄，開展行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)“ 一窗受理，集成服務(wù)” 改革，深化行政審批制度改革，創(chuàng)新并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批等高效服務(wù)模式，推廣快遞送達(dá)服務(wù)機(jī)制等舉措，切實(shí)讓企業(yè)和群眾少跑一趟路，少進(jìn)一趟門，少排一次隊(duì)。

　　為進(jìn)一步方便群眾和企業(yè)辦事，蕭山區(qū)辦事服務(wù)中心聚焦卡殼的“堵點(diǎn)”，以審批標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，從審查事項(xiàng)材料清單合法性入手，制定審批標(biāo)準(zhǔn)化材料清單，重點(diǎn)標(biāo)出送審材料的規(guī)范性審查要點(diǎn)，編制送審材料示范文本合輯，形成包含材料清單、審查要點(diǎn)和示范文本在內(nèi)的蕭山區(qū)新型審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南，確保所需材料一目了然，在“最多跑一次”改革中打造獨(dú)特的蕭山服務(wù)模式。

　　目前，派駐蕭山區(qū)辦事服務(wù)中心的29個(gè)區(qū)級(jí)部門共提交517個(gè)事項(xiàng)的審批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南和審查要點(diǎn)，完成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南的制定。

　　打造惠民、便民、利民的城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系

　　■記者 項(xiàng)亞瓊 通訊員 宋迪 蔡婷婷

　　本報(bào)訊 2017年，區(qū)人力社保局加快推進(jìn)社會(huì)保障與主城區(qū)一體化進(jìn)程，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)，努力提升全區(qū)社會(huì)保障水平。截至目前，全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96.69%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%。分別完成十件實(shí)事目標(biāo)的99.7%和100.6%。

　　一是完善制度，應(yīng)保盡保。提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，凡年滿16周歲（全日制在校學(xué)生除外）的蕭山戶籍人員，且未參加其他養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員均可參保。對(duì)60周歲以上的無保障老人，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。同時(shí)，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金增資工作，全區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由170元/人/月提高到190元/人/月，惠及7.71萬人。不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。除參加職工醫(yī)保的本戶籍人員以外，外地戶籍婚嫁人員及外來務(wù)工人員的子女均可參保。且在同一結(jié)算年度中間實(shí)行中途中斷參保政策，允許新生兒、外地遷入等人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，保障醫(yī)保待遇。

　　二是依托基層，便民利民。立足鎮(zhèn)街、村社區(qū)，利用全區(qū)行政村（社區(qū)）基層平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化全民參保登記管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新維護(hù)我區(qū)戶籍人員的個(gè)人信息、參保信息、就業(yè)情況，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參加各類社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí)，利用郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)商銀行等網(wǎng)點(diǎn)分布優(yōu)勢(shì)，讓老百姓在家門口就能辦理參保繳費(fèi)，讓老百姓少跑腿。

　　三是多管齊下，宣傳到位。多渠道多形式送社保政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)百姓家里、進(jìn)群眾心里。發(fā)揮12333咨詢服務(wù)熱線作用，第一時(shí)間解答各類社保問題；依托各級(jí)媒體平臺(tái)，廣泛宣傳各項(xiàng)社保政策、措施；舉辦不同形式現(xiàn)場(chǎng)咨詢，面對(duì)面釋疑解惑。

　　與此同時(shí)，我區(qū)還以政府統(tǒng)保、財(cái)政補(bǔ)貼的形式，實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)戶室內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)全覆蓋。根據(jù)區(qū)發(fā)改局提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前已全面完成承保工作，有21個(gè)鎮(zhèn)街場(chǎng)、345個(gè)村社區(qū)、217077戶農(nóng)戶（其中普通農(nóng)戶211868戶、低保戶5209戶）參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。其間，共收到政策性農(nóng)戶室內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)報(bào)案6起，涉及6戶農(nóng)戶，已賠付1件，賠款7807元，其余5件估損1.5萬元左右，正在積極協(xié)調(diào)中。