【八八戰(zhàn)略】城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 讓城市更美好鄉(xiāng)村更愜意

更新時間：2017年9月14日 8:11    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)--蕭山日報   

　　進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化。——“八八戰(zhàn)略”之四

　　【蕭山實踐】

　　城鄉(xiāng)一體化是在生產(chǎn)力發(fā)展水平較高的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)之間通過社會資源和生產(chǎn)要素的自由流動、優(yōu)化配置，達到相互協(xié)作、優(yōu)勢互補，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的動態(tài)過程。近年來，蕭山全面把握時代要求，堅持新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐個突破城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展難點。如今，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷延伸覆蓋，基本形成體制基本接軌、產(chǎn)業(yè)相互融合、社會協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境有效改善、差距明顯縮小的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

　　推進城鄉(xiāng)一體化 兩者差距進一步縮小

　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、互動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，是新型城市化的重要課題。如今，走在蕭山城市中心區(qū)，曾經(jīng)“臟亂差”的城中村一個個不見了，取而代之的是一條條寬闊的道路、一幢幢整齊的高樓、一片片美麗的綠地，城市形象更為現(xiàn)代化。為增強城市功能、提升城市形象、改善百姓居住環(huán)境，2012年，我區(qū)啟動新一輪城中村改造三年行動計劃，改造城中村，建設(shè)安置房，進一步優(yōu)化城市資源。

　　城中村改造，改出了資源，造出了新貌，為城市的發(fā)展建設(shè)騰出了空間。通過城中村改造，不僅城市規(guī)劃得到有效實施，一大批重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目也隨之落實，推動了城市的發(fā)展擴展和有機更新。金西村、三江口村等村的拆遷，為湘湖保護與開放騰出了空間；地鐵1號、2號、5號線首末站的建設(shè)又順利帶動三個村的整體改造，地鐵周邊用地得到全面有效開發(fā)；育才路南伸、南二路、南三路、博奧路、彩虹大道、金惠路等城市道路的貫通，同樣也受益于城中村改造的推進。而對于城中村百姓來說，他們，告別了“臟亂差”的居住環(huán)境，陸續(xù)入住設(shè)計新穎、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新社區(qū)，生活環(huán)境極大改善，城市品質(zhì)也隨之提升。

　　城區(qū)之外，小城市、特色鎮(zhèn)街、美麗鄉(xiāng)村百花齊放，農(nóng)村更加現(xiàn)代化。2011年起，我區(qū)在村莊整治的基礎(chǔ)上，以風情小鎮(zhèn)、示范村、精品村、中心村、特色村等創(chuàng)建活動為抓手，全面開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；2013年，我區(qū)全面啟動了首批6個美麗鄉(xiāng)村精品特色區(qū)塊創(chuàng)建，使得連片發(fā)展模式開始與以往單獨規(guī)劃和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式齊頭并進，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)又掀開了新的一頁；2016年，我區(qū)啟動新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，2000萬元打造區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村，讓鄉(xiāng)村既看得見山水，又留得住鄉(xiāng)愁。

　　翻篇歸零 而今邁步從頭越

　　市委十二屆二次全體（擴大）會議提出“以一流狀態(tài)建設(shè)一流城市，加快城市國際化步伐，建設(shè)獨特韻味別樣精彩的世界名城”。當下，蕭山正面臨著“后峰會、前亞運”的歷史機遇，浙江“大灣區(qū)”建設(shè)、杭州“擁江發(fā)展”的戰(zhàn)略機遇以及臨空經(jīng)濟示范區(qū)、錢塘江金融港灣建設(shè)等獨特機遇。

　　新的歷史機遇賦予蕭山新的歷史使命。乘勢而上自加壓力，蕭山制定新一輪《蕭山區(qū)城中村（棚戶區(qū)）改造三年行動計劃（2017—2019年）》。三年計劃征遷農(nóng)戶2.6萬戶以上，征遷面積1000萬平方米以上，重點改造亞運區(qū)塊、錢江世紀城、機場路經(jīng)濟帶、湘湖國家旅游度假區(qū)等區(qū)域，爭取用三年時間基本完成中心城區(qū)的城中村改造任務(wù)，實現(xiàn)城廂、北干、蜀山、寧圍4個街道城中村“清零”。三年整村改造數(shù)量和拆遷戶數(shù)不僅在蕭山歷史上絕無僅有，在全市也將位居首位。

　　今年是實施新一輪城中村（棚戶區(qū)）改造三年行動計劃的第一年，全年計劃實施城中村（棚戶區(qū)）改造項目24個，涉及27個村（社區(qū)）12168戶。其中，第一批城中村改造涉及11個村（社區(qū)），截至9月8日，第一批12個改造項目中有10個已基本完成簽約工作。全區(qū)共計簽約4291戶，簽約率73%。此外，累計完成拆遷戶評估5890戶，評估率100%；騰房2950戶，騰房率50%，改造工作取得了階段性成效；第二批城中村（棚戶區(qū)）改造項目12個，征遷農(nóng)戶6323戶，涉及7個鎮(zhèn)街。

　　記者了解到，三年改造計劃的第一槍從寧圍打響。從2月16日正式進場至3月8日，短短20余天，錢江世紀城規(guī)劃范圍內(nèi)4個村共210幢農(nóng)戶（315戶）、28家企業(yè)及351戶工商經(jīng)營戶的“征遷清零”簽約全部完成，實現(xiàn)錢江世紀城22.27平方公里的全面清零，騰出優(yōu)質(zhì)土地資源近1萬畝。

　　【記者手記】

　　村莊整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中心村培育、示范村打造等，讓蕭山農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)美、設(shè)施更現(xiàn)代，農(nóng)村與城市的差距進一步縮小。如今，很多農(nóng)村百姓不僅享受著美麗的新農(nóng)村環(huán)境，還體驗到了美麗經(jīng)濟帶來的新希望，農(nóng)村生活媲美城市。讓城市更像城市、農(nóng)村更像農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的過程，也是不斷創(chuàng)新體制機制，逐步實現(xiàn)資金、土地、人才等生產(chǎn)要素雙向流動的過程。加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，需注重城鄉(xiāng)均衡，也得深知城鄉(xiāng)依然有別，城鄉(xiāng)一體化之路仍在不斷前行。