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律師執(zhí)業(yè):不得否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì)

更新時(shí)間:2018年1月18日 9:29    內(nèi)容來源:中國反邪教網(wǎng)   

  2016年11月1日起施行的司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十九條明確規(guī)定:律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和監(jiān)管場所規(guī)定、行政處理規(guī)則,不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的行為:……(三)聚眾哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì),或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為。

  2016年11月1日起施行的司法部《律師事務(wù)所管理辦法》第五十條規(guī)定:律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé),教育管理本所律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務(wù),加強(qiáng)對本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,不得放任、縱容本所律師有下列行為:……(五)聚眾哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì),或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為。

  “法輪功”、“全能神”、“門徒會(huì)”、“呼喊派”、“觀音法門”、“血水圣靈”、“靈仙真佛宗”、“全范圍教會(huì)”、“統(tǒng)一教”、“靈靈教”、“被立王”、“主神教”、“三班仆人派”、“華藏宗門”等是國家明令取締的邪教組織。

  附件1:律師執(zhí)業(yè)管理辦法

  律師執(zhí)業(yè)管理辦法

 。2008年7月18日司法部令第112號(hào)發(fā)布 2016年9月18日司法部令第134號(hào)修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)許可,保障律師依法執(zhí)業(yè),加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 律師應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。

  律師通過執(zhí)業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義。

  第三條 律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵害律師的合法權(quán)益。

  司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

  第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

  律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。

  第五條 司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項(xiàng)表彰項(xiàng)目,對為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家法治建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的律師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 律師執(zhí)業(yè)條件

  第六條 申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬⿹碜o(hù)中華人民共和國憲法;

  (二)通過國家統(tǒng)一司法考試取得法律職業(yè)資格證書;

 。ㄈ┰诼蓭熓聞(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;

 。ㄋ模┢沸辛己谩

  實(shí)行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格證書,在申請律師執(zhí)業(yè)時(shí),與法律職業(yè)資格證書具有同等效力。

  享受國家統(tǒng)一司法考試有關(guān)報(bào)名條件、考試合格優(yōu)惠措施,取得法律職業(yè)資格證書的,其申請律師執(zhí)業(yè)的地域限制,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  申請律師執(zhí)業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加律師協(xié)會(huì)組織的實(shí)習(xí)活動(dòng),并經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格。

  第七條 申請兼職律師執(zhí)業(yè),除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┰诟叩仍盒、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育、研究工作;

 。ǘ┙(jīng)所在單位同意。

  第八條 申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)符合《律師法》和國務(wù)院有關(guān)條例規(guī)定的條件。

  第九條 有下列情形之一的人員,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書:

 。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的;

 。ǘ┦苓^刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

 。ㄈ┍婚_除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。

  第三章 律師執(zhí)業(yè)許可程序

  第十條 律師執(zhí)業(yè)許可,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理執(zhí)業(yè)申請并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

  第十一條 申請律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:

 。ㄒ唬﹫(zhí)業(yè)申請書;

 。ǘ┓陕殬I(yè)資格證書或者律師資格證書;

  (三)律師協(xié)會(huì)出具的申請人實(shí)習(xí)考核合格的材料;

 。ㄋ模┥暾埲说纳矸葑C明;

 。ㄎ澹┞蓭熓聞(wù)所出具的同意接收申請人的證明。

  申請執(zhí)業(yè)許可時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師執(zhí)業(yè)申請登記表》。

  第十二條 申請兼職律師執(zhí)業(yè),除按照本辦法第十一條的規(guī)定提交有關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的經(jīng)歷及證明材料;

  (二)所在單位同意申請人兼職律師執(zhí)業(yè)的證明。

  第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的律師執(zhí)業(yè)申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

 。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;

 。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

 。ㄈ┥暾埵马(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。

  第十四條 受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

  在審查過程中,可以征求申請執(zhí)業(yè)地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)的證明材料,也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

  經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

  第十五條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

  準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

  不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

  第十六條 申請?zhí)卦S律師執(zhí)業(yè),需要提交的材料以及受理、考核、批準(zhǔn)的程序,依照國務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定辦理。

  第十七條 申請人有本辦法第九條規(guī)定情形之一的,不得準(zhǔn)予其律師執(zhí)業(yè)。

  第十八條 律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。

  律師執(zhí)業(yè)證書應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)證書由司法部統(tǒng)一制作。

  第十九條 有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予該申請人執(zhí)業(yè)決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定:

 。ㄒ唬┥暾埲艘云墼p、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的;

  (二)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

  第二十條 律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向擬變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提出申請,并提交下列材料:

  (一)原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)出具的申請人不具有本辦法第二十一條規(guī)定情形的證明;

  (二)與原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解除聘用關(guān)系或者合伙關(guān)系以及辦結(jié)業(yè)務(wù)、檔案、財(cái)務(wù)等交接手續(xù)的證明;

 。ㄈ⿺M變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)同意接收申請人的證明;

 。ㄋ模┥暾埲说膱(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明材料。

  受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對變更申請及提交的材料出具審查意見,并連同全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核。對準(zhǔn)予變更的,由審核機(jī)關(guān)為申請人換發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書;對不準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。有關(guān)審查、核準(zhǔn)、換證的程序和期限,參照本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理。

  準(zhǔn)予變更的,申請人在領(lǐng)取新的執(zhí)業(yè)證書前,應(yīng)當(dāng)將原執(zhí)業(yè)證書上交原審核頒證機(jī)關(guān)。

  律師跨設(shè)區(qū)的市或者省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地和變更的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的司法行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)交接該律師執(zhí)業(yè)檔案。

  第二十一條 律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期間或者受到投訴正在調(diào)查處理的,不得申請變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu);律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu);律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)終止的,在完成清算、辦理注銷前,該所負(fù)責(zé)人、合伙人和對律師事務(wù)所被吊銷執(zhí)業(yè)許可證負(fù)有直接責(zé)任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

  第二十二條 律師被所在的律師事務(wù)所派駐分所執(zhí)業(yè)的,其律師執(zhí)業(yè)證書的換發(fā)及管理辦法,按照司法部有關(guān)規(guī)定辦理。

  第二十三條 律師有下列情形之一的,由其執(zhí)業(yè)地的原審核頒證機(jī)關(guān)收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書:

 。ㄒ唬┦艿降蹁N律師執(zhí)業(yè)證書處罰的;

 。ǘ┰瓬(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的;

 。ㄈ┮虮救瞬辉購氖侣蓭熉殬I(yè)申請注銷的;

 。ㄋ模┮蚺c所在律師事務(wù)所解除聘用合同或者所在的律師事務(wù)所被注銷,在六個(gè)月內(nèi)未被其他律師事務(wù)所聘用的;

 。ㄎ澹┮蚱渌蚪K止律師執(zhí)業(yè)的。

  因前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書的人員,重新申請律師執(zhí)業(yè)的,按照本辦法規(guī)定的程序申請律師執(zhí)業(yè)。

  律師正在接受司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)立案調(diào)查期間,不得申請注銷執(zhí)業(yè)證書。

  第四章 律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范

  第二十四條 律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,做到依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。

  律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。

  律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。

  第二十五條 律師可以從事下列業(yè)務(wù):

 。ㄒ唬┙邮茏匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的委托,擔(dān)任法律顧問;

 。ǘ┙邮苊袷掳讣、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;

 。ㄈ┙邮苄淌掳讣缸锵右扇恕⒈桓嫒说奈谢蛘咭婪ń邮芊稍鷻C(jī)構(gòu)的指派,擔(dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;

 。ㄋ模┙邮芪,代理各類訴訟案件的申訴;

 。ㄎ澹┙邮芪,參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);

 。┙邮芪,提供非訴訟法律服務(wù);

 。ㄆ撸┙獯鹩嘘P(guān)法律的詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。

  第二十六條 律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,并服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。

  第二十七條 律師擔(dān)任各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。

  律師明知當(dāng)事人已經(jīng)委托兩名訴訟代理人、辯護(hù)人的,不得再接受委托擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人。

  第二十八條 律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人,或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托后,不得接受同一案件或者未同案處理但實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托擔(dān)任辯護(hù)人。

  曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師從人民法院、人民檢察院離任后,二年內(nèi)不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人;不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但法律另有規(guī)定的除外。

  律師不得擔(dān)任所在律師事務(wù)所其他律師擔(dān)任仲裁員的案件的代理人。曾經(jīng)或者仍在擔(dān)任仲裁員的律師,不得承辦與本人擔(dān)任仲裁員辦理過的案件有利益沖突的法律事務(wù)。

  第二十九條 律師擔(dān)任法律顧問的,應(yīng)當(dāng)按照約定為委托人就有關(guān)法律問題提供意見,草擬、審查法律文書,代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng),辦理委托的其他法律事務(wù),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

  第三十條 律師擔(dān)任訴訟法律事務(wù)代理人或者非訴訟法律事務(wù)代理人的,應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi)代理法律事務(wù),維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

  第三十一條 律師擔(dān)任辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見,維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。

  律師擔(dān)任辯護(hù)人的,其所在律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在接受委托后三日以內(nèi),向辦案機(jī)關(guān)提交接受委托告知函,告知委托事項(xiàng)、承辦律師及聯(lián)系方式。

  第三十二條 律師出具法律意見,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé),保證其所出具意見的真實(shí)性、合法性。

  律師提供法律咨詢、代寫法律文書,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,并符合法律咨詢規(guī)則和法律文書體例、格式的要求。

  第三十三條 律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項(xiàng)辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),不得用明示或者暗示方式對辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾。

  律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況;需要變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。

  律師接受委托后,無正當(dāng)理由的,不得拒絕辯護(hù)或者代理,但是,委托事項(xiàng)違法,委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)的,律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。

  第三十四條 律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益或者不當(dāng)利益。

  第三十五條 律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,不得接受對方當(dāng)事人的財(cái)物及其他利益,與對方當(dāng)事人、第三人惡意串通,向?qū)Ψ疆?dāng)事人、第三人提供不利于委托人的信息、證據(jù)材料,侵害委托人的權(quán)益。

  第三十六條 律師與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員接觸交往,應(yīng)當(dāng)遵守法律及相關(guān)規(guī)定,不得違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員,向其行賄、許諾提供利益、介紹賄賂,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄,或者向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員打探辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部對案件的辦理意見、承辦其介紹的案件,利用與法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系,影響依法辦理案件。

  第三十七條 律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法的途徑、方式解決爭議,不得采取煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段,聚眾滋事,制造影響,向有關(guān)部門施加壓力。

  第三十八條 律師應(yīng)當(dāng)依照法定程序履行職責(zé),不得以下列不正當(dāng)方式影響依法辦理案件:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)當(dāng)事人委托或者法律援助機(jī)構(gòu)指派,以律師名義為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、介入案件,干擾依法辦理案件;

 。ǘ⿲Ρ救嘶蛘咂渌蓭熣谵k理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評論,惡意炒作案件;

  (三)以串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名,制造輿論壓力,攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度;

 。ㄋ模┻`反規(guī)定披露、散布不公開審理案件的信息、材料,或者本人、其他律師在辦案過程中獲悉的有關(guān)案件重要信息、證據(jù)材料。

  第三十九條 律師代理參與訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律和監(jiān)管場所規(guī)定、行政處理規(guī)則,不得有下列妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的行為:

 。ㄒ唬⿻(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí),違反有關(guān)規(guī)定,攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人會(huì)見,將通訊工具提供給在押犯罪嫌疑人、被告人使用,或者傳遞物品、文件;

 。ǘo正當(dāng)理由,拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟,或者違反法庭規(guī)則,擅自退庭;

 。ㄈ┚郾姾弭[、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì),或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為;

  (四)故意向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù);

 。ㄎ澹┓梢(guī)定的妨礙、干擾訴訟、仲裁或者行政處理活動(dòng)正常進(jìn)行的其他行為。

  第四十條 律師對案件公開發(fā)表言論,應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正、審慎,不得發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論,不得利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動(dòng)對黨和政府的不滿,發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國家安全的活動(dòng),不得以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì)公序良俗等方式,發(fā)表惡意誹謗他人的言論,或者發(fā)表嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論。

  第四十一條 律師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受業(yè)務(wù),不得為爭攬業(yè)務(wù)哄騙、唆使當(dāng)事人提起訴訟,制造、擴(kuò)大矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。

  第四十二條 律師應(yīng)當(dāng)尊重同行,公平競爭,不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師,支付介紹費(fèi),向當(dāng)事人明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門及其工作人員有特殊關(guān)系,或者在司法機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所周邊違規(guī)設(shè)立辦公場所、散發(fā)廣告、舉牌等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

  第四十三條 律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人和其他人的個(gè)人隱私。

  律師對在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。但是,委托人或者其他人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪事實(shí)和信息除外。

  第四十四條 律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用,不得私自收費(fèi),不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。

  第四十五條 律師應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),維護(hù)受援人的合法權(quán)益,不得拖延、懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé),或者未經(jīng)律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)同意,擅自將法律援助案件轉(zhuǎn)交其他人員辦理。

  第四十六條 律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)妥善保管與承辦事項(xiàng)有關(guān)的法律文書、證據(jù)材料、業(yè)務(wù)文件和工作記錄。在法律事務(wù)辦結(jié)后,按照有關(guān)規(guī)定立卷建檔,上交律師事務(wù)所保管。

  第四十七條 律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

  律師在從業(yè)期間應(yīng)當(dāng)專職執(zhí)業(yè),但兼職律師或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度,接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督,參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。

  第四十八條 律師應(yīng)當(dāng)妥善使用和保管律師執(zhí)業(yè)證書,不得變造、抵押、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核頒證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上報(bào)刊或者發(fā)證機(jī)關(guān)指定網(wǎng)站上刊登遺失聲明。

  律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將律師執(zhí)業(yè)證書繳存其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  第四十九條 律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)組織的職業(yè)培訓(xùn)。

  第五章 司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理

  第五十條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對其執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域的律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

  (一)檢查、監(jiān)督律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況;

 。ǘ┦芾韺β蓭煹呐e報(bào)和投訴;

  (三)監(jiān)督律師履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;

 。ㄋ模┱莆章蓭熓聞(wù)所對律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況;

  (五)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。

  縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,發(fā)現(xiàn)、查實(shí)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在問題的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對律師的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會(huì)處理。

  第五十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

 。ㄒ唬┱莆毡拘姓䥇^(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展情況,制定加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的措施和辦法;

 。ǘ┲笇(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對律師執(zhí)業(yè)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作,指導(dǎo)對律師重大投訴案件的查處工作;

 。ㄈ⿲β蓭熯M(jìn)行表彰;

  (四)依法定職權(quán)對律師的違法行為實(shí)施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的,向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;

 。ㄎ澹⿲β蓭熓聞(wù)所的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果實(shí)行備案監(jiān)督;

 。┦芾、審查律師執(zhí)業(yè)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)證書注銷申請事項(xiàng);

 。ㄆ撸┙⒙蓭焾(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷等信息的公開工作;

 。ò耍┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

  第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

 。ㄒ唬┱莆、評估本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)情況和總體執(zhí)業(yè)水平,制定律師隊(duì)伍的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)范性文件;

 。ǘ┍O(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作,組織、指導(dǎo)對律師執(zhí)業(yè)的專項(xiàng)檢查或者專項(xiàng)考核工作;

 。ㄈ┙M織對律師的表彰活動(dòng);

  (四)依法對律師的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰,監(jiān)督、指導(dǎo)下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;

  (五)辦理律師執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)證書注銷事項(xiàng);

 。┴(fù)責(zé)有關(guān)本行政區(qū)域律師隊(duì)伍、執(zhí)業(yè)情況、管理事務(wù)等重大信息的公開工作;

 。ㄆ撸┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第五十三條 律師違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。

  律師違反本辦法第二十八條、第四十一條、第四十二條規(guī)定的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》第四十七條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰;違反第三十四條規(guī)定的,依照《律師法》第四十八條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰;違反第三十五條至第四十條規(guī)定的,依照《律師法》第四十九條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

  第五十四條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對律師執(zhí)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理,不得妨礙律師依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師的財(cái)物,不得謀取其他利益。

  第五十五條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施律師執(zhí)業(yè)許可和日常監(jiān)督管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請示、報(bào)告、督辦等制度。

  負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)許可實(shí)施、律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果備案或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、備案情況、獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān),并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  第五十六條 司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師和律師事務(wù)所信息管理系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開律師基本信息和年度考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況。

  第五十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。

  第五十八條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  第五十九條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門對律師的違法違規(guī)行為向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出予以處罰、處分建議的,司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起七日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

  第六十條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師執(zhí)業(yè)許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第六章 附 則

  第六十一條 軍隊(duì)律師的執(zhí)業(yè)管理,按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六十二條 本辦法自2016年11月1日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師執(zhí)業(yè)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

  附件2:律師事務(wù)所管理辦法

  律師事務(wù)所管理辦法

  (2008年7月18日司法部令第111號(hào)發(fā)布 2012年11月30日司法部令第125號(hào)修正 2016年9月6日司法部令第133號(hào)修訂)

  第一章 總  則

  第一條 為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立,加強(qiáng)對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。

  律師事務(wù)所的設(shè)立和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)合理分布、均衡發(fā)展。

  第三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。

  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。

  第四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè),具備條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立黨組織,暫不具備條件的,應(yīng)當(dāng)通過黨建工作指導(dǎo)員等方式開展黨的工作。

  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持黨組織開展活動(dòng),建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策、管理的工作機(jī)制,發(fā)揮黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。

  第五條 司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

  律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范,對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。

  司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對律師行業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)。

  第六條 司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師事務(wù)所表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項(xiàng)表彰項(xiàng)目,對為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家法治建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的律師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 律師事務(wù)所的設(shè)立條件

  第七條 律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。

  合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。

  第八條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

 。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、住所和章程;

 。ǘ┯蟹稀堵蓭煼ā泛捅巨k法規(guī)定的律師;

 。ㄈ┰O(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;

 。ㄋ模┯蟹媳巨k法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

  第九條 設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┯袝婧匣飬f(xié)議;

 。ǘ┯腥陨虾匣锶俗鳛樵O(shè)立人;

 。ㄈ┰O(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

 。ㄋ模┯腥嗣駧湃f元以上的資產(chǎn)。

  第十條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┯袝婧匣飬f(xié)議;

  (二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;

  (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

 。ㄋ模┯腥嗣駧乓磺f元以上的資產(chǎn)。

  第十一條 設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┰O(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

  (二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。

  第十二條 國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。

  需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)籌建,申請?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。

  第十三條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要,適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額,報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十四條 設(shè)立律師事務(wù)所,其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。

  第十五條 律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

  合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意。

  個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。

  第十六條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┞蓭熓聞(wù)所的名稱和住所;

 。ǘ┞蓭熓聞(wù)所的宗旨;

 。ㄈ┞蓭熓聞(wù)所的組織形式;

  (四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;

  (五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;

  (六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);

 。ㄆ撸┍舅蓭煹臋(quán)利與義務(wù);

 。ò耍┞蓭熓聞(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;

 。ň牛┞蓭熓聞(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;

  (十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;

 。ㄊ唬┢渌枰d明的事項(xiàng)。

  設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。

  律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

  律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

  第十七條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┖匣锶耍ㄐ彰、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;

 。ǘ┖匣锶说某鲑Y額及出資方式;

 。ㄈ┖匣锶说臋(quán)利、義務(wù);

 。ㄋ模┖匣锫蓭熓聞(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;

  (五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;

 。┖匣锶耸找娣峙浼皞鶆(wù)承擔(dān)方式;

  (七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;

 。ò耍┖匣锶酥g爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;

 。ň牛┖匣飬f(xié)議的解釋、修改程序;

  (十)其他需要載明的事項(xiàng)。

  合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

  合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

  第三章 律師事務(wù)所設(shè)立許可程序

  第十八條 律師事務(wù)所的設(shè)立許可,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。

  第十九條 申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:

  (一)設(shè)立申請書;

  (二)律師事務(wù)所的名稱、章程;

 。ㄈ┰O(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;

 。ㄋ模┳∷C明;

 。ㄎ澹┵Y產(chǎn)證明。

  設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。

  設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。

  申請?jiān)O(shè)立許可時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。

  第二十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

 。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理。

 。ǘ┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

 。ㄈ┥暾埵马(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。

  第二十一條 受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

  在審查過程中,可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

  經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

  第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。

  準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。

  不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

  第二十三條 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。

  律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。

  第二十四條 律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記,完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。

  第二十五條 有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:

 。ㄒ唬┥暾埲艘云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;

 。ǘ⿲Σ环戏ǘl件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。

  第四章 律師事務(wù)所的變更和終止

  第二十六條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。

  律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。

  第二十七條 律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所,需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,由其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。

  第二十八條 律師事務(wù)所變更合伙人,包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。

  新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。

  合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。

  因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的,修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定報(bào)批。

  第二十九條 律師事務(wù)所變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后,方可按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定申請變更。

  第三十條 律師事務(wù)所因分立、合并,需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料,按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

  第三十一條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:

  (一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;

 。ǘ﹫(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;

 。ㄈ┳孕袥Q定解散的;

  (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

  律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后,六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,應(yīng)當(dāng)終止。

  律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。

  第三十二條 律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。

  律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。

  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請書、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料,由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核,辦理注銷手續(xù)。

  律師事務(wù)所拒不履行公告、清算義務(wù)的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告后,可以直接報(bào)原審核機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。律師事務(wù)所被注銷后的債權(quán)、債務(wù)由律師事務(wù)所的設(shè)立人、合伙人承擔(dān)。

  律師事務(wù)所被注銷的,其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  第五章 律師事務(wù)所分所的設(shè)立、變更和終止

  第三十三條 成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可以在本所所在地的市、縣以外的地方設(shè)立分所。設(shè)在直轄市、設(shè)區(qū)的市的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設(shè)立分所。

  律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所不得申請?jiān)O(shè)立分所;律師事務(wù)所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,該所自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得申請?jiān)O(shè)立分所。

  第三十四條 分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 。ㄒ唬┯蟹稀堵蓭熓聞(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱;

 。ǘ┯凶约旱淖∷;

  (三)有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師;

 。ㄋ模┯腥嗣駧湃f元以上的資產(chǎn);

 。ㄎ澹┓炙(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè),且在擔(dān)任負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。

  律師事務(wù)所到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣設(shè)立分所的,前款規(guī)定的派駐律師條件可以降至一至二名;資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)確定。

  省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,需要提高第一款第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的條件的,按照本辦法第十三條規(guī)定的程序辦理。

  第三十五條 律師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立分所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)設(shè)立分所申請書;

  (二)本所基本情況,本所設(shè)立許可機(jī)關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十三條規(guī)定條件的證明;

 。ㄈ┍舅鶊(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件,本所章程和合伙協(xié)議;

  (四)擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;

 。ㄎ澹⿺M任分所負(fù)責(zé)人的人選及基本情況,該人選執(zhí)業(yè)許可機(jī)關(guān)為其出具的符合本辦法第三十四條第一款第五項(xiàng)規(guī)定條件的證明;

  (六)分所的名稱,分所住所證明和資產(chǎn)證明;

 。ㄆ撸┍舅贫ǖ姆炙芾磙k法。

  申請?jiān)O(shè)立分所時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所分所設(shè)立申請登記表》。

  第三十六條 律師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立分所,由擬設(shè)立分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核,決定是否準(zhǔn)予設(shè)立分所。具體程序按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。

  準(zhǔn)予設(shè)立分所的,由設(shè)立許可機(jī)關(guān)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。

  第三十七條 分所律師除由律師事務(wù)所派駐外,可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會(huì)聘用律師。

  派駐分所律師,參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理,由準(zhǔn)予設(shè)立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書,原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機(jī)關(guān);分所聘用律師,依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的程序辦理。

  第三十八條 律師事務(wù)所決定變更分所負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn);變更派駐分所律師的,參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。

  分所變更住所的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi),經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)備案。

  律師事務(wù)所變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自名稱獲準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi),經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)申請變更分所名稱。

  第三十九條 有下列情形之一的,分所應(yīng)當(dāng)終止:

 。ㄒ唬┞蓭熓聞(wù)所依法終止的;

 。ǘ┞蓭熓聞(wù)所不能保持《律師法》和本辦法規(guī)定設(shè)立分所的條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;

 。ㄈ┓炙荒鼙3直巨k法規(guī)定的設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;

 。ㄋ模┓炙谌〉迷O(shè)立許可后六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的;

  (五)律師事務(wù)所決定停辦分所的;

 。┓炙鶊(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;

  (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

  分所終止的,由分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關(guān)事宜按照本辦法第三十二條的規(guī)定辦理。

  第六章 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則

  第四十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為,履行監(jiān)管職責(zé),對本所律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

  第四十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保障本所律師和輔助人員享有下列權(quán)利:

 。ㄒ唬┇@得本所提供的必要工作條件和勞動(dòng)保障;

 。ǘ┇@得勞動(dòng)報(bào)酬及享受有關(guān)福利待遇;

 。ㄈ┫虮舅岢鲆庖姾徒ㄗh;

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他權(quán)利。

  第四十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本所律師和輔助人員履行下列義務(wù):

 。ㄒ唬┳袷貞椃ê头桑袷芈殬I(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;

 。ǘ┮婪ā⒄\信、規(guī)范執(zhí)業(yè);

 。ㄈ┙邮鼙舅O(jiān)督管理,遵守本所章程和規(guī)章制度,維護(hù)本所的形象和聲譽(yù);

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。

  第四十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)律師辭退和除名制度,對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程及管理制度或者年度考核不稱職的律師,可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過將其除名,有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。

  第四十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在法定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng),不得以獨(dú)資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè),并委派律師擔(dān)任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務(wù),不得從事與法律服務(wù)無關(guān)的其他經(jīng)營性活動(dòng)。

  第四十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與其他律師事務(wù)所公平競爭,不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

  第四十六條 律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。

  律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查,不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。

  第四十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用并如實(shí)入賬,建立健全收費(fèi)管理制度,及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴,不得在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,或者違反風(fēng)險(xiǎn)代理管理規(guī)定收取費(fèi)用。

  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度,建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。

  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。

  第四十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),及時(shí)安排本所律師承辦法律援助案件,為辦理法律援助案件提供條件和便利,無正當(dāng)理由不得拒絕接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件。

  第四十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全重大疑難案件的請示報(bào)告、集體研究和檢查督導(dǎo)制度,規(guī)范受理程序,指導(dǎo)監(jiān)督律師依法辦理重大疑難案件。

  第五十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé),教育管理本所律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務(wù),加強(qiáng)對本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,不得放任、縱容本所律師有下列行為:

  (一)采取煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段,聚眾滋事,制造影響,向有關(guān)部門施加壓力。

 。ǘ⿲Ρ救嘶蛘咂渌蓭熣谵k理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評論,惡意炒作案件。

 。ㄈ┮源(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名,制造輿論壓力,攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度。

  (四)無正當(dāng)理由,拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟,或者違反法庭規(guī)則,擅自退庭。

 。ㄎ澹┚郾姾弭[、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì),或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為。

 。┌l(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論,利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動(dòng)對黨和政府的不滿,發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國家安全的活動(dòng);以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì)公序良俗等方式,發(fā)表惡意誹謗他人的言論,或者發(fā)表嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論。

  第五十一條 合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。

  個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的,應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

  第五十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。

  律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。

  第五十三條 律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。

  普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù),由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

  第五十四條 律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理,對外代表律師事務(wù)所,依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。

  合伙人會(huì)議或者律師會(huì)議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu);個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。

  律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員,協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。

  第五十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。

  第五十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)表現(xiàn)突出的律師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第五十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度,及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)報(bào)告。

  已擔(dān)任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的,自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi),不得擔(dān)任合伙人。

  第五十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度,按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核,評定等次,實(shí)施獎(jiǎng)懲,建立律師執(zhí)業(yè)檔案和誠信檔案。

  第五十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果,直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交,接受司法行政機(jī)關(guān)的年度檢查考核。具體年度檢查考核辦法,由司法部規(guī)定。

  第六十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度,對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔,妥善保管。

  第六十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過本所網(wǎng)站等,公開本所律師和輔助人員的基本信息和獎(jiǎng)懲情況。

  第六十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證,不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。

  律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,由所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。

  律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  第六十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分所執(zhí)業(yè)和管理活動(dòng)的監(jiān)督,履行下列管理職責(zé):

 。ㄒ唬┤蚊夥炙(fù)責(zé)人;

 。ǘQ定派駐分所律師,核準(zhǔn)分所聘用律師人選;

 。ㄈ⿲徍、批準(zhǔn)分所的內(nèi)部管理制度;

 。ㄋ模⿲徍、批準(zhǔn)分所的年度工作計(jì)劃、年度工作總結(jié);

 。ㄎ澹┲笇(dǎo)、監(jiān)督分所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)及重大法律事務(wù)的辦理;

 。┲笇(dǎo)、監(jiān)督分所的財(cái)務(wù)活動(dòng),審核、批準(zhǔn)分所的分配方案和年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;

  (七)決定分所重要事項(xiàng)的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置;

 。ò耍┍舅(guī)定的其他由律師事務(wù)所決定的事項(xiàng)。

  律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法對其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

  第七章 司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理

  第六十四條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

 。ㄒ唬┍O(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;

 。ǘ┍O(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;

 。ㄈ┍O(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;

  (四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;

 。ㄎ澹┍O(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;

 。┦芾韺β蓭熓聞(wù)所的舉報(bào)和投訴;

  (七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;

 。ò耍┧痉ú亢褪 ⒆灾螀^(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。

  縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,對發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題,應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會(huì)處理。

  第六十五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

 。ㄒ唬┱莆毡拘姓䥇^(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況,制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法。

 。ǘ┲笇(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作。

 。ㄈ⿲β蓭熓聞(wù)所進(jìn)行表彰。

 。ㄋ模┮婪ǘ殭(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議。

 。ㄎ澹┙M織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作。

 。┦芾怼彶槁蓭熓聞(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng)。

 。ㄆ撸┙⒙蓭熓聞(wù)所執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作。

  (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

  第六十六條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):

 。ㄒ唬┲贫ū拘姓䥇^(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;

  (二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;

  (三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;

 。ㄋ模┙M織對律師事務(wù)所的表彰活動(dòng);

 。ㄎ澹┮婪▽β蓭熓聞(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;

  (六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);

 。ㄆ撸┴(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第六十七條 律師事務(wù)所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。

  律師事務(wù)所違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十條規(guī)定的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》第五十條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

  第六十八條 律師事務(wù)所管理分所的情況,應(yīng)當(dāng)納入司法行政機(jī)關(guān)對該所年度檢查考核的內(nèi)容;律師事務(wù)所對分所及其律師疏于管理、造成嚴(yán)重后果的,由該所所在地司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。

  律師事務(wù)所分所及其律師,應(yīng)當(dāng)接受分所所在地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo),接受分所所在地律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

  第六十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分所的,分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將分所設(shè)立、變更、終止以及年度考核、行政處罰等情況及時(shí)抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

  第七十條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理,不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財(cái)物,不得謀取其他利益。

  第七十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請示、報(bào)告、督辦等制度。

  負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān),并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  第七十二條 司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師和律師事務(wù)所信息管理系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開律師事務(wù)所基本信息和年度檢查考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況。

  第七十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。

  第七十四條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)資料、年度管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

  第七十五條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門對律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出予以處罰、處分建議的,司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起7日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。

  第七十六條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第八章 附  則

  第七十七條 軍隊(duì)法律顧問處的管理,按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第七十八條 本辦法自2016年11月1日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。



作者:  編輯:來陳華