2017年工作思路
更新時(shí)間：2017年1月26日 14:52 內(nèi)容來(lái)源：
抓好三落實(shí)，推動(dòng)安全責(zé)任全面覆蓋
一是落實(shí)體系建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，繼續(xù)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)監(jiān)管要求，建立黨委、政府分工協(xié)作、科學(xué)管理的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，探索安全生產(chǎn)“1+X”監(jiān)管模式。
二是落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。督促有關(guān)職能部門(mén)建立安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法履行職責(zé)；指導(dǎo)鎮(zhèn)街、平臺(tái)依法執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步向鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）兩級(jí)延伸，確�！拔寮�(jí)五覆蓋”達(dá)到100%；
三是落實(shí)一票否決。加強(qiáng)事故管理，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，建立并完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)榮譽(yù)相掛鉤，倒逼企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的新格局。
突出三重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管能力有效提升
一是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)從業(yè)單位安全監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；深化礦山、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全隱患排查治理工作，執(zhí)行�；贰熁ū駥�(shí)名銷(xiāo)售登記制度，努力消除各類(lèi)事故隱患；落實(shí)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)和應(yīng)急管理，做好設(shè)備檢測(cè)、特殊作業(yè)、教育培訓(xùn)、事故隱患等專(zhuān)項(xiàng)整治；延伸互助隊(duì)伍，調(diào)整、組建化工行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用；重點(diǎn)突出“兩重點(diǎn)一重大”、易燃易爆、有毒有害等企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推動(dòng)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)逐步向“小班化教學(xué)”、“一對(duì)一幫扶提升”和“個(gè)性化指導(dǎo)”發(fā)展；規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)牌告知制度，進(jìn)一步延伸到礦山、煙花爆竹批發(fā)單位；督促企業(yè)每年組織事故應(yīng)急演練，強(qiáng)化事故預(yù)防和應(yīng)急管理，提升企業(yè)應(yīng)急自救能力。
二是狠抓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，積極推行規(guī)上企業(yè)國(guó)三級(jí)達(dá)標(biāo)和其他企業(yè)四級(jí)達(dá)標(biāo)工作，探索企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)相融合的工作機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)建積極性；切實(shí)履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)開(kāi)展“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)肅開(kāi)展事故調(diào)查和處理，探索全區(qū)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、隱患治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高綜合管理水平。按時(shí)完成各類(lèi)事故的調(diào)查和處理。
三是狠抓職業(yè)安全健康監(jiān)管。建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)管體制機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、檢測(cè)、“三同時(shí)”等工作；圍繞《蕭山區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度》，定期召開(kāi)情況分析會(huì)，研究解決職業(yè)病防治的突出問(wèn)題；加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)主體責(zé)任和隱患治理能力；探索職業(yè)安全健康與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管思路，及時(shí)做好信訪處理，完善職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。
做到三強(qiáng)化，確保打非治違工作成效
一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。繼續(xù)深入開(kāi)展非煤礦山、�；�、煙花爆竹、重大危險(xiǎn)源和“三場(chǎng)所兩企業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)治理，建立企業(yè)自查自糾、政府推動(dòng)督導(dǎo)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保隱患排查治理取得實(shí)效；組織開(kāi)展涉氨使用、重大危險(xiǎn)源、帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)、三場(chǎng)所三企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查。針對(duì)元旦、春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日和重大活動(dòng)特點(diǎn)，以及汛期、季節(jié)性的特殊性，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好礦山、�；泛蜔熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為；強(qiáng)化職業(yè)安全健康管理，加強(qiáng)夏季高溫防暑工作，完善監(jiān)管體系建設(shè)，提高職業(yè)病防控能力。督促有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)道路交通、水上交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查，確保節(jié)假日、重大活動(dòng)期間和特殊天氣情況下的生產(chǎn)安全。
三是強(qiáng)化依法治安建設(shè)。圍繞安全生產(chǎn)“2+X”法律體系，開(kāi)展普法宣傳教育，擴(kuò)大普法受眾面和學(xué)法覆蓋面。利用微博、微信、移動(dòng)終端、視頻等新媒體資源開(kāi)展普法學(xué)法，以知識(shí)競(jìng)賽、考核比賽等競(jìng)技手段保證普法學(xué)法效果；繼續(xù)做好權(quán)力事項(xiàng)和處罰結(jié)果“兩公開(kāi)”工作，深化權(quán)力事項(xiàng)清單的梳理和調(diào)整，確保權(quán)力事項(xiàng)和行政處罰信息及時(shí)上網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)；繼續(xù)做好立案、告知、決定、執(zhí)行的把控工作，從本質(zhì)上規(guī)范行政執(zhí)法行為。
健全三機(jī)制，提升安全監(jiān)管服務(wù)水平
一是拓展社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)新意識(shí)，積極服務(wù)基層，以技術(shù)保障、安全管理為基礎(chǔ)，不斷拓展社會(huì)化服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥、有理有序推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)工作，建立小型項(xiàng)目招投標(biāo)（采購(gòu)）管理制度，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、職業(yè)安全健康、三場(chǎng)所兩企業(yè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、掛牌督辦等全方位服務(wù)，確保招投標(biāo)（采購(gòu)）項(xiàng)目公平、公正。
二是優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善審批權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)效能建設(shè)，做到用權(quán)不越權(quán)、到位不越位，履職不缺位；嚴(yán)格行政審批，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保審批程序透明化、公開(kāi)化；依靠辦事服務(wù)中心的資源平臺(tái)，嘗試手機(jī)終端許可申報(bào)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)審批工作的無(wú)紙化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)許可申請(qǐng)“移動(dòng)化”；嘗試快遞申報(bào)服務(wù)，進(jìn)一步減少辦事群眾的上門(mén)次數(shù)，達(dá)到許可申請(qǐng)“零上門(mén)”；按時(shí)完成《蕭山區(qū)安全距離控制手冊(cè)》的編寫(xiě)工作，促進(jìn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理質(zhì)的提升。
三是健全信息化建設(shè)機(jī)制。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全”，加快蕭山區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)政府和企業(yè)平臺(tái)互動(dòng)，建立覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、服務(wù)、監(jiān)測(cè)控制、預(yù)防預(yù)警信息化系統(tǒng)，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)安全隱患“快速辨識(shí)、科學(xué)分級(jí)、分類(lèi)管理、逐級(jí)督辦、有效治理”閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的過(guò)程管理、印記管理，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、規(guī)范化水平。
落實(shí)三保障，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化宣傳教育和安全培訓(xùn)，擴(kuò)大全社會(huì)參與點(diǎn)和面。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，充分利用各類(lèi)媒體，進(jìn)一步拓展安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面，形成綜合管理合力，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的法定教育，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)素質(zhì)教育和一線人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工自我保護(hù)意識(shí)。
二是推進(jìn)應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)最后一道防線。建立“大應(yīng)急、大救援”理念，整合全區(qū)應(yīng)急救援資源，搭建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮平臺(tái)，完善應(yīng)急組織隊(duì)伍協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理，實(shí)施演練常態(tài)化，不斷提高應(yīng)急處置能力。結(jié)合日常工作特點(diǎn)，牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、三場(chǎng)所兩企業(yè)應(yīng)急演練，指導(dǎo)、督促有關(guān)職能部門(mén)適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
三是抓好機(jī)關(guān)黨建工作，提升安監(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和凝聚力。按照從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)黨組織和黨員干部服務(wù)發(fā)展的活力。進(jìn)一步鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，有效利用好黨員固定活動(dòng)日、讀書(shū)班等活動(dòng)載體，推動(dòng)全局機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。深化干部鎮(zhèn)街聯(lián)系制度，不斷拓展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建成效，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)先鋒、比服務(wù)，作表率模范，讓群眾滿意。
作者： 編輯：陳茜如