2016年工作亮點

更新時間：2017年1月26日 14:51    內容來源：   

　　以落實責任為根本，強化安全生產驅動力

　　一是強化黨政同責。嚴格落實安全生產工作“黨政同責、一崗雙責”要求，按照全區(qū)安全生產工作會議、G20峰會安全生產工作推進會等會議精神，及時協調解決安全生產工作中的突出問題，狠抓主體責任落實，牽頭抓好峰會安全生產保障等全區(qū)性重點工作任務。二是強化部門職責。修訂完善安全生產綜合目標管理考核辦法，區(qū)政府與 67個部門和鎮(zhèn)街（場）、平臺簽訂安全生產責任書，按照“行業(yè)主管、條塊結合、屬地管理”原則，督促行業(yè)主管部門、屬地管理部門有效落實安全生產監(jiān)管責任。三是強化企業(yè)責任。積極推進企業(yè)安全生產責任體系“五落實五到位”，組織開展生產經營單位主要負責人履職情況專項檢查，督促企業(yè)主要負責人履行好法定的“第一責任”，層層傳導安全責任，將安全生產要求落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。

全區(qū)峰會安全生產工作推進會議

　　以峰會安保為圓心，提升安全隱患整治力

　　一是深入排查補齊短板。開展“迎峰會、強基礎、保平安”安全生產隱患治理活動，在全區(qū)范圍進行全方位、深層次排查。在工礦商貿領域，先后啟動了危險化學品、“三場所兩企業(yè)”、職業(yè)病危害嚴重用人單位等20項專項治理和特種作業(yè)人員持證上崗情況等4項專項檢查，借助社會化服務機構專業(yè)力量，做到安全隱患治理全覆蓋。全年共執(zhí)法檢查1413家次，完成計劃數的147%，查處一般事故隱患1970項，已完成整改1926項，在源頭上化解和降低了安全事故風險。二是全面管控嚴防風險。根據峰會保障工作要求，對重大危險源企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)（冷庫）等各類企業(yè)進行風險評估，分類制定管控要求，指導督促企業(yè)全面落實停產、限產措施。峰會期間，全區(qū)519家危險化學品從業(yè)單位中，505家落實“四停一封”，保障峰會及民生工程的14家冷庫實行專家駐點，24小時監(jiān)管；2家礦山按規(guī)定實施就地停產；225家煙花爆竹零售點零庫存；372家“三場所兩企業(yè)”停產、停工序，確保了峰會決戰(zhàn)期安全無險情。三是跟蹤指導確保復工。針對峰會后企業(yè)集中復工、安全風險增大的特點，逐一明確高危行業(yè)復工條件，督促危險化學品生產、使用，“兩重點一重大”及礦山企業(yè)等制定《停復工方案》，嚴格落實“組織一次安全生產專題會議、一次安全教育培訓和一次安全生產大檢查”的“三個一”要求，切實做到思想不統一不開工、方案未落實不開工、措施不完善不開工，實現全區(qū)企業(yè)100%安全復工。

“迎峰會”應急救援演練

　　以事故防控為目標，提升安全監(jiān)管威懾力

　　一是加大行政執(zhí)法力度。按照“從嚴、從重、從快”的要求，結合峰會等重點工作，嚴肅查處各類安全生產非法違法行為。2016年，共查辦案件164件、罰款699萬元，同比分別增長51.85%、116.31%。強化重點事故隱患掛牌督辦，根據掛牌單位特點組織專家進入企業(yè)開展安全隱患排查會診，建立跟蹤督辦制度，定期通報進展情況，推動工作落到實處。1家市級和11家區(qū)級掛牌單位全部通過整改驗收并銷號，共消除各類事故隱患50項。二是拓展社會化服務手段。不斷拓展安全生產社會化服務領域，依托安全生產專業(yè)服務機構人員和技術力量，為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、組織化的隱患排查治理服務，有效彌補企業(yè)和政府在安全專業(yè)技術方面的不足。全年累計啟動企業(yè)安全隱患排查等社會化服務項目18個，進一步形成了“市場主導、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的格局，安全隱患治理效果全面提升。三是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。進一步加大對重點領域、重點區(qū)域、重點企業(yè)的安全隱患曝光頻次。2016年，先后向蕭山電視臺《今日關注》提供素材8件，對6家企業(yè)分別予以曝光，其中曝光的5家企業(yè)予以行政處罰，罰款30.5萬元；全年共受理群眾來電、來信和來訪42起，其中涉及隱患舉報30起、違法舉報10起、職業(yè)健康舉報2起，有8起信訪舉報因違反安全生產有關法律法規(guī)被立案查處，達到“查處一家、震懾一批、教育一片”的目的。

安全生產大檢查

　　以本質安全為重點，強化安全生產源動力

　　一是加強安全風險源頭管控。強化安全生產準入，嚴格控制高危行業(yè)行政審批，全年共辦理各類辦件598件。對原有煙花爆竹零售點進行全面整合，在主城區(qū)內不予布點的基礎上，總數由290家核減至136家。全面開展危險化學品生產、“兩重點一重大”、帶儲存經營等企業(yè)安全生產風險公告工作，全區(qū)共有116家單位設置入廠、車間、危險化學品罐區(qū)、重大危險源風險公告牌364塊。二是持續(xù)推進企業(yè)標準化創(chuàng)建。進一步鞏固近年來創(chuàng)建工作成效，積極推進工礦商貿行業(yè)新增規(guī)上企業(yè)國三級標準化和規(guī)下（年主營業(yè)務收入500萬元—2000萬元）企業(yè)四級標準化工作，2016年新增三級標準化企業(yè)274家和四級463家，抓好原有三級達標企業(yè)期滿換證工作，全面提升企業(yè)本質安全水平。三是推進安全生產與職業(yè)安全健康一體化監(jiān)管。切實抓好新修改的《職業(yè)病防治法》宣貫，對電鍍、陶瓷制造等重點行業(yè)職業(yè)危害進行專項治理。加大職業(yè)病危害申報、勞動者崗前崗中離崗的職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護制度建立情況等重點事項檢查力度，2016年以來檢測企業(yè)350家，參加健康檢查員工9000人，已申報企業(yè)數達777家。落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管，督促指導建設單位切實履行職業(yè)病危害源頭預防治理的主體責任。四是不斷完善應急救援機制。有效整合部門、企業(yè)資源，強化區(qū)礦山、危險化學品兩支專業(yè)應急救援隊伍建設。投入資金20余萬元，為開發(fā)區(qū)、臨浦、南陽三支應急救援分隊配齊配強專業(yè)裝備，強化救援物資儲備，確保備得足、調得動、運得出、用得上。2016年以來，區(qū)級層面先后組織開展液氨泄漏事故、危險化學品儲罐泄漏事故等多個演練，共有168家單位、407人次參與，應急救援實戰(zhàn)運用水平和協同處置能力得到進一步提升。

風險公告牌

　　以社會共治為手段，提升宣傳教育滲透力

　　一是教育培訓提質拓面。認真落實鎮(zhèn)街部門領導專題培訓班、專職安全員培訓班及企業(yè)“三項崗位”人員培訓，成立安全生產培訓考核考官庫，以集中培訓、送教下鄉(xiāng)、晚上開班等形式，切實提高各類人員參與積極性，擴大培訓覆蓋面。2016年，共舉辦“三項崗位”人員培訓125期，培訓“三項崗位”人員11076人，其中企業(yè)主要負責人3176人、安全管理員3139人、特種作業(yè)人員2462人、特種設備作業(yè)2299人。深入鞏固安全生產百萬員工大培訓工作成效，啟動“全員安全素質提升工程”，確定首批試點企業(yè)，通過開展班組長安全生產培訓，以班組帶動一線、以中層輻射高層。二是宣傳載體融合創(chuàng)新。加大安全生產宣傳力度，深入開展“安全生產月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等系列活動。積極推動微信、微博等新媒體與電視、廣播等傳統媒體的創(chuàng)新融合，安全生產公益廣告在地鐵1、2號線和全區(qū)2500輛公共自行車分別上線，“安全生產有獎知識競賽”、“安全宣傳隨手拍”等網絡活動取得了廣泛的社會反響，我區(qū)“安全生產知曉率”、“安全生產工作滿意度”連續(xù)兩年在全市名列第一、第二。三是“十佳”評選影響廣泛。充分發(fā)揮安全生產監(jiān)管人員先進典型的示范帶頭作用，面向全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門安全監(jiān)管員開展蕭山區(qū)首屆“十佳安全生產監(jiān)管衛(wèi)士”評選，積極傳遞安全生產正能量�；顒邮艿搅烁骷壐鞑块T和廣大群眾的踴躍參與，微信投票階段總人數達8.6萬人次，總票數達12.1萬票次。

“安全生產月”活動

　　以干部建設為保障，提升安監(jiān)戰(zhàn)線戰(zhàn)斗力

　　一是開展“兩學一做”活動。加強機關黨建工作，圍繞“講學習、循規(guī)矩、守紀律”的教育主題，以中層正職干部讀書班和新進干部讀書班為載體，深入組織開展“思想引領、崗位建功、志愿服務”三大先鋒行動，進一步增強安監(jiān)干部做好安全生產工作的責任感、使命感，有效提升增強黨組織凝聚力和隊伍戰(zhàn)斗力，局辦事服務中心安監(jiān)審批窗口被評為“共產黨員先鋒崗”。二是建立聯系鎮(zhèn)街制度。扎實推進“服務基層、服務企業(yè)”長效工作機制建設，全區(qū)24個鎮(zhèn)街（場）、平臺逐一明確具體的安監(jiān)局聯系人，通過分片包干，實現干部—鎮(zhèn)街“一對一”指導服務。峰會期間，全局上下形成“1+4+20”（1個總指揮，4個帶組領導，20個鎮(zhèn)街組員）責任體系，全體干部下基層、到一線，推動責任落實到人、工作落實到位，為完成峰會安保等重點任務發(fā)揮了積極作用。三是組織中層干部競崗。進一步加強局干部隊伍建設，開展中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇工作，通過群眾滿意度測評、政治理論測試、面試、考察等環(huán)節(jié)，公平、擇優(yōu)選拔任用6名正科級干部和3名副科級干部，進一步拓寬了選人用人渠道，完善了隊伍結構，增強了干部活力。

“兩學一做”活動

作者：  編輯：陳茜如