2016年工作亮點(diǎn)

更新時(shí)間：2017年1月26日 14:51    內(nèi)容來源：   

　　以落實(shí)責(zé)任為根本，強(qiáng)化安全生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)力

　　一是強(qiáng)化黨政同責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、G20峰會(huì)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議精神，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，狠抓主體責(zé)任落實(shí)，牽頭抓好峰會(huì)安全生產(chǎn)保障等全區(qū)性重點(diǎn)工作任務(wù)。二是強(qiáng)化部門職責(zé)。修訂完善安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法，區(qū)政府與 67個(gè)部門和鎮(zhèn)街（場(chǎng)）、平臺(tái)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，按照“行業(yè)主管、條塊結(jié)合、屬地管理”原則，督促行業(yè)主管部門、屬地管理部門有效落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三是強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”，組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履職情況專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行好法定的“第一責(zé)任”，層層傳導(dǎo)安全責(zé)任，將安全生產(chǎn)要求落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。

全區(qū)峰會(huì)安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議

　　以峰會(huì)安保為圓心，提升安全隱患整治力

　　一是深入排查補(bǔ)齊短板。開展“迎峰會(huì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安”安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)，在全區(qū)范圍進(jìn)行全方位、深層次排查。在工礦商貿(mào)領(lǐng)域，先后啟動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品、“三場(chǎng)所兩企業(yè)”、職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位等20項(xiàng)專項(xiàng)治理和特種作業(yè)人員持證上崗情況等4項(xiàng)專項(xiàng)檢查，借助社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)力量，做到安全隱患治理全覆蓋。全年共執(zhí)法檢查1413家次，完成計(jì)劃數(shù)的147%，查處一般事故隱患1970項(xiàng)，已完成整改1926項(xiàng)，在源頭上化解和降低了安全事故風(fēng)險(xiǎn)。二是全面管控嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)峰會(huì)保障工作要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)（冷庫(kù)）等各類企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分類制定管控要求，指導(dǎo)督促企業(yè)全面落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。峰會(huì)期間，全區(qū)519家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位中，505家落實(shí)“四停一封”，保障峰會(huì)及民生工程的14家冷庫(kù)實(shí)行專家駐點(diǎn)，24小時(shí)監(jiān)管；2家礦山按規(guī)定實(shí)施就地停產(chǎn)；225家煙花爆竹零售點(diǎn)零庫(kù)存；372家“三場(chǎng)所兩企業(yè)”停產(chǎn)、停工序，確保了峰會(huì)決戰(zhàn)期安全無險(xiǎn)情。三是跟蹤指導(dǎo)確保復(fù)工。針對(duì)峰會(huì)后企業(yè)集中復(fù)工、安全風(fēng)險(xiǎn)增大的特點(diǎn)，逐一明確高危行業(yè)復(fù)工條件，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用，“兩重點(diǎn)一重大”及礦山企業(yè)等制定《停復(fù)工方案》，嚴(yán)格落實(shí)“組織一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議、一次安全教育培訓(xùn)和一次安全生產(chǎn)大檢查”的“三個(gè)一”要求，切實(shí)做到思想不統(tǒng)一不開工、方案未落實(shí)不開工、措施不完善不開工，實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)100%安全復(fù)工。

“迎峰會(huì)”應(yīng)急救援演練

　　以事故防控為目標(biāo)，提升安全監(jiān)管威懾力

　　一是加大行政執(zhí)法力度。按照“從嚴(yán)、從重、從快”的要求，結(jié)合峰會(huì)等重點(diǎn)工作，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。2016年，共查辦案件164件、罰款699萬元，同比分別增長(zhǎng)51.85%、116.31%。強(qiáng)化重點(diǎn)事故隱患掛牌督辦，根據(jù)掛牌單位特點(diǎn)組織專家進(jìn)入企業(yè)開展安全隱患排查會(huì)診，建立跟蹤督辦制度，定期通報(bào)進(jìn)展情況，推動(dòng)工作落到實(shí)處。1家市級(jí)和11家區(qū)級(jí)掛牌單位全部通過整改驗(yàn)收并銷號(hào)，共消除各類事故隱患50項(xiàng)。二是拓展社會(huì)化服務(wù)手段。不斷拓展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，依托安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和技術(shù)力量，為企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化、組織化的隱患排查治理服務(wù)，有效彌補(bǔ)企業(yè)和政府在安全專業(yè)技術(shù)方面的不足。全年累計(jì)啟動(dòng)企業(yè)安全隱患排查等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目18個(gè)，進(jìn)一步形成了“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的格局，安全隱患治理效果全面提升。三是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全隱患曝光頻次。2016年，先后向蕭山電視臺(tái)《今日關(guān)注》提供素材8件，對(duì)6家企業(yè)分別予以曝光，其中曝光的5家企業(yè)予以行政處罰，罰款30.5萬元；全年共受理群眾來電、來信和來訪42起，其中涉及隱患舉報(bào)30起、違法舉報(bào)10起、職業(yè)健康舉報(bào)2起，有8起信訪舉報(bào)因違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)被立案查處，達(dá)到“查處一家、震懾一批、教育一片”的目的。

安全生產(chǎn)大檢查

　　以本質(zhì)安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源動(dòng)力

　　一是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制高危行業(yè)行政審批，全年共辦理各類辦件598件。對(duì)原有煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行全面整合，在主城區(qū)內(nèi)不予布點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總數(shù)由290家核減至136家。全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、“兩重點(diǎn)一重大”、帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)等企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告工作，全區(qū)共有116家單位設(shè)置入廠、車間、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)公告牌364塊。二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。進(jìn)一步鞏固近年來創(chuàng)建工作成效，積極推進(jìn)工礦商貿(mào)行業(yè)新增規(guī)上企業(yè)國(guó)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)下（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元—2000萬元）企業(yè)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2016年新增三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)274家和四級(jí)463家，抓好原有三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)期滿換證工作，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)安全健康一體化監(jiān)管。切實(shí)抓好新修改的《職業(yè)病防治法》宣貫，對(duì)電鍍、陶瓷制造等重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害進(jìn)行專項(xiàng)治理。加大職業(yè)病危害申報(bào)、勞動(dòng)者崗前崗中離崗的職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度建立情況等重點(diǎn)事項(xiàng)檢查力度，2016年以來檢測(cè)企業(yè)350家，參加健康檢查員工9000人，已申報(bào)企業(yè)數(shù)達(dá)777家。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”事中事后監(jiān)管，督促指導(dǎo)建設(shè)單位切實(shí)履行職業(yè)病危害源頭預(yù)防治理的主體責(zé)任。四是不斷完善應(yīng)急救援機(jī)制。有效整合部門、企業(yè)資源，強(qiáng)化區(qū)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。投入資金20余萬元，為開發(fā)區(qū)、臨浦、南陽三支應(yīng)急救援分隊(duì)配齊配強(qiáng)專業(yè)裝備，強(qiáng)化救援物資儲(chǔ)備，確保備得足、調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得出、用得上。2016年以來，區(qū)級(jí)層面先后組織開展液氨泄漏事故、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐泄漏事故等多個(gè)演練，共有168家單位、407人次參與，應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用水平和協(xié)同處置能力得到進(jìn)一步提升。

風(fēng)險(xiǎn)公告牌

　　以社會(huì)共治為手段，提升宣傳教育滲透力

　　一是教育培訓(xùn)提質(zhì)拓面。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)街部門領(lǐng)導(dǎo)專題培訓(xùn)班、專職安全員培訓(xùn)班及企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，成立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核考官庫(kù)，以集中培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、晚上開班等形式，切實(shí)提高各類人員參與積極性，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。2016年，共舉辦“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)125期，培訓(xùn)“三項(xiàng)崗位”人員11076人，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3176人、安全管理員3139人、特種作業(yè)人員2462人、特種設(shè)備作業(yè)2299人。深入鞏固安全生產(chǎn)百萬員工大培訓(xùn)工作成效，啟動(dòng)“全員安全素質(zhì)提升工程”，確定首批試點(diǎn)企業(yè)，通過開展班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，以班組帶動(dòng)一線、以中層輻射高層。二是宣傳載體融合創(chuàng)新。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，深入開展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等系列活動(dòng)。積極推動(dòng)微信、微博等新媒體與電視、廣播等傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新融合，安全生產(chǎn)公益廣告在地鐵1、2號(hào)線和全區(qū)2500輛公共自行車分別上線，“安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽”、“安全宣傳隨手拍”等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)取得了廣泛的社會(huì)反響，我區(qū)“安全生產(chǎn)知曉率”、“安全生產(chǎn)工作滿意度”連續(xù)兩年在全市名列第一、第二。三是“十佳”評(píng)選影響廣泛。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管人員先進(jìn)典型的示范帶頭作用，面向全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門安全監(jiān)管員開展蕭山區(qū)首屆“十佳安全生產(chǎn)監(jiān)管衛(wèi)士”評(píng)選，積極傳遞安全生產(chǎn)正能量�；顒�(dòng)受到了各級(jí)各部門和廣大群眾的踴躍參與，微信投票階段總?cè)藬?shù)達(dá)8.6萬人次，總票數(shù)達(dá)12.1萬票次。

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

　　以干部建設(shè)為保障，提升安監(jiān)戰(zhàn)線戰(zhàn)斗力

　　一是開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，圍繞“講學(xué)習(xí)、循規(guī)矩、守紀(jì)律”的教育主題，以中層正職干部讀書班和新進(jìn)干部讀書班為載體，深入組織開展“思想引領(lǐng)、崗位建功、志愿服務(wù)”三大先鋒行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)安監(jiān)干部做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，有效提升增強(qiáng)黨組織凝聚力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，局辦事服務(wù)中心安監(jiān)審批窗口被評(píng)為“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。二是建立聯(lián)系鎮(zhèn)街制度。扎實(shí)推進(jìn)“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)，全區(qū)24個(gè)鎮(zhèn)街（場(chǎng)）、平臺(tái)逐一明確具體的安監(jiān)局聯(lián)系人，通過分片包干，實(shí)現(xiàn)干部—鎮(zhèn)街“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)。峰會(huì)期間，全局上下形成“1+4+20”（1個(gè)總指揮，4個(gè)帶組領(lǐng)導(dǎo)，20個(gè)鎮(zhèn)街組員）責(zé)任體系，全體干部下基層、到一線，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到人、工作落實(shí)到位，為完成峰會(huì)安保等重點(diǎn)任務(wù)發(fā)揮了積極作用。三是組織中層干部競(jìng)崗。進(jìn)一步加強(qiáng)局干部隊(duì)伍建設(shè)，開展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇工作，通過群眾滿意度測(cè)評(píng)、政治理論測(cè)試、面試、考察等環(huán)節(jié)，公平、擇優(yōu)選拔任用6名正科級(jí)干部和3名副科級(jí)干部，進(jìn)一步拓寬了選人用人渠道，完善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了干部活力。

“兩學(xué)一做”活動(dòng)

作者：  編輯：陳茜如