區(qū)第十三屆政協(xié)五年工作回眸

更新時間：2017年2月3日 9:4    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)—蕭山日報   

　　傾心為民聚合力　創(chuàng)新履職謀發(fā)展

　　——區(qū)第十三屆政協(xié)五年工作回眸

　　

2015年11月20日，區(qū)委、區(qū)政協(xié)召開“十三五”規(guī)劃編制政治協(xié)商會議。

　　

2016年5月13日，區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員對G20峰會維穩(wěn)安保工作進(jìn)行專題視察。

　　

2013年7月29日，區(qū)政協(xié)組織部分委員召開座談會，向區(qū)教育、發(fā)改、財政、經(jīng)信等部門建言我區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展問題。

　　

2016年4月28日晚，區(qū)政協(xié)藝術(shù)團(tuán)向廣大市民奉獻(xiàn)了一場“服務(wù)G20，委員作貢獻(xiàn)——紀(jì)念蕭山政協(xié)成立60周年”文藝晚會演出。

　　五年春華秋實，五年碩果飄香。從2012年至2016年，區(qū)第十三屆政協(xié)已走過五年砥礪奮進(jìn)的精彩歷程，履職的每一步都鏗鏘有力。

　　五年來，區(qū)政協(xié)在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府的大力支持下，在歷屆政協(xié)工作的良好基礎(chǔ)上，堅持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求實創(chuàng)新、有所作為，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中履職，議大事、重民生、促和諧，在推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中凝心聚力，彰顯了政協(xié)在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局等方面的新作為，譜寫了政協(xié)事業(yè)新輝煌。

　　本版撰稿 記者 洪凱 通訊員 周勇飛

　　政治協(xié)商 圍繞中心建睿智之言

　　區(qū)政協(xié)堅持在“商以求同，協(xié)以成事”上下功夫，努力追求政治協(xié)商的有效性，尋求最大公約數(shù)。

　　每年年初，區(qū)委區(qū)政府區(qū)政協(xié)即共同商議制訂《協(xié)商工作計劃》，區(qū)政府區(qū)政協(xié)召開“兩政”聯(lián)席會議，通過協(xié)商精心選題明確全年履職重點(diǎn)，確保政協(xié)各項工作更符合蕭山實際、更緊扣中心大局、更貼近民生需求，增強(qiáng)履職的針對性、協(xié)同性和實效性。五年來，區(qū)政協(xié)先后圍繞轉(zhuǎn)型升級、新型城市化、生態(tài)文明“三大主線”和區(qū)“十三五”規(guī)劃編制等事關(guān)蕭山長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項，組織開展政治協(xié)商，共商全區(qū)發(fā)展大計，為區(qū)委加強(qiáng)同各黨派團(tuán)體、各族各界人士的協(xié)商對話，搭建起有效平臺。與區(qū)政府就創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進(jìn)湘湖建設(shè)、政府實事工程、保障食品安全、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等內(nèi)容，進(jìn)行專題協(xié)商，助推我區(qū)各項事業(yè)更好發(fā)展。

　　2015年年初，區(qū)委區(qū)政府區(qū)政協(xié)通過協(xié)商確定，把協(xié)助黨委政府編制好“十三五”規(guī)劃作為當(dāng)年政協(xié)的協(xié)商工作重點(diǎn)。區(qū)政協(xié)把這項工作作為全面履職的重中之重，用5個月時間做好協(xié)商前的調(diào)研等準(zhǔn)備工作，廣泛發(fā)動政協(xié)各參加單位和委員深入開展調(diào)查研究，形成各類建言材料19份。在與區(qū)委的專題政治協(xié)商會上，區(qū)委書記與政協(xié)委員面對面、零距離協(xié)商，共謀蕭山發(fā)展大計。委員們從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市功能布局、以信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展民生和社會公共事業(yè)、推動政府職能轉(zhuǎn)變、堅持人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、提升文化軟實力等多個角度，為統(tǒng)籌謀劃好蕭山今后發(fā)展思路，科學(xué)編制好《區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，提出了具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的意見建議，完善了蕭山區(qū)“十三五”規(guī)劃的科學(xué)性，增進(jìn)了思想共識。

　　界別是政協(xié)的特色。區(qū)政協(xié)大膽創(chuàng)新實踐，把界別活動上升到政協(xié)層面，將界別對口協(xié)商列入年度協(xié)商工作計劃，創(chuàng)造性地開展界別對口協(xié)商活動。區(qū)政協(xié)28個界別根據(jù)自身專業(yè)特長，選取提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)“畝產(chǎn)效益”、應(yīng)對人口老齡化、強(qiáng)化少數(shù)民族流動人口管理、婚姻家庭維權(quán)服務(wù)、殘疾人權(quán)益保障、建設(shè)仁愛家園、利用價格杠桿促進(jìn)污水治理、新建農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃與布局、南片林道建設(shè)、新生育政策后的教育應(yīng)對策略等40余個議題，與相應(yīng)政府職能部門進(jìn)行了深入細(xì)致的協(xié)商討論，為相關(guān)工作的改進(jìn)提升出謀劃策。這種“短平快、小而靈”的協(xié)商形式，最大程度地發(fā)揮了界別優(yōu)勢，有力地提升了協(xié)商成效，深受廣大委員和對口協(xié)商部門的好評。

　　民主監(jiān)督 敢于亮劍促工作落實

　　區(qū)政協(xié)堅持傾聽群眾呼聲，關(guān)注群眾冷暖，以關(guān)注民生工程為監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索民主監(jiān)督的新方法新載體，使民主監(jiān)督有力有效，得到了黨委政府和社會各界的廣泛好評，提升了政協(xié)工作的整體水平和社會形象。

　　堅持在成果轉(zhuǎn)化上求實求進(jìn)，努力做到監(jiān)督有效。區(qū)政協(xié)對事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)、惠及百姓的重大問題，不是“說過就算”，而是抓好前后跟蹤，努力演好“連續(xù)劇”。從2014年開始，連續(xù)三年對全區(qū)“五水共治”工作開展專項集體民主監(jiān)督，廣泛發(fā)動委員對河長制落實情況、黑臭河治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村面源污染治理、跨區(qū)域治水、污水處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)等進(jìn)行明察暗訪，累計開展各類監(jiān)督活動百余次，實地踏看河流千余公里，參加委員近千人次。委員們通過調(diào)研視察、政協(xié)提案、社情民意信息、《委員反映》等形式進(jìn)行追蹤關(guān)注、跟蹤督辦，以實實在在的舉措推進(jìn)問題的解決和落實。

　　堅持在方法路徑上求新求活，努力做到監(jiān)督有力。區(qū)政協(xié)探索建立了由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案、重要提案專題辦理、同類提案集中辦理、提案辦理民主評議等一系列有效的方法，進(jìn)一步提升了辦理層次、豐富了辦理形式，做到多方聯(lián)動、多層督辦，使政協(xié)提案工作真正成為一項全局性工作，在民主監(jiān)督中發(fā)揮出更為獨(dú)特和更加重要的作用。五年來，分別就提案承辦量較大單位的提案辦理情況、“六五”普法工作、與主城區(qū)社保一體化等熱點(diǎn)問題開展評議監(jiān)督，并形成民主評議報告，做到在議中評、在評中督、在督中推。

　　2016年，作為蕭山融入大杭州課題的子項目之一，區(qū)政協(xié)高度關(guān)注社保一體化進(jìn)程，于去年主動進(jìn)行“回頭看”，召開民主協(xié)商評議會。與會委員逐條梳理比對杭蕭兩地社保政策，在對推進(jìn)工作表示滿意的同時，真誠坦率提出意見建議，希望有關(guān)部門繼續(xù)咬定目標(biāo)、創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)，在進(jìn)一步消除社保政策差異、增強(qiáng)養(yǎng)老保障基金支付實力、深化醫(yī)療保險基金常態(tài)化管理等方面再下功夫、再做努力。這些舉措既有力地促進(jìn)了相關(guān)問題的解決，又有效地擴(kuò)大了政協(xié)民主監(jiān)督的社會影響力。

　　堅持在影響范圍上求廣求深，努力做到監(jiān)督有度。區(qū)政協(xié)開展委派民主監(jiān)督小組工作，實施常年定位式監(jiān)督。組建了由80名委員組成的新一屆民主監(jiān)督員隊伍，分設(shè)成20個民主監(jiān)督小組，分別派駐區(qū)國土、交通、住建、環(huán)保、城管、教育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等20個區(qū)級職能部門，采取專委會牽頭協(xié)調(diào)、大組+小組的活動方式，對被派駐單位的日常工作情況和作風(fēng)效能建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性、持續(xù)性地深入監(jiān)督。五年來共發(fā)出《民主監(jiān)督建議書》50余份，提出各類意見建議180余條。各被監(jiān)督單位充分理解監(jiān)督工作，通過定期邀請民主監(jiān)督員列席會議、參加工作討論、寄送工作簡報等舉措，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持委員開展監(jiān)督活動。區(qū)政協(xié)也不斷健全工作機(jī)制，完善意見收集、答復(fù)反饋等環(huán)節(jié)，使派駐監(jiān)督工作得到進(jìn)一步規(guī)范和提升。

　　參政議政 積極獻(xiàn)策謀科學(xué)發(fā)展

　　區(qū)政協(xié)始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的具有宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，積極組織委員深入實際、廣泛調(diào)研，用好政協(xié)話語權(quán)，發(fā)出建言好聲音，為全區(qū)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　思發(fā)展大局，議發(fā)展大事，謀發(fā)展大計。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全區(qū)重大決策部署和中心工作開展重點(diǎn)課題調(diào)研，努力做到調(diào)查求真、調(diào)研求深、建言求效，真正成為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”、“人才庫”。五年來，先后就完善城區(qū)綜合交通體系、建筑渣土資源化利用、提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力、優(yōu)化城市社區(qū)物業(yè)管理、加強(qiáng)政法輔警隊伍建設(shè)、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)金融集聚區(qū)建設(shè)、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育等內(nèi)容，組建由政協(xié)委員、專家學(xué)者和部門成員共同參與的課題組，深入調(diào)查研究，形成各類調(diào)研報告40余份。多數(shù)報告得到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，提出的不少意見建議被吸收到區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)政策文件中，或在具體工作實施過程中得到采納。

　　2014年，圍繞全面融入大杭州這一課題，區(qū)政協(xié)集中力量深入調(diào)研，從戶籍管理、基本社會保障、高中階段教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市交通等多個方面提出政策建議，被市、區(qū)充分吸納，推動了蕭山加快接軌主城區(qū)的步伐。

　　委員知情知政，才能對癥下藥，更好建言獻(xiàn)策。區(qū)政協(xié)根據(jù)全區(qū)階段性重點(diǎn)工作，精挑細(xì)選一批議題，以主席會議形式，分別就科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、空港現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、120院前醫(yī)療急救、文物修繕保護(hù)、古村落保護(hù)利用、文化市場規(guī)范執(zhí)法等60余項內(nèi)容，組織委員進(jìn)行專題視察。通過實地走訪和座談交流，委員們在深入了解相關(guān)工作開展情況的基礎(chǔ)上，圍繞主題暢所欲言，廣泛開展議政建言，協(xié)助相關(guān)單位一起理清發(fā)展思路，謀劃工作舉措，為重點(diǎn)工作的順利有序推進(jìn)營造氛圍、獻(xiàn)計出力。

　　團(tuán)結(jié)民主 凝聚力量奏和諧之曲

　　區(qū)政協(xié)堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的工作方針，重視發(fā)揮團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，不斷擴(kuò)大聯(lián)系面，增強(qiáng)包容性，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心、促進(jìn)和諧的工作，為蕭山發(fā)展凝聚起強(qiáng)大的正能量。

　　密切保持同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系，充分尊重和保障他們的民主權(quán)利，鼓勵和支持他們在政協(xié)各種會議活動中發(fā)表意見、提出建議，為他們參政議政創(chuàng)造有利條件。

　　進(jìn)一步完善落實政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期走訪聯(lián)系委員制度，出臺《區(qū)政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾實施辦法》，加強(qiáng)政協(xié)同委員、委員同群眾的聯(lián)系交往。繼續(xù)深化同少數(shù)民族、宗教界人士和港澳臺同胞、海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，開展“浙（蕭）商走親”活動，為蕭山籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)牽線搭橋。積極配合省市政協(xié)開展聯(lián)動履職，制定出臺《杭州市政協(xié)委員參加蕭山區(qū)政協(xié)活動實施辦法》，定期組織在蕭的省市政協(xié)委員開展視察調(diào)研活動，增進(jìn)各界對蕭山發(fā)展的共識與支持。

　　支持政協(xié)之友聯(lián)誼會、區(qū)政協(xié)書畫院、藝術(shù)團(tuán)等群眾性團(tuán)體依法開展工作，進(jìn)一步豐富活動形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，組織委員開展文化、藝術(shù)、醫(yī)療、科技等下鄉(xiāng)活動，深受廣大群眾的歡迎。成立區(qū)政協(xié)企業(yè)家協(xié)會，先后參與舉辦多場資智對接會、項目推介會、產(chǎn)學(xué)研交流會，助推蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，并開展與貧困地區(qū)結(jié)對、捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心等公益活動，彰顯企業(yè)家委員的社會責(zé)任感。

　　注重發(fā)揮文史工作在存史資政、團(tuán)結(jié)育人方面的作用，編輯出版《我與湘師》《追尋遠(yuǎn)去的風(fēng)景》《百年茶亭》《我與蕭山圍墾》《明代名醫(yī)樓英》《生產(chǎn)隊記憶》等書籍，攝制《烽火湘師路》紀(jì)錄片，完成省市政協(xié)《三江兩岸文化集萃》等史料的征稿撰寫工作，共計200多萬字。

作者：  編輯：張偉