加快轉(zhuǎn)型升級 打造充滿創(chuàng)新活力的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)
更新時間：2017年1月25日 13:48 內(nèi)容來源：
系列報道之一
蕭山主城區(qū) （資料圖片）
萬向的智能化生產(chǎn)車間。 （資料圖片）
編者按
黨代會報告很好地描繪了蕭山今后五年新藍(lán)圖，提出蕭山將堅持三大主線，推進(jìn)三化聯(lián)動，積極打造體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)總目標(biāo)，其具體目標(biāo)是：建成充滿創(chuàng)新活力的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建成彰顯國際范的大都市新城區(qū)、建成富有韻味的美麗杭州樣板區(qū)、建成群眾滿意的平安幸福先行區(qū)。
那么蕭山將如何實現(xiàn)這些目標(biāo)？即日起，本報推出《堅持三大主線，推進(jìn)三化聯(lián)動，打造體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)》系列報道，深度解讀實現(xiàn)目標(biāo)的蕭山路徑，敬請關(guān)注。
發(fā)展始終是第一要務(wù)。
根據(jù)黨代會報告，未來一段時間內(nèi)，蕭山經(jīng)濟(jì)要保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，地方財政收入年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長8%，綜合實力繼續(xù)走在全省和全國百強(qiáng)區(qū)最前列。
在產(chǎn)業(yè)方面，將推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)58%以上，新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，形成一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展平臺。到2021年，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%以上，邁入創(chuàng)新型城市和人才強(qiáng)區(qū)行列。
總體來說，蕭山將堅持創(chuàng)新驅(qū)動、城市化、國際化三管齊下，加快培育新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和競爭力，積極打造充滿創(chuàng)新活力的全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
實施創(chuàng)新驅(qū)動
兩年獲得發(fā)明專利67個、實用型專利981個、外觀專利234個，這是蕭山企業(yè)萬向錢潮靚麗的專利成績單。這背后，是該企業(yè)大手筆投入研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品。
據(jù)統(tǒng)計，僅2015年萬向錢潮研發(fā)投入達(dá)3.97億元，占營業(yè)收入比重為3.88%。同時，研發(fā)人員數(shù)量增至1118名，同比增加5.97%；研發(fā)人員數(shù)量占公司員工比重為10.64%，同比提高0.83個百分點。
萬向錢潮是蕭山典型的以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力的企業(yè)，是全區(qū)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)兵，是支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展軌道的“領(lǐng)頭羊”。在以萬向錢潮為代表的企業(yè)群體推動下，創(chuàng)新驅(qū)動對蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的積極作用正越發(fā)顯著。
創(chuàng)新永無止境。據(jù)悉，為了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全區(qū)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升為重要抓手，通過企業(yè)研發(fā)費用稅收優(yōu)惠、鼓勵企業(yè)設(shè)立工程（技術(shù)）中心和企業(yè)研究院等舉措，大力培育企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力，企業(yè)創(chuàng)新動力和活力進(jìn)一步提升。
下一步，蕭山將把科技創(chuàng)新作為必須補(bǔ)齊的第一短板，全力推進(jìn)創(chuàng)新大平臺、大項目、大團(tuán)隊、大環(huán)境建設(shè)，努力打造各要素綜合集成、各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同的最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快布局一批重點實驗室、研發(fā)中心、技術(shù)中心、博士后工作站，積極爭取競爭性科技攻關(guān)項目。
同時，蕭山將實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，引進(jìn)和培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加快發(fā)展一批科技“小巨人”，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局；此外，蕭山還將進(jìn)一步落實人才新政，實施“5213”等人才引進(jìn)和培育計劃，完善國際化高端人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造全省人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)。
■本版撰稿 記者 姚潮龍
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
以工業(yè)強(qiáng)區(qū)著稱的蕭山，一舉一動分外引人注目。誠然，依托民營經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，蕭山經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)多年雄踞全省首位。
實際上，從歷史角度來看，蕭山發(fā)展路徑遵循的就是“工業(yè)主導(dǎo)、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”模式。歷史也表明，工業(yè)一直是蕭山增長的強(qiáng)引擎、轉(zhuǎn)型的大平臺、創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，沒有工業(yè)的持續(xù)增長，難有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；沒有工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，難以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；沒有工業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。
為此，蕭山將堅持“創(chuàng)新強(qiáng)工、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，按照“一家龍頭企業(yè)、一個人才團(tuán)隊、一個產(chǎn)業(yè)園、一個產(chǎn)業(yè)基金、一個博覽會、一個政策機(jī)制”等六個一要求，充分發(fā)揮本地知名企業(yè)龍頭帶動作用，整合產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
不但如此，蕭山還將深入開展“兩化”融合、“騰籠換鳥”試點，加大“四換三名”力度，實現(xiàn)“蕭山制造”向“蕭山智造”跨越。近年來，蕭山堅持以兩化深度融合為切入點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在企業(yè)信息化規(guī)劃、SCM、銷售和采購電子商務(wù)普及率等方面位居全省前列。
目前，蕭山已經(jīng)是兩化深度融合國家示范區(qū)，汽車關(guān)鍵零部件行業(yè)列入全省十個“機(jī)器換人”分行業(yè)推進(jìn)實施方案名單，兩化融合指數(shù)突破90，正式邁入全國領(lǐng)先行列。
未來，蕭山將加大對實體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的投入力度。比如，加快推進(jìn)萬向創(chuàng)新聚能城等工業(yè)大項目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)投資穩(wěn)定增長；用好PPP等投融資機(jī)制，充分激發(fā)民間投資活力，努力擴(kuò)大有效投資。
大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)
后工業(yè)時代，下一個唱主角的將是什么經(jīng)濟(jì)？在業(yè)界看來，服務(wù)經(jīng)濟(jì)將承擔(dān)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新重任。對典型的傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步過渡到以服務(wù)業(yè)為主的都市經(jīng)濟(jì)，以服務(wù)業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長注入新動能，已然是最重要的方向之一。
目前，蕭山區(qū)級服務(wù)業(yè)集聚平臺達(dá)到15個，涵蓋旅游、金融、科技、文創(chuàng)、物流等行業(yè)，這有效促進(jìn)了蕭山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群、集約發(fā)展，帶動了整個蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐。而服務(wù)業(yè)是都市經(jīng)濟(jì)最重要的標(biāo)志之一。
據(jù)了解，蕭山將繼續(xù)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升，著力打造全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最強(qiáng)區(qū)；加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，培育一批稅收超億元、10億元以上的商務(wù)樓宇；優(yōu)化商業(yè)空間布局，培育新型消費熱點，創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代化商貿(mào)強(qiáng)區(qū)。
特別是，針對2022年杭州舉辦亞運會，蕭山還提出了，要積極培育體育健康市場，有效促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局。
不但如此，蕭山將集中力量發(fā)展智能制造、信息、金融、新能源汽車、健康、旅游、文化創(chuàng)意等七大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批千億級產(chǎn)業(yè)，加大政策支持力度，把新興產(chǎn)業(yè)培育成為支撐蕭山未來發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。
提升產(chǎn)業(yè)國際化水平
未來的蕭山，應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)世界名城風(fēng)貌的現(xiàn)代化國際城區(qū)，與世界接軌，首先就體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的國際化。因此，提升產(chǎn)業(yè)國際化水平成為蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向之一。
那么靠什么提升國際化？蕭山將堅定不移地實施招商引資“一號工程”，大力推進(jìn)浙商回歸、蕭商回歸，強(qiáng)化以民引外、以外引外，全力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)出效益好、環(huán)境影響小的基地型、龍頭型項目，積極引進(jìn)超10億元、50億元重大項目。
借助省政府提出的打造萬億級金融產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，蕭山將積極打造錢塘江金融港灣核心區(qū)，招引國內(nèi)外高端金融機(jī)構(gòu)落戶，做大做強(qiáng)現(xiàn)代金融業(yè)。同時，充分發(fā)揮杭州國博中心等場館優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名會展，打響“華東會客廳”品牌。深入實施“旅游全域化”、“旅游國際化”戰(zhàn)略，加快旅游綜合體建設(shè)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)向休閑養(yǎng)生、文化體驗、商務(wù)會獎轉(zhuǎn)型，建設(shè)具有國際影響力的旅游休閑目的地。
作為典型的開發(fā)地區(qū)，蕭山的外貿(mào)一直是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一。蕭山將加快推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)“一區(qū)多園”跨境電商產(chǎn)業(yè)平臺，積極培育出口新增長點；在此基礎(chǔ)上，加快“走出去”步伐，以國際化視角大力培育名企、名品、名家。打好機(jī)場牌、高鐵牌，主動接軌長江經(jīng)濟(jì)帶，積極參與杭州都市圈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺
蕭山要發(fā)展，平臺是龍頭。
作為全區(qū)最重要的產(chǎn)業(yè)基地、城市化的前沿陣地、創(chuàng)新驅(qū)動的重要載體，在蕭山發(fā)展全局中，平臺起著舉足輕重的作用�；赝^去，盡管外部環(huán)境和區(qū)域形勢日益變化，但蕭山各大平臺始終跟隨時代潮流，通過改革創(chuàng)新破解要素制約，始終保持著健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，并引領(lǐng)蕭山經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪。
作為蕭山對外開放的主平臺、招商引資的主力軍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎和城市建設(shè)的主戰(zhàn)場，蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一直是蕭山發(fā)展的領(lǐng)頭羊，尤其是智慧經(jīng)濟(jì)，早已在開發(fā)區(qū)形成大集聚，并成為蕭山新經(jīng)濟(jì)集中之地。下一步，開發(fā)區(qū)將促進(jìn)市北、橋南、益農(nóng)、科技城四大區(qū)塊協(xié)同發(fā)展，全力創(chuàng)建一流國家級開發(fā)區(qū)。
惠靈頓教育項目落地、全國首個工業(yè)大數(shù)據(jù)交易和應(yīng)用平臺投用，近年來，蕭山科技城喜訊不斷，開發(fā)建設(shè)提速。根據(jù)計劃，蕭山科技城核心區(qū)將按照人、產(chǎn)、城高度融合的國際化新城標(biāo)準(zhǔn)，積極打造以生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)為導(dǎo)向，科技金融為支撐的“產(chǎn)業(yè)高地”；發(fā)展以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為特色、支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“產(chǎn)業(yè)服務(wù)高地”和吸引全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意人才集聚的“城市服務(wù)高地”。
過去幾年，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)陸續(xù)榮獲“中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)”、“國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”、“中國快遞產(chǎn)業(yè)示范基地”等一系列金字招牌，圓通、順豐等知名智能物流項目紛紛落戶扎根，臨空經(jīng)濟(jì)即將起飛。未來，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要以創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為契機(jī)，全面提升臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建設(shè)國內(nèi)一流航空都市區(qū)。
隨著一幢幢高樓大廈拔地而起，錢江世紀(jì)城的變化稱得上日新月異，并真正成為蕭山融入主城區(qū)的“橋頭堡”，杭州的“陸家嘴”。接下來，錢江世紀(jì)城將搶抓機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，打造杭州城市新中心、國際會議會展之都。
至于湘湖國家旅游度假區(qū)，則將不斷推進(jìn)景區(qū)要素整合，建好金融小鎮(zhèn)，完善板塊功能，加快產(chǎn)城融合、湖城融合、人居環(huán)境融合，加快建成國內(nèi)一流的國際化度假區(qū)。
作者： 編輯：李莎