臨浦：沖出平安大速度 創(chuàng)新模式大作為

更新時間：2017年1月25日 10:55    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報   

　　時代眷顧杭州，榮耀激勵臨浦。

　　G20峰會的腳步愈近，人民對平安的期待愈深，平安建設(shè)面臨的考驗也愈大。臨浦聞鼓向前，拿出“舍我其誰、敢打必勝”的責任擔當，保持非常之狀態(tài)、壓實非常之責任、開展非常之考核，快人一步創(chuàng)建“臨浦總管”社會治安管理模式，以“底數(shù)準、情況清、管得住、處置有力”和“網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細化”為總要求，深入開展網(wǎng)格化基礎(chǔ)排查工作，向著護航G20，平安之城的目標不斷邁進。

　　大思考大智慧、大格局大韜略。相比現(xiàn)今下城區(qū)迅速走紅的“武林大媽”，“臨浦總管”不僅是六路人馬并一路，接力破解難題，更大的亮點在于——該鎮(zhèn)依托省綜治委浙江平安建設(shè)信息系統(tǒng)和平安通，自主研發(fā)推出的“臨浦總管”平安信息系統(tǒng)和蕭山臨浦公眾號平安通兩大智慧管控平臺，線上受理，線下辦理，雙線互動，效率更高。

　　攻堅拔寨、敢打硬戰(zhàn)。萬名總管保平安，建設(shè)平安臨浦，要立竿見影，更要保持長效。

　　[延伸閱讀]

　　歷史上，臨浦鎮(zhèn)以山陰街為界，分屬會稽縣（今紹興）、山陰縣（今蕭山臨浦鎮(zhèn)），兩縣交界處發(fā)生問題，兩縣互相推諉，誰也不來處理，于是民間就有了“山陰不管，會稽不收”的說法。今天，臨浦創(chuàng)新“臨浦總管”社會治安管理模式，小到鄰里糾紛，大到社會治安、生態(tài)環(huán)境等方方面面的問題，有事就找家門口的這些總管，他們都會爭取在第一時間解決好。

　　小城市的先手棋：

　　構(gòu)建智慧管控體系，建立統(tǒng)一的信息中心，線上受理，線下辦理，雙線互動

　　網(wǎng)格員組成架構(gòu)表、場所排查登記表、峰會維穩(wěn)安保重點工作進展情況統(tǒng)計表……日前，記者走進臨浦鎮(zhèn)政府辦公大樓時，發(fā)現(xiàn)到處一派忙碌的景象，在大街小巷、鄉(xiāng)村道路上，還可以看到一群統(tǒng)一著裝的“臨浦總管”在細心地訪查、巡邏、值守……一場平安建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，正在這里打響。

　　要么不干，干了，就要干出樣子、干出成效。截至目前，全鎮(zhèn)已累計召開“臨浦總管”（平安志愿者）專項培訓會46次，共劃分了96個“大網(wǎng)格”,1731個“小網(wǎng)格”（工作站點），分配了萬名總管的同時，網(wǎng)格劃分工作還在不斷深化加密中。

　　擔當奮進時，決戰(zhàn)爭一流。為了打贏平安護航G20大會戰(zhàn)，臨浦變堵為疏，變?nèi)硕⑷藶樾畔⒒�管理，讓平安建設(shè)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風，打造24小時不下班的智慧管控體系——“臨浦總管”平安信息系統(tǒng)和蕭山臨浦公眾號平安通，這是依托省綜治委浙江平安建設(shè)信息系統(tǒng)和平安通，該鎮(zhèn)自主研發(fā)推出的兩大平臺。

　　據(jù)悉，“臨浦總管”模式借助科技手段，運用網(wǎng)絡(luò)平臺以及手機APP等軟件，構(gòu)建智慧管控體系，建立統(tǒng)一的信息中心，線上受理，線下辦理，雙線互動。具體來說，各個“總管”可以通過電話、短信、微信等途徑將情況直接上報到“臨浦總管”指揮中心。除此之外，他們也可以口頭匯報到“臨浦總管”分中心或工作站，再由分中心或工作站通過平安建設(shè)信息系統(tǒng)匯總到“臨浦總管”指揮中心，這樣便做到“線上”“線下”雙管齊下。信息指揮中心實行全天候24小時值班制度，對上報的各類信息進行梳理、轉(zhuǎn)遞、交辦、反饋等日常處理工作，使基層社會治安管理“一張網(wǎng)”建設(shè)得到深化，社會治安管理現(xiàn)代化水平進一步提高。

　　5月24日上午10:39，“臨浦總管”平安信息系統(tǒng)上接到老百姓報料，譚家埭社區(qū)有一輛報廢的面包車，占道停放，給村民進出帶來不便。

　　5月24日下午3:10，工作人員回復：“已安排相關(guān)部門立即處理�！�

　　5月24日下午3:20，事件已處理——廢棄面包車已拖走。

　　這一系列問題的解決，僅僅花了10分鐘！

　　是什么問題，歸哪個部門管，就由哪個部門出面解決。智慧管控體系之下，“專屬網(wǎng)格”管理模式發(fā)揮作用，形成了“問題受理—任務(wù)分解—量化執(zhí)行—跟蹤反饋”的閉合模式，風波順利平息，成績有目共睹。有了這個平臺，發(fā)現(xiàn)問題及時，處置及時，效果即視。據(jù)統(tǒng)計，目前已通過這兩大平臺快速處置各類突發(fā)問題533件。

　　新模式的大效應(yīng)：

　　六路人馬并一路，接力破解難題，讓平安建設(shè)從‘政府部門的事’變成‘家門口的事’

　　迎著問題上，向著深處改�！案覟槿讼取钡呐R浦人，攻堅拔寨再出發(fā)。

　　從原先的被動防守，到如今的精準打擊，除了依靠“臨浦總管”平安信息系統(tǒng)和蕭山臨浦公眾號平安通兩大平臺外，更得益于整合綜治、公安、交警、司法、市場監(jiān)督、城管等多部門資源后，六路人馬并一路，使基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)得到深化，立體化治安防控體系更加完善。

　　扎硬寨、打硬仗。新一輪平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)，處處閃現(xiàn)臨浦人接力破解難題的速度：

　　5月5日早上，“tomato鞋業(yè)”的公司老板鐘某發(fā)現(xiàn)郵箱被人盜走，對方通過郵箱發(fā)給美國客戶另外一個銀行賬戶，其美國客戶已將定金7569.45美元發(fā)至該銀行賬戶。

　　5月5日中午，“臨浦總管”體系下，新聯(lián)村網(wǎng)格總管（網(wǎng)格長）何某第一時間得知這一信息后，即時將其網(wǎng)格范圍內(nèi)發(fā)生的這一事件反映給了臨浦派出所網(wǎng)格民警陶迎春。

　　5月5日下午，網(wǎng)格民警陶迎春接到信息后立即聯(lián)系事主鐘某進一步了解案情，并協(xié)同辦案民警陳樓中進行緊急止損。由于“臨浦總管”弱化了條線概念，打通了一個平臺，綜治、交警、司法、市場監(jiān)督、城管等五大部門也積極配合，以全力保全當事人的利益。

　　5月6日，事主鐘某美國客戶的7569.45美元全部被追回。

　　不到48小時損失被全部追回，如此高的效率，讓鐘某都有點不敢相信，“這次能這么快把錢追回來，真得好好感謝我們家門口的這些‘臨浦總管’們�！�

　　如此神速的行動，是該鎮(zhèn)創(chuàng)新開啟“臨浦總管”社會治安管理模式后，六路人馬并一路，各村（社區(qū)）按照劃分的責任網(wǎng)格，升格網(wǎng)格密度、升格網(wǎng)格人員、升格網(wǎng)格任務(wù)，將需排查的“人、事、物、設(shè)施部位、行業(yè)、場所”等任務(wù)下沉到網(wǎng)格總管中，網(wǎng)格總管通過“管點、管線、管面”方式深入開展網(wǎng)格化基礎(chǔ)排查工作，最大限度補齊短板、消除隱患的結(jié)果。

　　作為基層社會治理的“神經(jīng)元”，早在“臨浦總管”社會治安管理模式啟動大會后，六路人馬并一路，各路總管便迅速行動起來，加班加點以各村（社區(qū)）為單位進行排查，挨家挨戶進行人口排查信息采集登記表、出租房屋流動人口排查信息采集登記表、基礎(chǔ)信息采集表等9張表格的登記工作，基礎(chǔ)排查工作做到“三實三清”，針對實有人口、實有房屋、實有單位，做到情況清底、問題清理、社會清平，通過一步一個腳印，丈量民生，打通社會管理的“最后一納米”。

　　平安，首重心安�，F(xiàn)今，對很多老百姓而言，對平安臨浦建設(shè)的切身體會，表現(xiàn)在家門口的一件件小事中，在油鹽醬醋茶的生活里，盡是“臨浦總管”的身影，更是平安臨浦的溫度。

　　小單元的大課題：

　　重心下沉末梢激活，萬名總管保平安，建設(shè)平安臨浦，要立竿見影，更要保持長效

　　平安臨浦的精彩，還來自于十萬臨浦人上下一心、全民參與的平安建設(shè)新格局。

　　“臨浦總管”采用“十人一總管，十戶一站點，萬名總管保平安”的模式，重心下沉末梢激活，來自機關(guān)、企事業(yè)單位等的大批志愿者，組成新的萬名總管隊伍。

　　在重拳出擊、齊抓共管的同時，臨浦派出所進一步夯實峰會維穩(wěn)安�；�礎(chǔ)工作，深化“臨浦總管”社會治安管理模式，開展了輔警雙向選擇工作，并成立了雙向選擇工作領(lǐng)導小組，進一步鞏固上一階段搭建的“派出所—大隊—中隊—組長”四位一體式的梯字形“四級聯(lián)動”管理體系，劍膽琴心保平安，在管理框架下具體落實“臨浦總管”隊伍建設(shè)工作。

　　平安之城吹來暖人新風。如今走在臨浦的大街小巷里，“臨浦總管”隨處可見，他們中有機關(guān)干部、派出所民警、村（社區(qū)）工作者、網(wǎng)格員、樓道長等等�！翱吹缴磉呌腥绱嗣芸椀娜朔谰W(wǎng)絡(luò)，心里就好踏實。”家住山陰街社區(qū)的張奶奶由衷地說。

　　“山陰街社區(qū)屬于老集鎮(zhèn)社區(qū)，轄區(qū)面積雖不大，但老年人多、外來流動人口也多，治安情況比較復雜，所以我們轄區(qū)內(nèi)103名總管充分發(fā)揮他們地頭熟、環(huán)境熟、情況熟的優(yōu)勢，裝備培訓到位后，帶著通俗易懂的工作指導手冊和基礎(chǔ)排查目標任務(wù)清單，一天轉(zhuǎn)三次，通過平時走一走、認一認、說一說、幫一幫，及時了解社區(qū)和網(wǎng)格里的大事小事，上報各類可能存在的風險隱患信息�！鄙疥幗稚鐓^(qū)黨支部書記馮英英說道，“而我作為一名‘臨浦總管’，也將用自己的付出帶給老百姓安寧和安全。做‘群眾守護者’，再辛苦也值得�！�

　　橫下一條心擰成一股繩為G20峰會平安護航。目前，“臨浦總管”網(wǎng)格員隊伍通過“傳統(tǒng)+科技”“網(wǎng)絡(luò)+行業(yè)”“管家+管事”等多種途徑，充分動員和發(fā)揮民智民力，營造了公共安全人人有責、人人盡責的良好氛圍，建設(shè)平安臨浦，要立竿見影，更要保持長效。隨著這一模式不斷發(fā)展，如今已基本實現(xiàn)“一張網(wǎng)”全覆蓋。

　　共同奮斗，同心逐夢。隨著“臨浦總管”社會治安管理模式的逐漸成熟，該鎮(zhèn)還將把社會民生、生態(tài)環(huán)境、信訪問題等也納入其中，建成臨浦全局管理“一張網(wǎng)”，走出一條以“民共建”為理念、以“民共管”為渠道、以“民共享”為導向、以“民共樂”為依歸的社會管理創(chuàng)新之道。

　　未來的臨浦，每一人都可以是“臨浦總管”。

　　傾聽 “臨浦總管”聲音

　　▉張旭 孔青青 繆妙 顧關(guān)生

　　“臨浦總管”社會治安管理模式啟動以來，臨浦全鎮(zhèn)上下掀起了平安護航G20的高潮。從鎮(zhèn)里，到村（社區(qū)），再到最基層的十人一總管，每個職能部門、人員各司其職，圍繞“臨浦總管”模式，將安保工作做好做實。通過分別采訪鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦等職能部門以及基層村（社區(qū)）人員、十人一總管等，我們不難發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的“臨浦總管”模式真正將觸角伸向了基層，其觀念也深深融入到每個臨浦人的心中。一個能夠上情下達的模式，其生命力必將無限延展，其發(fā)揮的效能也將日益增大。

　　臨浦派出所：統(tǒng)籌安排 整合資源

　　作為主要職能部門之一，派出所總管代表充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，全力制訂好排查任務(wù)，設(shè)計相關(guān)排查表格，與其他總管分享調(diào)查方法。積極融入到總管隊伍中去，和其他總管一起完成任務(wù)。此外，派出所自身加強查處力度，重點查處治安熱點。尤其在基礎(chǔ)排查方面，派出所助力“臨浦總管”模式，消除了一些安全隱患。

　　此外，派出所開展輔警雙向選擇工作，進一步鞏固了“四級聯(lián)動”管理體系，具體落實隊伍管理工作。吸收優(yōu)質(zhì)輔警納入隊伍，起到了整合資源，優(yōu)化隊伍，提高效率的作用，進一步充實“臨浦總管”的隊伍，增強了其效力。

　　社區(qū)書記：“總管”模式基層顯實效

　　自鎮(zhèn)里4月19日護航G20誓師大會后，山陰街社區(qū)便開展巡邏和排查工作。“臨浦總管”模式啟動后，山陰街社區(qū)便按照相關(guān)部署劃分網(wǎng)格，建立隊伍。目前該社區(qū)成立志愿者隊伍和總管，協(xié)助配合安�；�礎(chǔ)大排查。社區(qū)分成多個小組，每天入戶調(diào)查居民戶口、交通工具以及消防設(shè)備等情況。

　　通過運用“臨浦總管”社會治安管理模式開展基礎(chǔ)大排查工作，一方面社區(qū)較以往更好地了解轄區(qū)內(nèi)居民的情況，詳細掌握社區(qū)內(nèi)存在的隱患；另一方面通過排查，為G20護航營造了良好的氛圍，居民意識有了很大提高，對即將到來的G20更為了解。

　　網(wǎng)格長：通二村治保主任湯小民

　　“只有對各戶情況了然于胸，底數(shù)準、情況清，才能管得住，遇到問題也能有力處置，尤其是外來流動人口，哪怕只住一天，我們也必須查！”在通二村橫向到邊、縱向到底的“三大網(wǎng)格”中，治保主任湯小民就是其中一位網(wǎng)格長。

　　通二村共有7個自然村，常住人口2084人，外來流動人口3000余人，大量流動人口使排查工作頗具挑戰(zhàn)。面對難題，通二村組織起一支平安志愿者隊伍，由村民代表、組長帶隊入戶進行排查，發(fā)放《G20入戶訪查告知書》，將“網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細化”落到實處。湯小民表示，排查工作主要集中在18時至21時進行，好多志愿者都是白天上班，晚上加班，非常辛苦，卻也干勁十足。

　　十戶站長：東麓池社區(qū)志愿者、退休教師金云根

　　在東麓池社區(qū)排查工作的志愿者隊伍中，有黨員、有入黨積極分子等等，他們來自不同行業(yè)、不同群體，而今天，他們擁有同一個身份——平安志愿者，為G20保駕護航的人。在此次排查工作中，金云根就是其中一員，一位60歲的退休教師。

　　作為十戶之站長，金云根和同伴一起入戶走訪，嚴格細致地進行著排查工作，談及經(jīng)驗感受，他總結(jié)道：“腿勤，嘴勤，不能怕麻煩，還要以禮待人。”面對戶主出入不定、人戶不一致等復雜情況，經(jīng)常需要跑好幾趟，多次解說才能收集到完整的信息，有些戶主長期外出，就通過電話聯(lián)系了解情況。在志愿者們耐心、細心服務(wù)下，東麓池社區(qū)的排查工作在井然有序中開展著。

　　十人總管：東麓池社區(qū)大學生村官王葉飛

　　“臨浦總管”模式下，滲透服務(wù)基層，從片區(qū)管理細化到戶、到人。作為“臨浦總管”模式下十人總管之一的東麓池社區(qū)大學生村官王葉飛，時常通過上門走訪、電話等與定向的十人進行聯(lián)系，了解動向，掌握信息，出現(xiàn)矛盾糾紛時出手調(diào)解。由于東麓池社區(qū)周邊沿街商鋪眾多，對商鋪信息的調(diào)查，從業(yè)人員登記，對存在安全隱患的煤氣瓶等進行排查，總管也責無旁貸。

　　“去居民家里次數(shù)多了，互相了解后，他們經(jīng)常會跟我家長里短地聊天，對社區(qū)工作有什么要求也會跟我說，感覺關(guān)系更近了。”誠然，建立“臨浦總管”網(wǎng)格化管理，不僅僅要為平安建設(shè)服務(wù)，也織起了一張匯集民意之網(wǎng)，便民服務(wù)之網(wǎng)，感情溝通之網(wǎng)。

　　臨浦企業(yè)總管：運用總管模式開展安全檢查

　　企業(yè)也積極融入到“臨浦總管”社會治安管理模式之中，開展保障G20峰會的安全大排查。近期，環(huán)興機械有限公司下發(fā)了安全用電的通知。此項安全用電的通知主要針對違規(guī)使用大功率電器等現(xiàn)象，降低安全事故發(fā)生的概率，做到將事故真正“扼殺”在源頭。

　　據(jù)企業(yè)相關(guān)人士介紹，通知下發(fā)后希望企業(yè)員工能夠按照通知要求進行整改，公司借助“臨浦總管”模式，對員工安全用電進行一次大排查，確保員工安全用電。（朱麗燕 杜杭杰 繆妙 顧關(guān)生）

　　個人如何使用“臨浦總管”？

　　“臨浦總管”個人使用流程

　　掃一掃上方二維碼或關(guān)注“蕭山臨浦”公眾號；

　　點擊屏幕右下角“臨浦總管”后進入“臨浦總管”頁面；

　　進入頁面點擊屏幕右上角“…”選擇用瀏覽器打開。

　　勇于創(chuàng)新 敢于探索

　　“臨浦總管”模式書寫古鎮(zhèn)新夢想

　　平安護航G20，這是一場責無旁貸、全力以赴的攻堅戰(zhàn)，更是一項不容有失的政治任務(wù)。為政者要善于借勢謀事，借勢發(fā)力。護航G20平安創(chuàng)建誓師大會后，臨浦立即亮出了護航G20創(chuàng)新之劍——“臨浦總管”社會治安管理模式。這是基層勇于創(chuàng)新、敢于探索的積極表現(xiàn)，新穎、實效、惠民、高效的社會治安管理模式正勃發(fā)于浦陽江畔，如驚蟄的陣陣春雷，奏響令人心動的旋律，有向四周散播之勢。

　　這是一場凝聚民心的行動，是黨的群眾路線的良好踐行。一切要依靠群眾，一切工作中要發(fā)動與組織群眾，“臨浦總管”模式可謂是新形勢下創(chuàng)造發(fā)動與組織群眾的新方式、新方法。從鎮(zhèn)里的綜合指揮中心，到村（社區(qū)）的工作站點，再到十人一總管，如同利劍直指基層，每一環(huán)節(jié)都得到了群眾的積極響應(yīng)，熱情參與。全鎮(zhèn)上下凝心聚力，每名總管不辭辛勞走村入戶，開展基礎(chǔ)大排查，每位群眾積極配合總管完成各項工作。在實踐過程中得到的各種經(jīng)驗，與“臨浦總管”社會治安模式的完善相得益彰�？梢哉f，安保工作必須走群眾路線，最大限度爭取民眾理解支持，激發(fā)民眾參與熱情，這樣必定事半功倍，長效久安。

　　這是一個初見成效的社會治安管理模式，讓創(chuàng)新安插上實效的翅膀。千創(chuàng)新、萬創(chuàng)新，實用才有生命力；千難萬難，善抓落實就不難。一張張表格，一份份名單，一次次行動，一組組數(shù)據(jù)，沒有能夠比這些更好地詮釋“臨浦總管”社會治安模式的成效。各級總管職責明確，工作盡責，人人負責，層層負責，打破種種固有藩籬，貫通上達下效之通道，消除“最后一公里”之局限，讓政令“走出”機關(guān)大院，“飛入”尋常百姓家。

　　這將是統(tǒng)管全局的“一張大網(wǎng)”。借勢峰會安保，臨浦一步步探索“臨浦總管”模式在社會治安管理方面的效力，事實證明這些步子邁得鏗鏘而有力。待該模式運作日漸成熟之機，臨浦更可以將社會民生、生態(tài)環(huán)境等也納入其中，建成臨浦全局管理“一張網(wǎng)”，統(tǒng)攝社會方方面面，全面而高效。堅信這張“網(wǎng)”必將恩澤十萬臨浦人民，且很有可能將恩澤播散到更遠的地方。

　　這更是一項旨在未來的長遠大計�！芭R浦總管”社會治安管理模式的著眼點不僅僅局限于峰會安保，這一模式將深深植根在臨浦日常運行機制之中，形成長治久安之效。今后臨浦的機制創(chuàng)新與改革無疑將依托現(xiàn)有的“臨浦總管”模式，為萬丈高樓拔地而起打下夯實基礎(chǔ)。功在當代，利在千秋，臨浦人正在“臨浦總管”模式上潑墨揮毫，描繪藍圖，書寫篇章。

　　利民之事，絲發(fā)必興。安保重任面前，臨浦乘勢而為，以“臨浦總管”社會治安管理模式為紐帶，凝民心、抓實效、爭干事、求創(chuàng)新，全鎮(zhèn)上下開足馬力，以鐵的決心保峰會，鐵的手腕治亂象，誓要當好峰會安�！白o城河”的橋頭堡。更要以“臨浦總管”社會治安管理模式為契機，推進城市管理升級，為臨浦持續(xù)健康發(fā)展、奮力走在全區(qū)發(fā)展最前列提供堅強保障。