蕭山瓜瀝：以最美姿態(tài)最嚴標準服務保障G20峰會
更新時間：2017年1月26日 16:19 內(nèi)容來源：杭州日報
在蕭山區(qū)瓜瀝臨港工業(yè)園區(qū)內(nèi)大小企業(yè)聚集，外來務工人員比較集中，房屋出租多，菜農(nóng)和商販也樂于在此落腳，逐漸形成了一個露天馬路市場，最多時能有100多個攤位，綿延1.5公里。為全面提升瓜瀝臨港工業(yè)園區(qū)面貌，打造整潔有序的園區(qū)環(huán)境，日前，蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)牽頭，聯(lián)合城管、派出所、交警、市場監(jiān)管等部門，對園區(qū)內(nèi)流動攤販開展集中整治，堅決取締馬路市場。周邊的百姓紛紛稱贊：“馬路市場不見了，路變寬了，噪音少了，環(huán)境美了，住得更安心了�！�
隨著G20腳步的臨近，如何進一步提升環(huán)境面貌？如何嚴格保證社會穩(wěn)定？蕭山人有一種與生俱來的“硬氣”，“要么不干，要干就先啃硬骨頭”；蕭山人又有一種融入血脈的“傲氣”，“要么不做，要做就要做到最好”。
瓜瀝鎮(zhèn)作為蕭山區(qū)的第一大鎮(zhèn)，下轄74個行政村（社區(qū)）。針對面廣量大的實情，該鎮(zhèn)創(chuàng)新實施環(huán)境整治和安保維穩(wěn)雙網(wǎng)格化管理工作模式，通過一級抓一級、層層抓落實的方式，做到“網(wǎng)中有格，格中有人，人盡其責”，拉滿弓、使?jié)M力，通過網(wǎng)格驅(qū)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、督查觸動、舉報推動等“四動”方式，切實解決環(huán)境衛(wèi)生和安保維穩(wěn)等方面存在的突出問題、難點問題，以最美姿態(tài)最嚴標準服務保障G20峰會。
道路整治：“瓜瀝速度”成為示范
世界看杭州，前站在瓜瀝。作為空港的省門第一鎮(zhèn)，蕭山機場公路的第一個窗口，優(yōu)環(huán)境、服務G20是瓜瀝鎮(zhèn)黨委政府一切工作的圓心。為此，瓜瀝多措并舉，狠抓落實，特別是關(guān)系到展示“中國形象”的蕭山機場公路和建設四路的綜合整治，為做好示范效應，舉全鎮(zhèn)之力，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕打了一場必勝之戰(zhàn)。
蕭山機場公路是全區(qū)重點整治的17條峰會道路之一，也是全區(qū)開展“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項整治行動的重點區(qū)域，其中瓜瀝段全長為3.5公里。
在蕭山區(qū)機場公路兩側(cè)環(huán)境整治動員會后，瓜瀝鎮(zhèn)迅速行動，倒排時間，通過前期摸排，制定計劃、限期整改、分組落實。與此同時，瓜瀝鎮(zhèn)鐵腕出擊，鎮(zhèn)機關(guān)各部門及相關(guān)村克服畏難、消極情緒，狠下決心，以啃硬骨頭的精神強勢推進機場公路兩側(cè)環(huán)境專項整治、機場公路景觀提升、機場公路收費站出地、非法停車場整治等系列工作。圍繞定標準、定政策、定步驟、定人員、定合力，以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，按照鎮(zhèn)村聯(lián)動、部門協(xié)同，強勢推進專項整治，提前完成既定時間的拆違整治任務，拆出了信心、拆出了公平、拆出了環(huán)境、拆出了合力、拆出了一個新的瓜瀝奇跡。
坎紅路互通作為機場公路的第一個出口，是瓜瀝的“門面”，環(huán)境提升尤為迫切。為了扮靚機場公路瓜瀝段沿線風景，展示給國際友人一個美麗整潔的形象，瓜瀝強勢推進了沿線可視范圍整治工作，完成機場公路沿線6個村景觀提升、450戶農(nóng)戶及機場公路收費站270畝征地工作，全面完成涉及4個村500余農(nóng)戶、40余家經(jīng)營戶的拆遷、拆違整治工作，騰出空間9萬余平方米；拆除各類廣告牌104處2萬多平方米。與區(qū)級部門形成聯(lián)動，對沿線存在“視覺污染”的6家企業(yè)進行了拆除工作，騰出土地100余畝。
同時，瓜瀝還積極打好“組合拳”，開年后，瓜瀝自加壓力，通過綠化提升和窗口景觀新建，推進了機場公路坎紅路互通周邊園林景觀建設工程�！案淖兣K亂差，非得打造出一片靚麗的新環(huán)境不可！”鎮(zhèn)村目標同向，行動果斷，拆掉了兩個企業(yè)，也拆掉了企業(yè)周邊老百姓隨意搭建的蔬菜棚。
隨著時間的推移，老百姓口中的抱怨少了，暗暗點贊的多了。因為，在原有的企業(yè)地塊上，一個30畝的綠化公園“立”了起來，桂花樹、樟樹、櫻花、紅葉石楠，再加上縱橫交錯的園林小路，儼然成為了機場公路沿線的一景。這只是瓜瀝鎮(zhèn)坎紅路互通打造的第一個關(guān)口。這樣的綠化園林整整有8萬平方米。目前，坎紅路互通的環(huán)境面貌實現(xiàn)了大“翻身”，眼前沒有了不和諧的違建，有的只是紅花綠樹的映襯。
道路沿線違法建設是一條道路管理無序的表現(xiàn)，影響城市形象和交通安全。要實現(xiàn)主要道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無違法建筑、無違章棚舍、無殘墻斷壁、無亂堆亂放的目標，違法建筑專項整治任務重，涉及的利益群體多、矛盾糾葛多，為此瓜瀝鎮(zhèn)堅定信心、克難攻堅，以踏石留印、抓鐵留痕的精神，與時間賽跑，不給違建任何喘息機會。
建設四路沿線拆違一啟動，鎮(zhèn)村干部就以“一把尺”公平拆違，一視同仁，并把自拆作為推進專項整治的重要突破口，采取“組織助拆、自行拆除”相結(jié)合的方式，有序推進專項整治。
在沙田頭村，建設四路穿村而過，路邊的違章建筑和這條新建的高標準道路“格格不入”。“這樣漂亮的一條馬路邊上是一個個影響環(huán)境的違章建筑及亂堆亂放，看著確實不舒服�！毖鼐�群眾對此也深有同感�！安�！”鎮(zhèn)村鐵定了心。就這樣，這些違章建筑在幾天之內(nèi)迅速拆除，亂堆亂放也相應進行了清理。“我們村里也早就想整治了，這次借著G20的東風，對沿線環(huán)境來了個徹底的整治，現(xiàn)在村莊面貌總體提升了。”沙田頭村一位村干部表示。而看著臟亂差不見了，沿線的群眾也都拍手稱贊。
沙田頭村只是建設四路拆違的一個縮影。通過瓜瀝鎮(zhèn)相關(guān)職能部門會同所涉村村干部一起出動挖掘機等大型機械，對建設四路瓜瀝段沿線的永福、永聯(lián)、進化、沙田頭等14個村的違章建筑及彩鋼棚進行了強制拆除。
高標準拆違，更需高標準整治。瓜瀝鎮(zhèn)在強勢推進拆違的同時，按照“美化、潔化、綠化”的標準要求，同步跟進拆后整治利用，土地平整、規(guī)劃、整治、覆綠環(huán)環(huán)相扣，全面推進道路沿線整治。如今，告別了違章建筑及臟亂差現(xiàn)象的建設四路，已經(jīng)成為一段迷人的風景路。
環(huán)境提升：“瓜瀝力度”打造潔、凈、美、序
根據(jù)蕭山區(qū)要求，全區(qū)范圍內(nèi)違法搭建且不符合消防安全要求、存在嚴重消防安全隱患的彩鋼房（棚），2013年1月1日后違法搭建的彩鋼房（棚），歷史存量違建中不符合“無違建”創(chuàng)建標準的彩鋼房（棚），要一律拆除。存在視覺污染、有礙觀瞻的彩鋼房（棚），一律按規(guī)定標準進行改造。
據(jù)統(tǒng)計，瓜瀝鎮(zhèn)共確定列入整治范圍的彩鋼房（棚）1.5萬余處。面對面廣量大的整治工作現(xiàn)狀，瓜瀝鎮(zhèn)因地制宜，按照聯(lián)村包片的方式，以“營造大氛圍、實施大督查、開展大比武”等三大行動為抓手，堅持先拆后改、以拆促改、先難后易、層層推進，不斷加大整治力度、加快推進速度。
坐落于瓜瀝臨港工業(yè)功能區(qū)的杭州帝凱工業(yè)布有限公司，有1.5萬平方米的藍色彩鋼棚。“晚做不如早做！”該公司總經(jīng)理董麗琴主動與鎮(zhèn)里相關(guān)部門對接，要求全鎮(zhèn)彩鋼棚整治工作在她公司先行試點，打造起整治“樣板”。
在帝凱的帶動示范下，工業(yè)園區(qū)的友成機工、雅馬哈等公司也主動進行立面材質(zhì)或色彩改造。有了大企業(yè)的帶動，其他企業(yè)也紛紛自行整改，示范效果很明顯，原本擔心的工業(yè)園區(qū)反倒成為了整治“先鋒”。
目標數(shù)是250余萬平方米，整改數(shù)超過310萬平方米，這是瓜瀝鎮(zhèn)彩鋼房（棚）整治交出的答卷�！邦I導掛帥、分級負責、層層落實”，“拆改結(jié)合、源頭管控”，從全面動員、營造氛圍、全面排查、明確主體，到統(tǒng)一口徑、穩(wěn)步實施、分片指導、層層落實，做到了思想上高度重視，行動迅速、部署有力，工作扎實、氛圍濃厚，整治工作取得階段性成效，小城市面貌有了明顯改觀。對此，瓜瀝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王潤東十分感慨，“廣大群眾的理解和支持是我們做好一切工作的最大動力。”
“五水共治”是一項政治任務，是一項系統(tǒng)工程，更是一項關(guān)系到千家萬戶的民生工程。瓜瀝鎮(zhèn)境內(nèi)現(xiàn)有河道129條，總長244.07公里，其中區(qū)級河道17條長98.18公里，鎮(zhèn)級河道18條長 44.13公里，村級河道94條長101.76公里。去年以來，在區(qū)鎮(zhèn)村三級“河長制”的基礎上，以“河長制”APP為依托，實行了屬地管理、分段包干、一河一長的工作機制。開展了“水岸同治”大排查、大整治專項行動，查找最差“一條河、一方水、一條溝”，把整治內(nèi)容從主動脈延伸到毛細血管。今年以來，啟動了全鎮(zhèn)水系規(guī)劃工程，共整治河道8700米，清淤土方9.5萬立方米。全面完成了北塘河、大治河、后解放河等第一批42條主要河道兩側(cè)318處拆違任務。
此外，在市容市貌管理方面，瓜瀝結(jié)合實際運行需要成立了城市管理大隊，按照都市化模式進行管理。著力對城區(qū)主干道路、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學校、超市、早市、夜市等主要節(jié)點上的商販占道經(jīng)營進行巡查治理；多次開展三輪車專項整治行動，對無證營運，違規(guī)停放車輛進行取締、規(guī)范；對主要道路兩側(cè)進行專項整治，整治了一大批亂掛、亂貼、亂裝的廣告牌和燈箱，著力優(yōu)化城市秩序。
在衛(wèi)生保潔管理方面，瓜瀝對照杭州市小城市數(shù)字化管理標準開展環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)管，通過強化對衛(wèi)生監(jiān)督管理人員、保潔人員的責任心教育，抓好日常巡查，做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并備案登記，著力潔化城市面貌。在市政、綠化設施養(yǎng)護、維修方面，瓜瀝加強對日常維修養(yǎng)護的監(jiān)督和監(jiān)管，小到窨井蓋缺失、路燈破損，大到排水不暢、道路坑洼，及時組織人員排查、修復、補種，按照“小問題不過夜，大問題限時完成”的標準，著力美化城市形象。
設立專項舉報電話強化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督。瓜瀝鎮(zhèn)充分發(fā)揮群眾的社會監(jiān)督作用，以“明信息、查源頭、促整改、完答復”為要求，嚴格落實舉報電話來訪案件，受理后立即派專職人員進行核查，確保在一周內(nèi)辦結(jié)答復。
與此同時，瓜瀝鎮(zhèn)還著手組建了環(huán)境巡查隊伍，全方位落實環(huán)境管控問題。建立健全“最清潔城鄉(xiāng)”工程鎮(zhèn)級巡查監(jiān)督隊伍，由調(diào)研員掛帥指導，在原有3名巡查員的基礎上，從黨員中新招募7人擴充到巡查隊伍之中，重點圍繞水面污染問題、各類垃圾、牛皮癬、棚廁、露天糞坑、衛(wèi)生設施、市場及周邊攤位管理等開展巡查監(jiān)督，拍照記錄、下發(fā)整改、復查審核，通過日查、周巡、月結(jié)模式，進一步扣清轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生底子。在此基礎上，該鎮(zhèn)還積極推動完善考評機制，進一步加強和改進 “最清潔城鄉(xiāng)”競賽辦法，明確和細化創(chuàng)先爭優(yōu)獎勵、“五水共治”獎勵、設施改善獎補等考核獎勵條目，此舉有效增強了全鎮(zhèn)廣大黨員群眾參與環(huán)境整治的積極性和主動性。
安保維穩(wěn)雙手抓 “平安瓜瀝”護航G20
今年是“十三五”的開局之年，是瓜瀝新一輪小城市培育試點三年行動計劃的收官之年，更是G20峰會之年，在大力度打響環(huán)境整治沖刺戰(zhàn)，掀起環(huán)境整治新高潮的同時，瓜瀝對于安保維穩(wěn)絲毫沒有松懈。在環(huán)境整治屢創(chuàng)佳績之際，該鎮(zhèn)逐漸轉(zhuǎn)移服務重點，將更大力度投入到安保維穩(wěn)工作中，全力護航G20。
隨著峰會臨近，安保維穩(wěn)的重要性越來越突出。瓜瀝鎮(zhèn)開展了地毯式排查，對重點人、重點事、重點物、重點部位、重點區(qū)域，做到全面排查、反復排查。以找出問題、補齊短板為導向，牢牢樹立“沒有問題就是最大問題”的意識，進行銷號式化解，對歷史遺留問題進行一一梳理，截至6月底，重點突出問題化解率在90%以上，同時加強不穩(wěn)定問題前瞻性研究，加快查找問題癥結(jié)，采取切實有效的手段對癥下藥，并確保新的矛盾糾紛和涉穩(wěn)問題“零增長”。
位于瓜瀝鎮(zhèn)航塢山腳下的東恩村，有一支24小時輪班巡防的“紅袖章志愿者巡防隊”。白天有村干部、保潔隊、村林場工作人員組成的工作人員兼志愿者隊伍在村各個公共場所展開巡防，做到工作、巡訪兩不誤；晚上8點至次日凌晨4點有村干部、村夜巡隊、黨員、村民代表組成的巡防隊伍在屬地內(nèi)進行巡查、設卡，并將巡查情況及時登記，另外還有“紅袖章”應急隊伍進行機動巡防。
此外，在東恩村村委附近的十字路口，有一幅20平方米的大型志愿者網(wǎng)格分布圖，圖上對村里的平安創(chuàng)建工作進行了明確分工、落實責任到個人，讓每位村民自覺參與到G20峰會巡防維穩(wěn)工作中來；在村內(nèi)不少顯眼的位置都掛上了“你為平安出一份力 平安為您添一份情”等紅色橫幅標語，意在通過平安創(chuàng)建宣傳先行，營造一種全民護航G20的氛圍。與此同時，東恩村還挨家挨戶對村內(nèi)人員流動情況進行了登記造冊、對村內(nèi)每只煤氣瓶進行了“身份編號”……將G20峰會安保這項系統(tǒng)復雜的綜合工程抓緊、抓細、抓實。
東恩村利用“紅袖章”志愿者隊伍進行平安護航G20的做法在瓜瀝鎮(zhèn)并不是個例。在與國際機場僅一墻之隔的渭水橋村，數(shù)百名志愿者從6月初開始便分成設卡組、入戶訪查組、巡邏組對屬地內(nèi)進行常態(tài)化平安巡查。前興村的平安巡防“紅袖章”志愿者也早已開始不分晝夜地對村內(nèi)的每戶家庭和出租私房，一一進行了地毯式的登記造冊……
這些村（社區(qū)）在安保維穩(wěn)工作上的先進經(jīng)驗已推廣到全鎮(zhèn)。6月份以來，瓜瀝鎮(zhèn)以“找短板、抓基礎、細排查”為切入口，在穩(wěn)步推進環(huán)境整治的同時進一步加強安保維穩(wěn)工作，通過強化網(wǎng)格化監(jiān)管體系和每日值班夜巡機制，突出定人、定崗、定責、定任務“四定”原則，全力推動護航G20安保維穩(wěn)大巡防、大排查工作。截至目前，已組建3000人的鎮(zhèn)村“紅袖章”先鋒者隊伍和28708人的“紅袖章”志愿者巡查隊伍，累計排查液化氣瓶超過15萬只，排查發(fā)現(xiàn)的166處不穩(wěn)定因素已全部落實責任進行整改。
瓜瀝鎮(zhèn)進行布網(wǎng)式管控，進一步擴大宣傳，充分發(fā)動群眾和志愿者，結(jié)合峰會安�！凹t袖章”萬人大巡防活動，營造起社會齊抓共管的良好氛圍，構(gòu)筑起平安瓜瀝的“天羅地網(wǎng)”。
該鎮(zhèn)按照“縱向到底、橫向到邊、定向突破”的要求，進一步加大平安巡防護航G20紅帽子志愿者行動，在夯實群眾基礎上，廣泛動員黨員代表、志愿者隊伍和退休人員等成為群防群治的重要力量，通過做實專職、壯大兼職、動員志愿者的形式，不斷充實力量，完善機制，各村（社區(qū)）以平安巡防為基礎，以網(wǎng)格為基本單元，全面落實每個小區(qū)、每個樓道、每個網(wǎng)格的安全管理責任，一對一、點對點地加強對實有人員特別是流動人口，實有房屋特別是出租房的管理，做到人員、物品都一清二楚。全面掌握轄區(qū)內(nèi)的人、房、物，聚焦“不出事”目標，全面落實“盯住人、把住口、管住房、看住物、守住點”，嚴防漏管失控。并進行跟蹤式考評，將峰會安保維穩(wěn)工作納入年度綜合考評，嚴格落實責任追究制，對發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件， “一案雙查”，倒查倒追當事人和相關(guān)領導的責任。
同時，該鎮(zhèn)加大技防投入，特別是對機場周邊沿線5個村加快安裝治安監(jiān)控，確保機場周邊安�？v向到底、橫向到邊，無安全盲點。并突出抓好�；穯挝坏臋z查，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，加大突擊檢查和“回頭看”工作力度，對發(fā)現(xiàn)隱患沒有及時整改的，進行停業(yè)整頓。加大對出租房、集鎮(zhèn)老街人員集居地、紡織化纖及衛(wèi)浴、“三合一”等易發(fā)生火災事故企業(yè)的排查力度，確保及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患。
蕭山區(qū)委常委、瓜瀝鎮(zhèn)黨委書記顧春曉說：“服務保障G20峰會，是當前瓜瀝最重要的任務，瓜瀝將緊緊圍繞服務保障峰會圓心，以最美姿態(tài)最嚴標準服務保障G20峰會�！�
作者： 編輯：張悠枝