蕭山新街：乘“峰”破浪，實(shí)干惠民
更新時(shí)間：2017年1月26日 13:11 內(nèi)容來源：浙江日報(bào)
杭州市蕭山區(qū)新街街道（以下簡稱為“新街”），地處錢塘江南岸，距蕭山城市中心8公里，素有“中國花木之鄉(xiāng)”“中國鋼構(gòu)名鎮(zhèn)”的美譽(yù)。
峰會(huì)將至，新街自去年11月開始，全面啟動(dòng)“迎峰會(huì)，優(yōu)環(huán)境、提素質(zhì)、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打好控違拆違大推進(jìn)、環(huán)境衛(wèi)生大整治、信訪維穩(wěn)大排查、文明素質(zhì)大提升“四大戰(zhàn)役”，匯聚全街道之力，努力實(shí)現(xiàn)美麗新街在更高起點(diǎn)上的新發(fā)展。
在大半年的工作中，新街總結(jié)出了一套適用于自己的五要素工作法，那就是用“新街速度”打造綠色機(jī)場路，讓“五水共治”深入“毛細(xì)血管”，上下一心讓“舊城換新顏”，“智能化”促社會(huì)管理更高效，“細(xì)致入微”讓居民生活更安全。
綠城新街，正乘著峰會(huì)的東風(fēng)奮勇前行！
新街速度：打造綠色機(jī)場路
今年是峰會(huì)年，新街又是“省門”機(jī)場路途經(jīng)沿線的重要街道，因此機(jī)場路成為了今年蕭山新街街道環(huán)境整治提升改造工程的重頭戲。
據(jù)新街街道黨工委書記湯衛(wèi)介紹，機(jī)場路新街段總長6.68公里，涉及江南、沿江、盛東、盛中、盛樂5個(gè)村、24個(gè)村民小組、800余戶農(nóng)戶，違建整治任務(wù)占機(jī)場路沿線總?cè)蝿?wù)的50%以上。
面對(duì)這場標(biāo)準(zhǔn)高、范圍廣、難度大、任務(wù)重的“硬仗”，新街街道上下倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒逼目標(biāo)任務(wù)，集中精力、全力以赴，兩個(gè)月的時(shí)間拆除了機(jī)場路沿線30余萬平方米違建，創(chuàng)造了“新街速度”和“新街力度”。
前階段，新街將工作重心轉(zhuǎn)到整治修復(fù)與復(fù)耕復(fù)綠上。由街道干部、村干部、城管隊(duì)員以及施工隊(duì)員等組合而成的五個(gè)工作組，開展了比進(jìn)度、比成效、比拆后復(fù)耕復(fù)綠率、比群眾評(píng)價(jià)度的各項(xiàng)競賽。工作組成員同心協(xié)力，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整治標(biāo)準(zhǔn)，并積極幫助沿線群眾釋疑解惑，難題一個(gè)個(gè)解，釘子一個(gè)個(gè)拔，強(qiáng)勢推進(jìn)整治提升工作。
江南村九號(hào)壩區(qū)塊是今年機(jī)場路沿線整治的一個(gè)重點(diǎn)。工作組根據(jù)要求，拉高整治標(biāo)桿，對(duì)南沙大堤以南違建出租房實(shí)施全面拆除，并統(tǒng)一砌好圍墻，第一時(shí)間種上了規(guī)格統(tǒng)一的桂花樹，使昔日的垃圾路成了新的風(fēng)景線。
沿江村今年整治的重點(diǎn)是老年房等違建拆除掃尾、沿線復(fù)綠復(fù)耕工作。工作組嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，日夜兼程，一方面深入細(xì)致做好農(nóng)戶思想工作，另一方面積極協(xié)調(diào)做好沿線綠化交地工作，同時(shí)考慮到方便村民出行，興建基礎(chǔ)道路，受到村民群眾的好評(píng)，如今沿江村機(jī)場路沿線花海已經(jīng)成為一道靚麗的風(fēng)景線。
盛東村今年整治的重點(diǎn)是立面改造及復(fù)耕復(fù)綠。工作組按照“樹示范”的要求推進(jìn)垃圾清運(yùn)及拆后改造工作。盛中、盛樂則將整治的重點(diǎn)放在企業(yè)違建的拆除及復(fù)耕復(fù)綠上，工作組按照“不完成任務(wù)就不休息”的要求，推進(jìn)沿線企業(yè)拆違。目前，已完成沿線拆違掃尾、復(fù)耕復(fù)綠工作。
沈彩娥是沿江村的一位普通村民，她坦言：“原先拆掉附房小屋，還有點(diǎn)心疼，但現(xiàn)在看到拆除改造后的房子很漂亮，感覺也很不一樣�！苯洗宕迕癯探鸷茷椴鸷髲�(fù)綠點(diǎn)贊說：“現(xiàn)在房前屋后都種上了苗木，生活環(huán)境明顯改善了�！�
連日來，新街繼續(xù)發(fā)揮敢較真的“釘釘子精神”，按照精細(xì)化管理要求，借助數(shù)字城管平臺(tái)，對(duì)機(jī)場路沿線各類環(huán)境問題進(jìn)行“細(xì)刨”與長效化管理，著力將機(jī)場路打造成一段靚麗的風(fēng)景線，力爭為峰會(huì)杭州的第一印象“加分”。
“五水共治”：徹底深入“毛細(xì)血管”
“水”，作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，秀美江南的主要元素，也成為今年新街的重要工作之一。
新街以“治水”為突破口，多舉并用，攻堅(jiān)克難，掀起一波又一波的整治高潮，目標(biāo)就是打造一個(gè)全新的“綠色新街”。
為全面推進(jìn)“五水共治”工作，新街今年進(jìn)一步完善了以“責(zé)任包干”為核心的“河長制”管理制度。全街道12條39.4公里主干河分別由街道班子成員擔(dān)任“河長”，街道相關(guān)職能部門作為河長單位，負(fù)責(zé)落實(shí)具體措施。
每位河長都收到了一張“河長身份證”，背后清楚地寫著作為一名河長所要擔(dān)起的責(zé)任：河長是包干河道的第一責(zé)任人，河長例會(huì)每季度一次，河長巡查每旬不少于一次，各河長和相關(guān)人員必須安裝杭州河道水質(zhì)app，每日登錄不少于一次并完成簽到。
新街街道辦事處主任沈堯說：“要管理好一條河道，不僅要關(guān)注河面保潔、河水水質(zhì)，還要管理好河岸兩側(cè)的美化和綠化工程，與沿線各‘河段長’增加溝通�！�
今年上半年，新街在去年完成前解放河、新建河、紅建河疏浚的基礎(chǔ)上，又將北塘河、后解放河、長山直河、大治河列入疏浚計(jì)劃，現(xiàn)已全面啟動(dòng)了這四條主干河道的疏浚工作。其中，長山直河疏浚工程已全面完工，投入資金599.2萬元。沈堯說：“今年，新街計(jì)劃河道疏�？傞L超過18公里，疏浚土方超過57萬立方米，占蕭山全區(qū)土方總量的十分之一，投入資金3174萬元，投入之大、決心之堅(jiān)定為歷年來之最。”
隨著“五水共治”工程的深入推進(jìn)，在“主動(dòng)脈”——主要河道的治理推進(jìn)收尾的同時(shí)，新街開始對(duì)“毛細(xì)血管”——小溝渠進(jìn)行整治。
自今年6月以來，新街已組織集中檢查5次，檢查覆蓋新街境內(nèi)的118條溝渠。沈堯說：“第一次檢查時(shí)，結(jié)果的確不太理想。但是，各村干部立即帶隊(duì)開展積極清淤疏浚和清理工作。等到我們第二次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)河段水質(zhì)有了明顯改善�！�
新盛村是新街溝渠等小微水系較為密集的村。5月下旬，該村與一家專業(yè)公司簽訂了疏浚全村12條溝渠、共6850米的疏浚合同，現(xiàn)正全面進(jìn)行整治。村干部王榕平說：“我們在合同里規(guī)定了疏浚的標(biāo)準(zhǔn)、淤泥堆放的要求以及完工的時(shí)間�！蓖瑫r(shí)，溝渠疏浚后，村里也將加強(qiáng)后續(xù)管理，確保新盛村的溝渠岸綠水清。
而沿江村則組織了40多位專業(yè)清理人員對(duì)全村溝渠進(jìn)行全面清理，在清理中得到了村民的支持，不少村民主動(dòng)加入到清淤的行列中……現(xiàn)在，新街各村都是一派火熱的溝渠整治場面。為讓清出的淤泥變得更有用武之地，同興村想出了“清淤肥田”的辦法。村民趙華東說：“淤泥填到我的一塊低洼田里，既肥了田，又抬高了土壤，真是一舉兩得�！蓖d村村干部王水土說，現(xiàn)在離國際峰會(huì)越來越近了，要全面整治環(huán)境衛(wèi)生，不僅河道要清澈，溝渠也要干凈，以嶄新的面貌迎接峰會(huì)的來到。
據(jù)悉，從5月初開始，新街開展了“一周一溝渠”專項(xiàng)整治，街道上下積極行動(dòng)，組織強(qiáng)有力的工作力量，確保一周一清，整治到位，全面提升新街小微水體整體環(huán)境，為峰會(huì)創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境。
上下一心：舊城換了新顏“三改一拆”始終是新街街道的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年以來，街道以“無違建”創(chuàng)建為目標(biāo)，以彩鋼棚整治為抓手，全力推進(jìn)拆違控違工作。
“彩鋼棚不僅影響市容市貌，還有安全消防隱患�！苯值莱墙ǜ敝魅雾�(xiàng)張炎說，“面對(duì)彩鋼棚整治時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大的實(shí)際，為全面提升街道整體形象，街道上下一心，抓緊時(shí)間研究出臺(tái)了整治方案。”
新街聯(lián)村聯(lián)企干部則實(shí)行包村（社區(qū)）包企負(fù)責(zé)制，深入一線挨家挨戶進(jìn)行排查摸底，面對(duì)面地與農(nóng)戶、與企業(yè)負(fù)責(zé)人講政策、講要求，動(dòng)員其做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改。
為使彩鋼房（棚）整治工作不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，新街安排宣傳車到各村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡回宣傳。同時(shí)，新街還將各村（社區(qū)）彩鋼房（棚）整治工作列入每月重點(diǎn)工作進(jìn)行周競賽和月考核，并在街道公示墻上予以公布，抓質(zhì)量、促進(jìn)度。新盛村是彩鋼棚整治的重點(diǎn)村，街道黨工委委員鮑宋聯(lián)系該村，他與聯(lián)村組同志一起，全程參與了新盛村的彩鋼棚整治行動(dòng)。目前，新盛村已全面完成彩鋼棚整治工作，真正做到了應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改。
自今年以來，新街廣大干部啟動(dòng)了“無休”模式�！岸宋绮坏⒄`、假期趕日期，力度加速度、雨水添汗水，吃力更給力、全街趕進(jìn)度�！苯值傈h政辦韓燦華寫的這首“短詩”，形象地反映了今年端午假期，街道全體干部忙碌的身影。
李程利是新街同興村的聯(lián)村干部，今年以來他放棄了所有的節(jié)假日休息，聯(lián)村聯(lián)心，與村干部一起投入到拆違整治與環(huán)境提升工作中。
長山工人路拓寬作為新街長山舊城改造與集鎮(zhèn)環(huán)境提升的重要一環(huán)，關(guān)系著舊城改造的進(jìn)展，影響著集鎮(zhèn)環(huán)境的質(zhì)量，更牽動(dòng)著沿路百姓的生產(chǎn)生活。
很多人都說，長山集鎮(zhèn)被新街“遺忘”了：集鎮(zhèn)破舊、道路堵塞、電線林立、管網(wǎng)破舊……長山集鎮(zhèn)的改造迫在眉睫。今年，新街決定重拳出擊，誓要還給長山人民一個(gè)干凈、舒心的環(huán)境面貌。拆除違建、清運(yùn)垃圾……在街村兩級(jí)干部的共同努力下，在沿線農(nóng)戶的配合下，改造工作進(jìn)展順利。
路面鋪設(shè)、綠化配置、停車場改造，現(xiàn)在的長山集鎮(zhèn)真正舊貌換了新顏，原先的馬路停車場不見了，已經(jīng)配置了舒暢的停車場，店招店牌亂掛、亂搭亂建林立的沿線環(huán)境也改變了，眼前有的是干凈的環(huán)境和滿眼的綠意。
現(xiàn)在，只要有人見到調(diào)研員唐岳法都會(huì)注意到他曬黑的皮膚。為了長山舊城改造，唐岳法已經(jīng)在長山駐點(diǎn)半年多了，臉被曬黑了，心卻煉紅了，從老唐被指指點(diǎn)點(diǎn)，到大家親切地和他打招呼，這樣的轉(zhuǎn)變只因?yàn)�，長山集鎮(zhèn)從臟亂差華麗變身，路面寬了，環(huán)境美了，長山集鎮(zhèn)的老百姓舒心了。
與此同時(shí)，參與了新街集鎮(zhèn)征遷與整治的工作人員也是盡心盡責(zé)十分努力，他們發(fā)揚(yáng)“知其難為而為之”的責(zé)任意識(shí)和“偏向虎山行”的勇氣擔(dān)當(dāng)，面對(duì)困難不躲閃、不退縮，“敢”字當(dāng)先，連出重拳，打贏了一場又一場艱巨的戰(zhàn)役。
智能高效：讓城市管理更加科學(xué)
今年6月，新街針對(duì)機(jī)場路南北200米范圍內(nèi)沿線5個(gè)村的環(huán)境問題，引入了智能的數(shù)字化管理系統(tǒng)，也就是“數(shù)字城管”。
據(jù)新街城建科副科長朱亮梁介紹，數(shù)字城管主要整合城市管理資源，所涉及的內(nèi)容既有市容環(huán)境、戶外廣告等城管執(zhí)法部門的職能，也涉及規(guī)劃建設(shè)、電力、通信等部門的管理職能。
“每天，有5名數(shù)字城管管理員攜帶數(shù)字城管采集器，對(duì)問題現(xiàn)象進(jìn)行拍照、定位，并上傳到管理系統(tǒng)�！敝炝亮赫f。
自今年6月14日數(shù)字城管在新街正式啟動(dòng)建設(shè)后，在半個(gè)月時(shí)間里，新街?jǐn)?shù)字城管實(shí)際共處理案卷105件，問題的解決率為95%，數(shù)字城管運(yùn)行以后，采集人員把該信息反饋到了數(shù)字城管平臺(tái)，一般三個(gè)工作日就處置好。
為使排查摸底更徹底更全面，今年年初，新街還專門添置了“無人拍攝機(jī)”，逐村逐段對(duì)全街道范圍內(nèi)的彩鋼棚、違建等情況進(jìn)行拍攝取證，并根據(jù)拍攝到的情況以任務(wù)單的形式下發(fā)到各村、各相關(guān)單位要求進(jìn)行整改。
新媒體，也成為今年新街開展環(huán)境整治監(jiān)督工作的重要手段�，F(xiàn)在，時(shí)刻關(guān)注“綠城新街”微信群里的“曝光臺(tái)”，已成為信息員陳姍姍的一項(xiàng)新任務(wù)。新街組建了微信工作群，每位群成員都是監(jiān)督員，第一時(shí)間將發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行曝光，督促涉及單位第一時(shí)間進(jìn)行整改并將整改后的情況第一時(shí)間反饋在群里。即查即曝即改的微信工作法，既提高了問題整改的時(shí)效性，也形成了你追我趕加快問題整改的良好氛圍。
針對(duì)城郊接合部的“露天”垃圾箱問題。分管環(huán)境治理的街道黨工委委員俞紅霞說：“新街還在近期推出了環(huán)境提升九大專項(xiàng)行動(dòng),其中一項(xiàng)就是垃圾箱專項(xiàng)整治�！鼻安痪�，街道對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)104國道、機(jī)場路等主要道路沿線60余個(gè)露天垃圾箱進(jìn)行了整治，現(xiàn)在正著手實(shí)施全域范圍的“垃圾箱革命”，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。
細(xì)致管理：每個(gè)煤氣瓶都有了“戶口”
從今年5月中旬開始，新街為強(qiáng)化峰會(huì)前燃?xì)庑袠I(yè)安全治理，開始對(duì)轄區(qū)內(nèi)用戶的煤氣瓶使用情況進(jìn)行排查、登記、編號(hào)。6月10日，街道完成了對(duì)轄區(qū)5.55萬只煤氣瓶登記編號(hào)工作。
由于歷史原因，新街的住戶基本以村居為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新街本地農(nóng)戶有16853戶、人口5.6萬，還有10余萬的外來人口，相當(dāng)一部分人都租住在農(nóng)居房里。
在這里，瓶（罐）裝液化氣幾乎家家戶戶都有使用。以村民老蔣為例，他家的農(nóng)居房共有20個(gè)房間正在出租，登記在他自己名下的煤氣瓶就有5只，20家租戶中，超過六成都在使用煤氣瓶。
新街對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行安全治理，既能堵住“黑氣”的流通，也能引導(dǎo)液化氣的規(guī)范使用。
新街綜治科副科長沈開開說，依托前期基礎(chǔ)排查和派出所的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，街道統(tǒng)一制作了10萬份煤氣瓶編號(hào)標(biāo)識(shí)，下發(fā)到各村社區(qū)，要求按照“四個(gè)不漏”（村不漏戶、戶不漏人、樓不漏瓶、瓶不漏號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一戶一表一登記，確保查一戶錄一戶貼一戶，給每個(gè)煤氣瓶上“戶口”。同時(shí)，街道將各戶信息及所有煤氣瓶編號(hào)進(jìn)行登記，錄入街道的平安創(chuàng)建綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“瓶瓶有編號(hào)、號(hào)號(hào)可追蹤”，用戶灌裝液化氣也需實(shí)名制。
在治理“黑氣”方面，街道積極配合有關(guān)部門，取締未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)證照不全、超范圍經(jīng)營的非法經(jīng)營戶依法進(jìn)行查處。
給煤氣瓶上“戶口”并不是件容易的事，街道黨工委副書記袁勇剛說，前期摸排工作量大面廣，且外來人員流動(dòng)性大，餐飲店、流動(dòng)攤販及流動(dòng)灌裝服務(wù)的流動(dòng)性也大。為破解這一難題，新街通過“梳理、檢查、整治”的步驟逐一推進(jìn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)轄區(qū)出租房和工商登記戶的基本信息進(jìn)行梳理，共梳理出租房4.7萬余間、工商登記戶2163家；隨后，對(duì)出租房逐間逐戶進(jìn)行登記排查，對(duì)工商戶開展巡查，按照貼牌要求給所涉及煤氣瓶上“戶口”。在新街街道“一戶一檔”登記表標(biāo)準(zhǔn)樣本上，除了有煤氣瓶登記編號(hào)外，登記的其他內(nèi)容有二三十項(xiàng)，包括房屋結(jié)構(gòu)、房東個(gè)人信息、外來人口（租戶）居住和身份信息、消防設(shè)施配備等。
給煤氣瓶上“戶口”的背后，是新街嚴(yán)密的基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)。
袁勇剛介紹，街道創(chuàng)新推出“4+3”網(wǎng)格化管理體系。他們在街道、村（社區(qū)）、網(wǎng)格小組長、村民小組長（樓道長）四級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，深化細(xì)化網(wǎng)格化管理工作，設(shè)置黨員先鋒崗、鄰里守望崗和家庭聯(lián)動(dòng)崗，工作內(nèi)容與網(wǎng)格員相似。
各崗目前已陸續(xù)上墻亮牌，其中黨員先鋒崗是指每名黨員以包干到戶的方式，分包住地周邊8至10戶家庭，街道目前共設(shè)置黨員先鋒崗1819個(gè)；鄰里守望崗則主要由各紅袖章志愿者以包干到戶方式，分包住地周邊5至6戶家庭，目前街道共設(shè)置鄰里守望崗2542個(gè)；家庭聯(lián)動(dòng)崗以每戶家庭為基本單位，負(fù)責(zé)本家庭及租住的外來人口管理，目前共設(shè)置家庭聯(lián)動(dòng)崗16853個(gè)。（應(yīng)長根 金雪飛 華 夏 繆佳敏）
作者： 編輯：張悠枝