蕭山新街：乘“峰”破浪，實干惠民

更新時間：2017年1月26日 13:11    內(nèi)容來源：浙江日報   

　　杭州市蕭山區(qū)新街街道（以下簡稱為“新街”），地處錢塘江南岸，距蕭山城市中心8公里，素有“中國花木之鄉(xiāng)”“中國鋼構(gòu)名鎮(zhèn)”的美譽。

　　峰會將至，新街自去年11月開始，全面啟動“迎峰會，優(yōu)環(huán)境、提素質(zhì)、促發(fā)展”專項行動，重點打好控違拆違大推進、環(huán)境衛(wèi)生大整治、信訪維穩(wěn)大排查、文明素質(zhì)大提升“四大戰(zhàn)役”，匯聚全街道之力，努力實現(xiàn)美麗新街在更高起點上的新發(fā)展。

　　在大半年的工作中，新街總結(jié)出了一套適用于自己的五要素工作法，那就是用“新街速度”打造綠色機場路，讓“五水共治”深入“毛細血管”，上下一心讓“舊城換新顏”，“智能化”促社會管理更高效，“細致入微”讓居民生活更安全。

　　綠城新街，正乘著峰會的東風(fēng)奮勇前行！

　　新街速度：打造綠色機場路

　　今年是峰會年，新街又是“省門”機場路途經(jīng)沿線的重要街道，因此機場路成為了今年蕭山新街街道環(huán)境整治提升改造工程的重頭戲。

　　據(jù)新街街道黨工委書記湯衛(wèi)介紹，機場路新街段總長6.68公里，涉及江南、沿江、盛東、盛中、盛樂5個村、24個村民小組、800余戶農(nóng)戶，違建整治任務(wù)占機場路沿線總?cè)蝿?wù)的50%以上。

　　面對這場標準高、范圍廣、難度大、任務(wù)重的“硬仗”，新街街道上下倒排時間節(jié)點、倒逼目標任務(wù)，集中精力、全力以赴，兩個月的時間拆除了機場路沿線30余萬平方米違建，創(chuàng)造了“新街速度”和“新街力度”。

　　前階段，新街將工作重心轉(zhuǎn)到整治修復(fù)與復(fù)耕復(fù)綠上。由街道干部、村干部、城管隊員以及施工隊員等組合而成的五個工作組，開展了比進度、比成效、比拆后復(fù)耕復(fù)綠率、比群眾評價度的各項競賽。工作組成員同心協(xié)力，嚴把時間節(jié)點和整治標準，并積極幫助沿線群眾釋疑解惑，難題一個個解，釘子一個個拔，強勢推進整治提升工作。

　　江南村九號壩區(qū)塊是今年機場路沿線整治的一個重點。工作組根據(jù)要求，拉高整治標桿，對南沙大堤以南違建出租房實施全面拆除，并統(tǒng)一砌好圍墻，第一時間種上了規(guī)格統(tǒng)一的桂花樹，使昔日的垃圾路成了新的風(fēng)景線。

　　沿江村今年整治的重點是老年房等違建拆除掃尾、沿線復(fù)綠復(fù)耕工作。工作組嚴格整治標準，日夜兼程，一方面深入細致做好農(nóng)戶思想工作，另一方面積極協(xié)調(diào)做好沿線綠化交地工作，同時考慮到方便村民出行，興建基礎(chǔ)道路，受到村民群眾的好評，如今沿江村機場路沿線花海已經(jīng)成為一道靚麗的風(fēng)景線。

　　盛東村今年整治的重點是立面改造及復(fù)耕復(fù)綠。工作組按照“樹示范”的要求推進垃圾清運及拆后改造工作。盛中、盛樂則將整治的重點放在企業(yè)違建的拆除及復(fù)耕復(fù)綠上，工作組按照“不完成任務(wù)就不休息”的要求，推進沿線企業(yè)拆違。目前，已完成沿線拆違掃尾、復(fù)耕復(fù)綠工作。

　　沈彩娥是沿江村的一位普通村民，她坦言：“原先拆掉附房小屋，還有點心疼，但現(xiàn)在看到拆除改造后的房子很漂亮，感覺也很不一樣。”江南村村民程金浩為拆后復(fù)綠點贊說：“現(xiàn)在房前屋后都種上了苗木，生活環(huán)境明顯改善了�！�

　　連日來，新街繼續(xù)發(fā)揮敢較真的“釘釘子精神”，按照精細化管理要求，借助數(shù)字城管平臺，對機場路沿線各類環(huán)境問題進行“細刨”與長效化管理，著力將機場路打造成一段靚麗的風(fēng)景線，力爭為峰會杭州的第一印象“加分”。

　　“五水共治”：徹底深入“毛細血管”

　　“水”，作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，秀美江南的主要元素，也成為今年新街的重要工作之一。

　　新街以“治水”為突破口，多舉并用，攻堅克難，掀起一波又一波的整治高潮，目標就是打造一個全新的“綠色新街”。

　　為全面推進“五水共治”工作，新街今年進一步完善了以“責(zé)任包干”為核心的“河長制”管理制度。全街道12條39.4公里主干河分別由街道班子成員擔(dān)任“河長”，街道相關(guān)職能部門作為河長單位，負責(zé)落實具體措施。

　　每位河長都收到了一張“河長身份證”，背后清楚地寫著作為一名河長所要擔(dān)起的責(zé)任：河長是包干河道的第一責(zé)任人，河長例會每季度一次，河長巡查每旬不少于一次，各河長和相關(guān)人員必須安裝杭州河道水質(zhì)app，每日登錄不少于一次并完成簽到。

　　新街街道辦事處主任沈堯說：“要管理好一條河道，不僅要關(guān)注河面保潔、河水水質(zhì)，還要管理好河岸兩側(cè)的美化和綠化工程，與沿線各‘河段長’增加溝通�！�

　　今年上半年，新街在去年完成前解放河、新建河、紅建河疏浚的基礎(chǔ)上，又將北塘河、后解放河、長山直河、大治河列入疏浚計劃，現(xiàn)已全面啟動了這四條主干河道的疏浚工作。其中，長山直河疏浚工程已全面完工，投入資金599.2萬元。沈堯說：“今年，新街計劃河道疏�？傞L超過18公里，疏浚土方超過57萬立方米，占蕭山全區(qū)土方總量的十分之一，投入資金3174萬元，投入之大、決心之堅定為歷年來之最。”

　　隨著“五水共治”工程的深入推進，在“主動脈”——主要河道的治理推進收尾的同時，新街開始對“毛細血管”——小溝渠進行整治。

　　自今年6月以來，新街已組織集中檢查5次，檢查覆蓋新街境內(nèi)的118條溝渠。沈堯說：“第一次檢查時，結(jié)果的確不太理想。但是，各村干部立即帶隊開展積極清淤疏浚和清理工作。等到我們第二次檢查時發(fā)現(xiàn)河段水質(zhì)有了明顯改善。”

　　新盛村是新街溝渠等小微水系較為密集的村。5月下旬，該村與一家專業(yè)公司簽訂了疏浚全村12條溝渠、共6850米的疏浚合同，現(xiàn)正全面進行整治。村干部王榕平說：“我們在合同里規(guī)定了疏浚的標準、淤泥堆放的要求以及完工的時間�！蓖瑫r，溝渠疏浚后，村里也將加強后續(xù)管理，確保新盛村的溝渠岸綠水清。

　　而沿江村則組織了40多位專業(yè)清理人員對全村溝渠進行全面清理，在清理中得到了村民的支持，不少村民主動加入到清淤的行列中……現(xiàn)在，新街各村都是一派火熱的溝渠整治場面。為讓清出的淤泥變得更有用武之地，同興村想出了“清淤肥田”的辦法。村民趙華東說：“淤泥填到我的一塊低洼田里，既肥了田，又抬高了土壤，真是一舉兩得�！蓖�興村村干部王水土說，現(xiàn)在離國際峰會越來越近了，要全面整治環(huán)境衛(wèi)生，不僅河道要清澈，溝渠也要干凈，以嶄新的面貌迎接峰會的來到。

　　據(jù)悉，從5月初開始，新街開展了“一周一溝渠”專項整治，街道上下積極行動，組織強有力的工作力量，確保一周一清，整治到位，全面提升新街小微水體整體環(huán)境，為峰會創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境。

　　上下一心：舊城換了新顏“三改一拆”始終是新街街道的一項重點工作。今年以來，街道以“無違建”創(chuàng)建為目標，以彩鋼棚整治為抓手，全力推進拆違控違工作。

　　“彩鋼棚不僅影響市容市貌，還有安全消防隱患�！苯值莱墙ǜ敝魅雾棌堁渍f，“面對彩鋼棚整治時間緊、任務(wù)重、工作量大的實際，為全面提升街道整體形象，街道上下一心，抓緊時間研究出臺了整治方案�！�

　　新街聯(lián)村聯(lián)企干部則實行包村（社區(qū)）包企負責(zé)制，深入一線挨家挨戶進行排查摸底，面對面地與農(nóng)戶、與企業(yè)負責(zé)人講政策、講要求，動員其做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改。

　　為使彩鋼房（棚）整治工作不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，新街安排宣傳車到各村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域進行巡回宣傳。同時，新街還將各村（社區(qū)）彩鋼房（棚）整治工作列入每月重點工作進行周競賽和月考核，并在街道公示墻上予以公布，抓質(zhì)量、促進度。新盛村是彩鋼棚整治的重點村，街道黨工委委員鮑宋聯(lián)系該村，他與聯(lián)村組同志一起，全程參與了新盛村的彩鋼棚整治行動。目前，新盛村已全面完成彩鋼棚整治工作，真正做到了應(yīng)拆盡拆、應(yīng)改盡改。

　　自今年以來，新街廣大干部啟動了“無休”模式�！岸宋绮坏⒄`、假期趕日期，力度加速度、雨水添汗水，吃力更給力、全街趕進度�！苯值傈h政辦韓燦華寫的這首“短詩”，形象地反映了今年端午假期，街道全體干部忙碌的身影。

　　李程利是新街同興村的聯(lián)村干部，今年以來他放棄了所有的節(jié)假日休息，聯(lián)村聯(lián)心，與村干部一起投入到拆違整治與環(huán)境提升工作中。

　　長山工人路拓寬作為新街長山舊城改造與集鎮(zhèn)環(huán)境提升的重要一環(huán)，關(guān)系著舊城改造的進展，影響著集鎮(zhèn)環(huán)境的質(zhì)量，更牽動著沿路百姓的生產(chǎn)生活。

　　很多人都說，長山集鎮(zhèn)被新街“遺忘”了：集鎮(zhèn)破舊、道路堵塞、電線林立、管網(wǎng)破舊……長山集鎮(zhèn)的改造迫在眉睫。今年，新街決定重拳出擊，誓要還給長山人民一個干凈、舒心的環(huán)境面貌。拆除違建、清運垃圾……在街村兩級干部的共同努力下，在沿線農(nóng)戶的配合下，改造工作進展順利。

　　路面鋪設(shè)、綠化配置、停車場改造，現(xiàn)在的長山集鎮(zhèn)真正舊貌換了新顏，原先的馬路停車場不見了，已經(jīng)配置了舒暢的停車場，店招店牌亂掛、亂搭亂建林立的沿線環(huán)境也改變了，眼前有的是干凈的環(huán)境和滿眼的綠意。

　　現(xiàn)在，只要有人見到調(diào)研員唐岳法都會注意到他曬黑的皮膚。為了長山舊城改造，唐岳法已經(jīng)在長山駐點半年多了，臉被曬黑了，心卻煉紅了，從老唐被指指點點，到大家親切地和他打招呼，這樣的轉(zhuǎn)變只因為，長山集鎮(zhèn)從臟亂差華麗變身，路面寬了，環(huán)境美了，長山集鎮(zhèn)的老百姓舒心了。

　　與此同時，參與了新街集鎮(zhèn)征遷與整治的工作人員也是盡心盡責(zé)十分努力，他們發(fā)揚“知其難為而為之”的責(zé)任意識和“偏向虎山行”的勇氣擔(dān)當(dāng)，面對困難不躲閃、不退縮，“敢”字當(dāng)先，連出重拳，打贏了一場又一場艱巨的戰(zhàn)役。

　　智能高效：讓城市管理更加科學(xué)

　　今年6月，新街針對機場路南北200米范圍內(nèi)沿線5個村的環(huán)境問題，引入了智能的數(shù)字化管理系統(tǒng)，也就是“數(shù)字城管”。

　　據(jù)新街城建科副科長朱亮梁介紹，數(shù)字城管主要整合城市管理資源，所涉及的內(nèi)容既有市容環(huán)境、戶外廣告等城管執(zhí)法部門的職能，也涉及規(guī)劃建設(shè)、電力、通信等部門的管理職能。

　　“每天，有5名數(shù)字城管管理員攜帶數(shù)字城管采集器，對問題現(xiàn)象進行拍照、定位，并上傳到管理系統(tǒng)�！敝炝亮赫f。

　　自今年6月14日數(shù)字城管在新街正式啟動建設(shè)后，在半個月時間里，新街數(shù)字城管實際共處理案卷105件，問題的解決率為95%，數(shù)字城管運行以后，采集人員把該信息反饋到了數(shù)字城管平臺，一般三個工作日就處置好。

　　為使排查摸底更徹底更全面，今年年初，新街還專門添置了“無人拍攝機”，逐村逐段對全街道范圍內(nèi)的彩鋼棚、違建等情況進行拍攝取證，并根據(jù)拍攝到的情況以任務(wù)單的形式下發(fā)到各村、各相關(guān)單位要求進行整改。

　　新媒體，也成為今年新街開展環(huán)境整治監(jiān)督工作的重要手段�，F(xiàn)在，時刻關(guān)注“綠城新街”微信群里的“曝光臺”，已成為信息員陳姍姍的一項新任務(wù)。新街組建了微信工作群，每位群成員都是監(jiān)督員，第一時間將發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題進行曝光，督促涉及單位第一時間進行整改并將整改后的情況第一時間反饋在群里。即查即曝即改的微信工作法，既提高了問題整改的時效性，也形成了你追我趕加快問題整改的良好氛圍。

　　針對城郊接合部的“露天”垃圾箱問題。分管環(huán)境治理的街道黨工委委員俞紅霞說：“新街還在近期推出了環(huán)境提升九大專項行動,其中一項就是垃圾箱專項整治�！鼻安痪�，街道對轄區(qū)范圍內(nèi)104國道、機場路等主要道路沿線60余個露天垃圾箱進行了整治，現(xiàn)在正著手實施全域范圍的“垃圾箱革命”，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。

　　細致管理：每個煤氣瓶都有了“戶口”

　　從今年5月中旬開始，新街為強化峰會前燃氣行業(yè)安全治理，開始對轄區(qū)內(nèi)用戶的煤氣瓶使用情況進行排查、登記、編號。6月10日，街道完成了對轄區(qū)5.55萬只煤氣瓶登記編號工作。

　　由于歷史原因，新街的住戶基本以村居為主。據(jù)統(tǒng)計，新街本地農(nóng)戶有16853戶、人口5.6萬，還有10余萬的外來人口，相當(dāng)一部分人都租住在農(nóng)居房里。

　　在這里，瓶（罐）裝液化氣幾乎家家戶戶都有使用。以村民老蔣為例，他家的農(nóng)居房共有20個房間正在出租，登記在他自己名下的煤氣瓶就有5只，20家租戶中，超過六成都在使用煤氣瓶。

　　新街對燃氣行業(yè)進行安全治理，既能堵住“黑氣”的流通，也能引導(dǎo)液化氣的規(guī)范使用。

　　新街綜治科副科長沈開開說，依托前期基礎(chǔ)排查和派出所的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，街道統(tǒng)一制作了10萬份煤氣瓶編號標識，下發(fā)到各村社區(qū)，要求按照“四個不漏”（村不漏戶、戶不漏人、樓不漏瓶、瓶不漏號）的標準，實行一戶一表一登記，確保查一戶錄一戶貼一戶，給每個煤氣瓶上“戶口”。同時，街道將各戶信息及所有煤氣瓶編號進行登記，錄入街道的平安創(chuàng)建綜合信息平臺，實現(xiàn)“瓶瓶有編號、號號可追蹤”，用戶灌裝液化氣也需實名制。

　　在治理“黑氣”方面，街道積極配合有關(guān)部門，取締未經(jīng)批準擅自從事燃氣經(jīng)營活動的單位和個人，對證照不全、超范圍經(jīng)營的非法經(jīng)營戶依法進行查處。

　　給煤氣瓶上“戶口”并不是件容易的事，街道黨工委副書記袁勇剛說，前期摸排工作量大面廣，且外來人員流動性大，餐飲店、流動攤販及流動灌裝服務(wù)的流動性也大。為破解這一難題，新街通過“梳理、檢查、整治”的步驟逐一推進，實行動態(tài)管理實時跟蹤，對轄區(qū)出租房和工商登記戶的基本信息進行梳理，共梳理出租房4.7萬余間、工商登記戶2163家；隨后，對出租房逐間逐戶進行登記排查，對工商戶開展巡查，按照貼牌要求給所涉及煤氣瓶上“戶口”。在新街街道“一戶一檔”登記表標準樣本上，除了有煤氣瓶登記編號外，登記的其他內(nèi)容有二三十項，包括房屋結(jié)構(gòu)、房東個人信息、外來人口（租戶）居住和身份信息、消防設(shè)施配備等。

　　給煤氣瓶上“戶口”的背后，是新街嚴密的基層社會治理網(wǎng)絡(luò)。

　　袁勇剛介紹，街道創(chuàng)新推出“4+3”網(wǎng)格化管理體系。他們在街道、村（社區(qū)）、網(wǎng)格小組長、村民小組長（樓道長）四級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，深化細化網(wǎng)格化管理工作，設(shè)置黨員先鋒崗、鄰里守望崗和家庭聯(lián)動崗，工作內(nèi)容與網(wǎng)格員相似。

　　各崗目前已陸續(xù)上墻亮牌，其中黨員先鋒崗是指每名黨員以包干到戶的方式，分包住地周邊8至10戶家庭，街道目前共設(shè)置黨員先鋒崗1819個；鄰里守望崗則主要由各紅袖章志愿者以包干到戶方式，分包住地周邊5至6戶家庭，目前街道共設(shè)置鄰里守望崗2542個；家庭聯(lián)動崗以每戶家庭為基本單位，負責(zé)本家庭及租住的外來人口管理，目前共設(shè)置家庭聯(lián)動崗16853個。（應(yīng)長根 金雪飛 華 夏 繆佳敏）

作者：  編輯：張悠枝