十年征遷 寧圍交出一個“杭州新中心”

更新時間：2017年1月25日 11:53    內(nèi)容來源：杭州日報   

錢江世紀(jì)城花海

市心北路一帶

機場高速市心路互通立交

錢江世紀(jì)城江濱公園

新城雕塑

新城雕塑

奔競大道

安置小區(qū)

　　十年之前，李云法還是蕭山寧圍豐東村一名普通農(nóng)村黨員，他健步登上當(dāng)?shù)刂袑W(xué)操場上臨時搭建的舞臺，簽下錢江世紀(jì)城第一份征遷合同。在他的帶頭示范下，豐東村整村征遷順利開場。這個場景也被蕭山日報的攝影記者記錄了下來，李云法還成了當(dāng)年的明星人物。

　　十年之后，寧圍街道2016年新一輪“征遷清零”專項行動把李云法重新拉回了“鏡頭”。這一次，他已經(jīng)是這個村的“掌門人”。十年征遷，他帶領(lǐng)群眾一起干，不知打贏了多少場硬仗，啃下了多少塊“硬骨頭”。從十年前的田園菜地，到如今杭州灣智慧谷、萬科四季之光等數(shù)十個項目的落地，豐東早已突破了城市的“蝶變”。

　　2006年4月之后，錢江世紀(jì)城核心區(qū)內(nèi)豐東、合豐、利一、利二、豐二和豐北部分區(qū)域相繼啟動拆遷工作。從2015年初到2016年5月底，經(jīng)過幾輪強勢“征遷清零”， 特別是今年4月新一輪“征遷清零”專項行動，五大村完成整村拆遷。短短30天時間，寧圍再次證明自己，錢塘江以南、風(fēng)情大道以東、市心北路以西、文明路以北的錢江世紀(jì)城核心區(qū)正式告別十年征遷，12平方公里核心區(qū)內(nèi)沒有一幢農(nóng)房，以其最好的一面迎接八方來客。

　　十年時間，寧圍交出一個“杭州新中心”，創(chuàng)下了蕭山乃至杭州征遷史上的奇跡，更為這方創(chuàng)業(yè)熱土厚植了改革發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　這方作為“杭州新中心”的熱土已經(jīng)進入了全新的角色。

　　十年征遷，錢江世紀(jì)城核心區(qū)無農(nóng)房

　　作為錢江世紀(jì)城核心區(qū)范圍內(nèi)最后一塊需“清零”的區(qū)塊，豐東村今年4月領(lǐng)到了“任務(wù)書”：最后的58幢農(nóng)房，15天完成簽約，25天完成騰房，50天完成覆綠。

　　領(lǐng)下“任務(wù)書”的那天，李云法正操辦著600多套高層安置房房源的抽號大事。這甚至比“拆遷”本身還要重要，因為又有一批拆遷農(nóng)戶將住進嶄新的城市小區(qū)。但是，十年時間，豐東村歷經(jīng)多輪征遷，最后剩下的這58幢農(nóng)房是難中之難。 “征遷清零”指揮部設(shè)在一村民黨小組組長的家里，街道領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部開了一次“圍爐夜談”，尋求突破。而這位黨小組組長就是突破對象，他承擔(dān)了黨員帶頭的責(zé)任。

　　確實，這位黨小組組長帶頭，整個工作勢如破竹。在街道、村干部和村民的齊心下，這項不可能迅速完成的“硬任務(wù)”完成了。“要是放在幾年前，一年時間都搞不定。”街道負(fù)責(zé)干部說，其實G20峰會的大道理，老百姓都懂。

　　確實如此，錢江世紀(jì)城核心區(qū)脫胎換骨的環(huán)境變化，始于寧圍十年征遷。2009年，寧圍一改以往“項目征遷”模式，在錢江世紀(jì)城率先實行整村拆遷。到2014年底，錢江世紀(jì)城核心區(qū)塊五個村進入最后的“征遷清零”階段。在近兩年時間里，寧圍部署實施了幾輪重要的征遷“清零”專項行動，到今年5月，該區(qū)域全面完成征遷工作。

　　——2014年的最后20天時間里，寧圍街道實施豐二、利二、豐北部分區(qū)塊的征遷掃尾“清零”專項行動，完成了杭二中蕭山校區(qū)、省婦保醫(yī)院、崇文實驗學(xué)校世紀(jì)城萬科校區(qū)、金雞路、機場南輔路等多個重點項目區(qū)塊的農(nóng)戶征遷任務(wù)。由此，錢江世紀(jì)城核心區(qū)內(nèi)豐二、利二兩個村“整村拆遷”圓滿結(jié)束，一場歷時8年的征遷終于在“清零”專項行動中取得全面勝利。

　　——2015年，寧圍街道自加壓力，立下“軍令狀”，分別用2個20天完成2次“征遷清零”工作，并交出萬畝土地，至此，除豐東村外，世紀(jì)城核心區(qū)內(nèi)五個村均實現(xiàn)“整村拆遷”。

　　——2016年4月15日，寧圍街道再次啟動“征遷清零”專項行動，劍指市心北路、機場路兩側(cè)、錢江世紀(jì)城核心區(qū)等重點區(qū)塊的“清零”，并緊盯環(huán)境綜合整治提升。街道設(shè)立專項行動指揮部，抽調(diào)機關(guān)有征遷經(jīng)驗的骨干人員成立6個工作組和1個綜合組，通過深入排摸、細(xì)化方案、做實工作、逐個突破等舉措，加快推進。

　　無數(shù)次的克難攻堅，日夜連續(xù)的奮戰(zhàn)，寧圍街道“征遷清零”工作勢如破竹，環(huán)境整治全面提升，展現(xiàn)了“寧圍擔(dān)當(dāng)”，開足了“寧圍速度”，標(biāo)刻下了“寧圍精神”。

　　寧圍街道辦事處主任朱國軍說，“征遷清零”專項行動能夠完美收官，靠的是“三大法寶”：一鼓作氣、凝心聚力、群眾支持。而其中最為令人印象深刻的，是在征遷過程中，街道全體工作人員始終呈現(xiàn)出的一種高昂的工作激情，全力以赴的投入，讓征遷隊伍的戰(zhàn)斗力不斷加強，征遷的速度不斷加快。

　　寧圍街道黨工委書記來剛說，兩年六輪“征遷清零”專項行動下來，錢江世紀(jì)城核心區(qū)塊正式告別了“大征遷”時代。錢江世紀(jì)城和寧圍街道將向世人展現(xiàn)出自己最好的一面。

　　十年征遷，一部行走的“踐行史”

　　要把一塊存在大片農(nóng)田和村莊的土地，打造成杭州的“陸家嘴”，要在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)未來的“杭州新中心”，所需走的路，漫長而又艱巨。

　　被譽為“天下第一難”的征遷，就是始于千里的第一步。寧圍在2006年至2016年這十年間，完成錢江世紀(jì)城12平方公里核心區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶征遷、所有土地交付這一近乎“不可能完成的任務(wù)”，為“杭州新中心”的加快建設(shè)拓展了寶貴空間。

　　2006年，錢江世紀(jì)城的征遷工作進入實質(zhì)性開展階段。這一年，對錢江世紀(jì)城來說，無疑是極其重要的轉(zhuǎn)折之年。之前，建設(shè)者們?yōu)檫@座未來之城所做的一切工作，都還只是處于醞釀構(gòu)思階段，直到2006年初，錢江世紀(jì)城開發(fā)建設(shè)全面啟動的號角才真正吹響，寧圍也正式拉開了十年征遷的大幕。

　　2006年3月，寧圍召開征遷動員大會，包括慶春路過江隧道在內(nèi)的七大啟動項目吹響錢江世紀(jì)城大征遷的號角。當(dāng)年，寧圍僅用了三個月就完成騰房交地，杭州首條過江隧道慶春路隧道也于當(dāng)年6月正式動工開建。

　　寧圍能完成如此艱巨的征遷任務(wù)，離不開一個思想解放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，離不開一支作風(fēng)過硬、執(zhí)行有力的干部隊伍。在三千多個日夜里，無論是機關(guān)干部，還是普通工作人員和各村干部，都把征遷工作作為自己的分內(nèi)工作，不管再苦再累，都挺身而出，迎難而上，“五加二”“白加黑”，和拆遷戶面對面、心貼心地開展工作，不拋棄不放棄任何一名拆遷戶，堅持到最后。因為他們深知，城市化是寧圍的必由之路，是繼續(xù)保持全市領(lǐng)頭、浙江領(lǐng)跑、全國領(lǐng)先的重要保證，是提升寧圍百姓生活品質(zhì)的民心工程。完成征遷雖然只是推進建設(shè)的第一步，但卻是破題的關(guān)鍵之舉。

　　作家陸亞芳也曾在她的《足跡——錢江世紀(jì)城征遷紀(jì)實》一書中這樣寫道，“在寧圍采訪的那些日子里，改變了我以往對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作作風(fēng)的看法”。

　　正如寧圍街道合豐村黨支部書記鄭文華的說法，錢江世紀(jì)城的征遷工作，征遷項目時間短、進度快，就像是吃“硬殼螺螄”。而就在吃“硬殼螺螄”的過程中，一批敢為人先的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部涌現(xiàn)了出來。

　　2008年初，豐二村的老支書年屆退休，寧圍當(dāng)時就做了個大膽的決定，村黨支部書記啟用新人，1974年出生的周繼江就從接管家族生意的“富二代”位置上“退下來”，做上了豐二村的黨支部書記。鄉(xiāng)村一線的歷練，也讓他成了做群眾思想工作的“老兵”。

　　這一做，就是8年。

　　走進周繼江的辦公室，他正與一位高高瘦瘦的大姐面對面站著，中間隔著一張堆滿書籍、規(guī)劃建設(shè)材料報告的辦公桌。這位大姐就是在2014年最后一天與當(dāng)時的寧圍鎮(zhèn)政府簽下征遷合同后又因不滿征遷款而不愿搬離的人。今年3月，她家的老房子被依法強拆。而她也成了周繼江辦公室的“常客”。

　　過去的兩年里，周繼江已經(jīng)數(shù)不清這樣的“面對面”到底上演了多少次。“她家的拆遷款存折在村里放了1年半時間。”好幾次他把存折送到她家里，她硬是不肯“接手”。

　　從拆房、強拆到無數(shù)次的辦公室“對視”，周繼江一直耐心地處理她的每一件事。過去的四五個月時間里，周繼江幫她找了臨時過渡房，又給她提前分了安置房，甚至還要幫她解決拆遷款的理財問題。確實，拆遷是一場硬仗，拆遷后更是一場“和風(fēng)細(xì)雨”的疏導(dǎo)。

　　如果說周繼江這樣的“村官”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最一線的典型，那么寧圍的“父母官”在披星戴月、殫精竭慮征遷的過程中，更用時間和行動詮釋了“相信群眾、依靠群眾、為了群眾”這十二字基層工作秘訣。

　　確實，十年征遷，無數(shù)個黨員、干部帶頭垂范，為征遷工作的順利推進發(fā)揮了重要作用。但毋庸置疑的是，群眾更是拆遷工作的堅實基礎(chǔ)。他們?yōu)榇蠹摇⑸嵝〖�，毅然決然地騰房搬遷，為錢江世紀(jì)城的開發(fā)建設(shè)騰出了寶貴的空間。他們?yōu)樾鲁墙ㄔO(shè)作出的犧牲，更令人尊敬、值得銘記。

　　多年前，在寧圍利二村整村拆遷過程中，村民們積極響應(yīng)政府拆遷騰房的政策，陸陸續(xù)續(xù)搬進了過渡房。一晃好幾年過去了，到了去年下半年，村民們期盼已久的安置房建設(shè)陸續(xù)完工，只要完成分房后，再花半年左右時間裝修，村民們就可以從原來的過渡房里搬出來，住進寬敞明亮的安置小區(qū)新房。這理應(yīng)是按部就班、順理成章的事情。

　　去年10月，因錢江世紀(jì)城核心區(qū)環(huán)境整治需要，利二村68歲的老黨員傅春陽帶頭住進了小兒子的毛坯房�？吹搅死细档膱詻Q行動，村里一大批老黨員和村委班子成員一起開始積極行動起來，挨家挨戶上門溝通，短短20天，260多間過渡房在利二村全體黨員干部的推動下全部騰空，速度之快，令人鼓舞。

　　從被指著鼻子數(shù)落到得到更多村民的理解，不僅是傅春陽“贏”了，更是寧圍老百姓的“精神”贏了。來剛說，“十年征遷，最應(yīng)感謝的就是寧圍老百姓�！�

　　確實，對寧圍的黨員干部來說，十年征遷，他們的每一步與汗水相伴，那些奮戰(zhàn)在征遷第一線上的日日夜夜，都是那么難忘。而對寧圍的市民群眾來說，十年，不僅僅是涉及千家萬戶的“大挪騰”，更是新生活的幸福開端。

　　新中心，新寧圍，新天地

　　有破，才有立。

　　十年前的一片農(nóng)田給人以巨大的喜悅，它已然升級成了“杭州新中心”。

　　寧圍街道利二村書記徐建芳清晰地記得2014年最后一天的傍晚五點，利二村歷經(jīng)五年的大征遷，終于關(guān)上了“拆遷簽約”的大門。

　　這幾年里，18個商業(yè)投資項目在曾經(jīng)的村級土地上拔地而起。徐建芳豪氣地報出一大串項目名字：保億、商會大廈、傳化大樓……

　　的確，十年，寧圍不僅完成了錢江世紀(jì)城核心區(qū)“大征遷”，也讓這片土地上的“寧圍人”進入了全新的角色。

　　錢江世紀(jì)城花海原是寧圍街道利一村的土地，從2006年5月第一戶拆遷起到2015年9月30日全部拆遷完成，利一村騰出了近3000畝土地。村里的安置房已經(jīng)建了14幢，因批得晚、建得晚，全村的安置房一戶都沒分過。利一村書記陳加明說，“預(yù)計今年11月底，村民就能抽號分房了，這次能提供1600多套房源�！�

　　寧圍街道有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前錢江世紀(jì)城12平方公里核心區(qū)被拆遷群眾的安置房已全部建成，尚未安置群眾的分房工作，計劃在峰會結(jié)束后立即啟動，預(yù)計今年春節(jié)前后完成分房工作，真正讓老百姓安居樂業(yè)，享受到國際峰會帶來的品質(zhì)生活。

　　隨著農(nóng)民住進嶄新樓宇，以及村委會搬進了寫字樓，留給寧圍人的將是全新的思考。而從失地農(nóng)民到“杭州新中心”的新市民，寧圍一直在加油著。

　　地處慶春路過江隧道南岸出口處的豐北村，全村共有土地3200畝，涉及世紀(jì)城征遷的有2500畝左右。據(jù)了解，2006年慶春路過江隧道所用地塊的征遷，豐北村書記顧志山帶領(lǐng)全村干部僅用2天時間就完成了24家個體工商戶和企業(yè)的簽約。而今，豐北村仍保留著這份“殫精竭慮”的工作態(tài)度，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，組織開展“萬名農(nóng)民進課堂”等等。

　　有著同樣思考的還有其他村的書記，“我們要當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人”�，F(xiàn)在，每個村都在研究村級留用地的開發(fā)問題，希望這能成為新型集體經(jīng)濟壯大的新模式。

　　地鐵二號線飛虹路站東側(cè)的盈豐老街在今年4月15日啟動的寧圍“征遷清零”專項行動中煥發(fā)了“新顏”。盈一村書記徐世勇說，“這里曾是盈豐鄉(xiāng)的地標(biāo)，征遷清零后，這里將迎來一片新天地�！�

　　新中心、新寧圍、新天地。正如寧圍人在這片灘涂地上的創(chuàng)新拼搏、奮發(fā)有為，為杭州交出一個“新中心”，G20后時代，他們又將開啟全新的征程。但不變的，還是融化在他們心頭“勇立潮頭，敢為人先”的蕭山精神。

　　評論

　　寧圍這片熱土，從不缺乏奇跡。改革開放以來，在這50多平方公里的昔日灘涂上，誕生了萬向、傳化等國內(nèi)外響當(dāng)當(dāng)?shù)拿駹I企業(yè)，涌現(xiàn)了魯冠球、徐冠巨等為人稱頌的風(fēng)云人物。跨入新世紀(jì)，寧圍又以驕人的發(fā)展業(yè)績，摘得了“浙江第一、全國第六”的桂冠。十年大征遷，寧圍搶占了先機，成為蕭山全面融入杭州主城區(qū)的“橋頭堡”，更是未來“杭州新中心”的戰(zhàn)略陣地。

　　確實，要在寸土寸金的寧圍實行大規(guī)模的征遷絕非易事。而寧圍憑借著那股“敢教日月?lián)Q新天”的精氣神，歷經(jīng)十年，完成了這一幾乎“不可能的任務(wù)”。特別是最近一年多來，寧圍打贏了一場場硬仗，為寧圍區(qū)域發(fā)展進一步厚植了新優(yōu)勢，更讓寧圍百姓享受到城市化帶來的甜蜜果實。明年春節(jié)前，錢江世紀(jì)城核心區(qū)范圍內(nèi)最后一批拆遷戶將住進嶄新安居房，以全新的面貌迎接“杭州新中心”時代的到來。

　　可以說，錢江世紀(jì)城能有今天的發(fā)展成就，凝結(jié)著寧圍廣大黨員和基層干部一點一滴、一磚一瓦、一步一個腳印埋頭苦干的心血和汗水。他們的傾情工作，實現(xiàn)了“寧圍之變”。而今，蕭山機場公路氣勢如虹橫貫東西，從主城區(qū)出發(fā)穿過慶春路過江隧道駛?cè)胧行谋甭穭t視野開闊一派江南豪情，蕭山北入城口整治一新，九堡大橋南接線四通八達(dá)，寧圍，這一片激情四溢的創(chuàng)業(yè)熱土，已然成為杭州的一個“世界窗口”。火熱的八月，激情的九月，錢江南岸已是大氣磅礴，我們張開雙臂，喜迎八方來賓。