臨空經(jīng)濟大寫的蕭山 東部航空都市區(qū)振翅高飛

更新時間：2017年2月7日 11:5    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報   

　　沒有一個時代像當前一樣，產(chǎn)業(yè)更新日益加速，城市競爭越發(fā)激烈。如何在這樣的大背景下，找到合適又具有競爭力的定位，成為區(qū)域不得不解決的問題。而蕭山東部則基于自身發(fā)展特點，給出了新方向：國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。

　　目前，依托蕭山國際機場，蕭山正在積極創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，這也是蕭山“一心兩翼”城市戰(zhàn)略的重要一翼。為此，需要不斷完善城市功能，提升航空樞紐、國際交流等服務功能，打造機場路城市經(jīng)濟帶，建設(shè)長三角南翼臨空經(jīng)濟中心、浙江跨境電商集聚區(qū)和蕭山轉(zhuǎn)型升級主陣地。

　　顯然，蕭山東部的下一站，就是國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)與機場聯(lián)動。

　　推進國際化 打造臨空經(jīng)濟正當時

　　杭州要打造世界名城，發(fā)展空港經(jīng)濟已箭在弦上；而蕭山要打造體現(xiàn)世界名城風貌的國際化現(xiàn)代城區(qū)，打造臨空經(jīng)濟也迫在眉睫。而建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，最大、最獨特、最優(yōu)質(zhì)的資源就是蕭山國際機場，這是其他任何一個地方都無法比擬的優(yōu)勢。

杭州空港經(jīng)濟區(qū) 通訊員 沈雷 攝 （資料圖片）

　　此前，省委省政府已明確，浙江機場集團要著力打造全省航空大平臺，在浙江臨空經(jīng)濟發(fā)展中扮演重要角色。杭州市層面，一個涉及143平方公里的“國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)”的金字招牌也在爭取當中，力爭今年掛牌。蕭山，也已將東部臨空經(jīng)濟示范區(qū)擺上重要議程，明確臨空經(jīng)濟示范區(qū)是“一心兩翼”城市新格局中的“一翼”，并努力打造全國一流的航空都市區(qū)。

　　因此，與機場的聯(lián)動，不斷提升國際機場的樞紐作用，將成為臨空經(jīng)濟示范區(qū)關(guān)鍵一環(huán)。元旦后上班第一天，蕭山區(qū)就與浙江機場集團召開聯(lián)席會議，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，標志著雙方合作向縱深推進，以及“優(yōu)勢互補，形成合力，共同打造臨空經(jīng)濟”這一格局的真正確立。

　　據(jù)了解，這一合作目前已有初步思路，最大的亮點，在于雙方組建臨空經(jīng)濟開發(fā)公司，作為杭州空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)開發(fā)的投融資平臺、土地開發(fā)及產(chǎn)業(yè)開發(fā)主體，具體包括四個“共”，即資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共興、機制共商。

　　對今年及今后一段時間蕭山機場的戰(zhàn)略目標，浙江機場集團總經(jīng)理鄭向平曾如此闡述：“蕭山機場將推進30平方公里發(fā)展規(guī)劃，與上海兩個機場共同打造長三角世界級機場群的核心機場�！边@意味著，蕭山的“航空城”真正落地了！

　　統(tǒng)計顯示，2016年，蕭山機場貨運量預計上升至全國第6位，國際旅客吞吐量在全國排名第5位。去年12月13日，機場旅客吞吐量突破3000萬人次——從1000萬人次到3000萬人次，蕭山機場僅用了3年時間就完成了這項突破。根據(jù)蕭山機場新一輪總規(guī)修編，2030年，機場將建成4條跑道，旅客吞吐量將達到7000萬人次。

保稅中心 通訊員 項彩芬 攝 （資料圖片）

　　接下來，圍繞空港建設(shè)三年行動計劃，蕭山也將豎招牌、強產(chǎn)業(yè)、建新城、拓空間，啟動千戶大征遷工程，并計劃在未來5年內(nèi)設(shè)立總額50億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，提升機場東西入口城市形象等。而這些舉措的最終落腳點，還在于將3000萬人流真正轉(zhuǎn)化為收益流、稅收流。顯然，圍繞蕭山國際機場，蕭山將借“機”打造一臺全新的經(jīng)濟發(fā)動機。

　　底子好后勁足 臨空產(chǎn)業(yè)集聚有奔頭

　　在順豐全國航空樞紐分揀中心，超大體量的現(xiàn)代化倉儲空間內(nèi)，五套全自動化分揀設(shè)備，整倉全穿透立體流水線作業(yè)，全數(shù)字化的管理系統(tǒng)，很難想象，這一幕發(fā)生在一直被認為是勞動密集型的快遞行業(yè)。

　　智慧云、智能鏈等高端要素集聚，“互聯(lián)網(wǎng)+制造+貿(mào)易”落地為現(xiàn)實。除了順豐項目，總投資45億元的圓通航空全國總部項目也在臨空經(jīng)濟示范區(qū)，這是國內(nèi)僅有的兩家擁有自有航空公司的民營快遞企業(yè)之一，目前已有7架飛機投入運行，航線覆蓋城市101個。

　　臨空產(chǎn)業(yè)將成為東部臨空經(jīng)濟示范區(qū)最顯著產(chǎn)業(yè)特征，而快遞產(chǎn)業(yè)也是其中重要分支行業(yè)。目前，順豐、圓通、申通等三個民營快遞巨頭已經(jīng)匯聚東部，“中國快遞產(chǎn)業(yè)示范基地”等金字招牌也已經(jīng)收入囊中，特別是，一個規(guī)劃面積為3.2平方公里的空港小鎮(zhèn)正悄然成型。

　　空港小鎮(zhèn)以智慧物流為核心，堅持“信息引領(lǐng)、智慧應用、模式創(chuàng)新、三生融合”的理念，培育智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈，補齊智慧物流價值鏈，不斷優(yōu)化空間布局，完善功能配套，建立空運、航運、鐵路、公路等多式聯(lián)運智能化物流網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)計劃，空港小鎮(zhèn)將打造特色“三鎮(zhèn)”——國家臨空經(jīng)濟區(qū)“示范名鎮(zhèn)”、華東臨空智慧物流“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”、杭州宜業(yè)宜游空港“主題小鎮(zhèn)”，建成浙江唯一、國內(nèi)領(lǐng)先、全球協(xié)同的空港特色小鎮(zhèn)。實際上，空港小鎮(zhèn)的物流、電商、互聯(lián)網(wǎng)、臨空等特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定的集聚規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)逐步釋放。此外，空港小鎮(zhèn)已是首批入圍的杭州市級特色小鎮(zhèn)。

　　同時，跨境電商產(chǎn)業(yè)也是東部臨空經(jīng)濟示范區(qū)又一大特色，其中空港跨境園區(qū)是杭州建設(shè)國家戰(zhàn)略“中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)”的首批線下綜合園區(qū)之一。與其他跨境園區(qū)不同的是，空港跨境園區(qū)既做進口、又做出口，努力培育“天上地下，線上線下”具有空港特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是杭州綜試區(qū)率先實現(xiàn)跨境電商服務“海陸空鐵”四種模式全業(yè)務的園區(qū)。

申通快遞 通訊員 王坤 攝 （資料圖片）

　　此外，作為一個國內(nèi)市場的B2B電商平臺，與阿里巴巴合作的阿里巴巴蕭山產(chǎn)業(yè)帶作用也日益凸顯，產(chǎn)業(yè)帶最大特征是，通過借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由線下走向線上、從單個企業(yè)孤軍作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群抱團出擊、從簡單的產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)向價值鏈的重構(gòu)。目前，東部臨空經(jīng)濟示范區(qū)功能支撐優(yōu)勢也相當明顯，轄區(qū)內(nèi)保稅物流中心、航空口岸、陸路口岸、浙江電子口岸等平臺功能不斷完善，海關(guān)、國檢等職能部門常駐辦公，實行365天24小時的快速通關(guān)模式，這使得空港成為杭州關(guān)區(qū)通關(guān)效率最高的區(qū)域之一。

　　無疑，依托空港特色，東部臨空經(jīng)濟示范區(qū)將大力實施臨空產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進航空公司總部基地、現(xiàn)代臨空商貿(mào)、臨空倉儲物流、航空快遞分撥、臨空研發(fā)制造、保稅商品交易展示等高附加值的新型臨空產(chǎn)業(yè)，形成具有空港特色的臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈制高點。

　　加快配套建設(shè) 產(chǎn)城融合走進高地

　　近年來，歷經(jīng)大開發(fā)大建設(shè)之后，東部臨空產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模，城市格局逐步拉開，產(chǎn)城融合推向新高地。

　　以空港經(jīng)濟區(qū)為例，目前空港路網(wǎng)框架基本成型，港城大道一期、保稅大道、南陽大道等主干道路工程基本完成；安置房一期項目順利竣工，南陽街道衛(wèi)生院、南陽初中、加油站等一批公建配套建成并投入使用；產(chǎn)業(yè)配套扎實推進，保稅物流中心一期已經(jīng)完成，保稅倉儲二期項目已竣工驗收。

　　同時，空港經(jīng)濟區(qū)累計投入70多億元，加快城市配套建設(shè)。目前，轄區(qū)內(nèi)20公里的“五縱五橫”的路網(wǎng)框架基本形成，港城大道、南陽大道相繼投入使用。25萬平方米的安置房一期項目即將竣工，16萬平方米的二期項目年內(nèi)將正式開工，空港中學、空港醫(yī)院已投入使用，此外，還有空港國際購物公園、中央公園、美食廣場等一批配套設(shè)施正在不斷推進。

　　下一步，空港經(jīng)濟區(qū)將加快機場周邊配套道路建設(shè)，全力以赴配合實施濱江二路空港段、地鐵1號線三期等重點項目。不斷完善轄區(qū)路網(wǎng)框架，全力破解目前運力支持難題，全力輻射帶動空港經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。同時，還將堅持三化聯(lián)動，努力實現(xiàn)空港經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色化、配套國際化，城鄉(xiāng)一體化，將空港經(jīng)濟區(qū)打造成為服務區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的主平臺、新型城市化建設(shè)的新樣板。

物流業(yè)務繁忙 通訊員 唐敏敏 攝 （資料圖片）

　　對于東部重鎮(zhèn)瓜瀝而言，一直以來，該鎮(zhèn)以小城市建設(shè)總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃城市發(fā)展格局，拉大城市框架，大手筆投入道路基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建起“東西連接、南北呼應、環(huán)線互通”的城市交通框架。目前，建設(shè)四路東伸、青六線拓寬“一縱一橫”兩條區(qū)級道路已經(jīng)實現(xiàn)通車，瓜瀝轄區(qū)16個公共自行車站點已投入使用。

　　未來，瓜瀝將依托蕭山國際機場空港樞紐，以杭州大都市東部城鎮(zhèn)體系為網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)域快速交通網(wǎng)為紐帶，積極發(fā)揮臨空產(chǎn)業(yè)、特色工貿(mào)、現(xiàn)代服務業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等后發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合統(tǒng)領(lǐng)蕭山區(qū)東部城鄉(xiāng)空間，與空港經(jīng)濟區(qū)錯位協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展。

　　而靖江街道，全力打造“環(huán)機場1小時”交通圈，首條蕭山機場與外部相連的公交線路也已經(jīng)正式開通運行。此外，杭州地鐵7號線折返站也規(guī)劃在靖江青六路和永盛路交界口。未來，靖江將實現(xiàn)“地上地下、機動自動”的“環(huán)機場1小時”交通圈，無縫對接機場和空港周邊。

　　在產(chǎn)業(yè)上，靖江將進一步融入大空港，主動對接臨空經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃與定位，重點按照“一引二提三淘汰”思路，以電子商務、高新制造、商貿(mào)服務為產(chǎn)業(yè)導向，加大招商選資力度，加強與機場、航空公司等對接力度，積極引進航空運輸指向性較強的現(xiàn)代服務業(yè)。（記者 姚潮龍）