丁林燕：“二孩時代”教師資源緊缺的建議

更新時間：2017年2月9日 10:33    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)   

　　益農(nóng)鎮(zhèn)人大代表 丁林燕

　　還記得去年，河南一中學曝光“女老師生孩子要指標，不遵守規(guī)定就開除”的新聞，引起一片嘩然。學校對老師生育采取高壓政策，確實不可取，可這也現(xiàn)實反應了“二孩時代”中，中小學教師資源緊缺的矛盾。

　　作為一名來自益農(nóng)教師隊伍的代表，丁林燕對這個問題深有體會。

　　當前，中小學教師隊伍從整體性別結(jié)構(gòu)上說，女性遠遠多于男性。2016年，二胎政策實施以來，請保胎假、生育假的女教師比例大幅上升，這樣一來，嚴重影響了學校正常的教育教學秩序，明顯影響了教學質(zhì)量的提升，也帶來了一系列問題。

　　任課教師數(shù)量嚴重不足

　　以益農(nóng)鎮(zhèn)中小學為例，先有317名在編老師，2016年懷孕和生產(chǎn)的女教師就有41人，占12.9%。此外還有70名女教師計劃在近三年內(nèi)懷孕。2016年，新頒布的《女職工勞動保護特別規(guī)定》中規(guī)定，女教師產(chǎn)假為平產(chǎn)128天，難產(chǎn)再延長15天，這一規(guī)定進一步造成了學校師資緊缺。

　　這組數(shù)據(jù)也確切說明，二孩時代中師資緊缺的問題，將是今后幾年里學校都會面臨的。

　　臨時聘用代課老師難招聘

　　女老師請假，代課老師頂上行不行？這是丁林燕提出的第二個問題。

　　我區(qū)目前臨時聘用代課老師的待遇與周邊市區(qū)相比較，相對較低，代課老師更傾向于到各類培訓機構(gòu)兼職，而沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的代課老師教育質(zhì)量難以保證。

　　家校矛盾日益突出

　　如果你是“孩爸孩媽”，最擔心什么？那絕對是孩子在學校成績下降。如果成績下降是由于學校老師頻繁更換引起的，那就更讓人焦心。

　　丁林燕也在教學過程中遇到過，家長一聽到孩子老師懷孕請假就情緒激動的案例，可這也是人之常情，換位思考，將心比心，學校也很能理解家長們的心情。

　　如何解決產(chǎn)假式教師短缺的問題呢？丁林燕提出了三點建議。

　　全面普查、摸清底數(shù)、科學預估

　　建議相關(guān)部門互相合作，進行調(diào)研，包括地區(qū)人口出生率預測、區(qū)域?qū)W齡兒童增長預測、區(qū)域教師“產(chǎn)假式缺崗”人數(shù)預估。

　　制定預案，確保教師編制不缺編

　　據(jù)了解，近年來蕭山區(qū)教育系統(tǒng)每年調(diào)出外系統(tǒng)的教師達十幾人，每年退休的大約150人。2017年1月，教育局教師招錄錄取人數(shù)只有140人左右，減少人數(shù)多于新招人數(shù)，在職教師存在不小缺口。隨著二胎政策的實施，生源將大量增加，建議教育行政部門提前制定預案，確保正式在職教師編制不缺編。

　　建立教師儲備庫，增加教師后備力量

　　建議區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌建立一個師資儲備庫，招聘一些代課教師作為后備力量。優(yōu)秀的代課教師在參加教師招考時給予一定比例的加分和政策照顧。這樣不僅能解決學校的燃眉之急，也能保證應急教師的質(zhì)量。（記者 高穎）