2016年做好七件事

更新時(shí)間：2016年1月9日 16:34    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)   

　　2016年，區(qū)市場監(jiān)督局將圍繞新形勢，抓住改革機(jī)遇，加快職能轉(zhuǎn)變，擔(dān)當(dāng)有為，實(shí)干為民，全力開創(chuàng)蕭山市場監(jiān)管工作新紀(jì)元。

　　審批改革再出新招，激發(fā)眾創(chuàng)潛能

    繼續(xù)深化落實(shí)商事登記改革要求，積極推進(jìn)簡政放權(quán)舉措落地生根，不斷擴(kuò)大注冊登記便利化程度和范圍，完善市場主體退出機(jī)制，持續(xù)助動(dòng)我區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力開展優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)意見“進(jìn)鎮(zhèn)街、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)企業(yè)”系列宣講活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)改革知曉普及化；積極引導(dǎo)私營企業(yè)轉(zhuǎn)型登記為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及合伙企業(yè)，釋放小微企業(yè)發(fā)展活力；推廣適用企業(yè)簡易注銷登記程序，探索開展個(gè)體工商戶簡易注銷改革；理順機(jī)制優(yōu)化服務(wù)，制定企業(yè)登記材料審查規(guī)范，強(qiáng)化窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)；主動(dòng)開展全程電子化登記的前期準(zhǔn)備及探索工作；提高審批效率,試行行政審批“預(yù)約式服務(wù)”，探索“計(jì)量檢定人員資格核準(zhǔn)”試點(diǎn)以外的許可事項(xiàng)的快遞送達(dá)模式;鞏固首年推行成果，全面啟動(dòng)老營業(yè)執(zhí)照換發(fā)新版“五證合一、一照一碼”執(zhí)照，力爭提前完成換照任務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上中介超市影響力，優(yōu)化蕭山中介服務(wù)網(wǎng)功能，深入實(shí)施中介機(jī)構(gòu)活躍度星級(jí)考評(píng)制度、年度信用評(píng)價(jià)和季度考評(píng)。

　　強(qiáng)化食藥日常監(jiān)管，穩(wěn)控事故風(fēng)險(xiǎn)

    完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制，建立覆蓋更廣、更深、更密的食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化食藥應(yīng)急能力建設(shè)，加大食品藥品和醫(yī)療器械違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處取締力度。完善食品追溯體系，爭取規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)50%以上建立起食品安全電子追溯體系，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品電子追溯體系建設(shè)，抓好浙江新農(nóng)都水產(chǎn)品批發(fā)市場水產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)建設(shè)；升級(jí)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)照“七有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)校食堂統(tǒng)一配送企業(yè)、學(xué)校及周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查和整規(guī)工作；全面完善餐飲服務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的餐飲企業(yè)電子戶管檔案系統(tǒng)，配套開發(fā)陽光廚房在線平臺(tái)，試點(diǎn)將學(xué)校食堂和部分餐飲企業(yè)陽光廚房視頻和食品溯源系統(tǒng)統(tǒng)一納入到在線平臺(tái)中，強(qiáng)化社會(huì)化監(jiān)督評(píng)價(jià)；深化食品安全定性檢測和定量檢測，計(jì)劃全年定性檢測不少于30萬批次；強(qiáng)化藥械日常監(jiān)管，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)范，力爭實(shí)現(xiàn)全區(qū)藥品零售企業(yè)電子化監(jiān)管，逐步提高核注核銷比例，強(qiáng)化ADR、MDR收集工作。

　　完善事中事后監(jiān)管，形成普遍約束

    以“一處失信、處處受限”的基本思路為指引，充分運(yùn)用蕭山企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)失信單位的部門聯(lián)動(dòng)懲戒。擴(kuò)展蕭山企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)參建部門和單位，進(jìn)一步提升部門數(shù)據(jù)交換力度，進(jìn)一步改善區(qū)企信系統(tǒng)相關(guān)設(shè)置、功能，滿足大數(shù)據(jù)監(jiān)管需求；嘗試引入“云計(jì)算”，強(qiáng)化落實(shí)信用分類監(jiān)管和個(gè)性化分析預(yù)警機(jī)制；依托信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)一步推廣和完善“先照后證一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”審批提示模式；充分釋放黑名單公示管理辦法和實(shí)施細(xì)則的規(guī)制效果，提高部門聯(lián)動(dòng)懲戒能力和失信行為實(shí)時(shí)跟蹤能力；完善企業(yè)和個(gè)體戶年報(bào)雙隨機(jī)抽查制度，進(jìn)一步提高企業(yè)即時(shí)信息公示率和年報(bào)公示信息的準(zhǔn)確率；強(qiáng)化部門協(xié)作，有效銜接市場主體監(jiān)管級(jí)別層次，對(duì)各類市場主體形成普遍約束力，逐步營造依法辦企、誠信營商的良好氛圍，加快推進(jìn)信用蕭山建設(shè)。同時(shí)，加大市場監(jiān)管領(lǐng)域各類違法領(lǐng)域的規(guī)范整治和打擊力度，深入完善稽查“大執(zhí)法”體系建設(shè)，深化跨部門監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)“大奸小過”的全立體整治。加強(qiáng)食品安全法的貫徹執(zhí)行，建立食品藥品情報(bào)信息中隊(duì)，強(qiáng)化食品藥品案源管理，實(shí)現(xiàn)案件管理系統(tǒng)案件全覆蓋，建立與公安部門的涉刑案件快速移送機(jī)制；加強(qiáng)新廣告法宣傳，重點(diǎn)開展食品、藥品、醫(yī)療、煙草以及網(wǎng)絡(luò)廣告專項(xiàng)檢查，竭力遏制虛假違法廣告滋生；開展危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物和容器專項(xiàng)整治，進(jìn)一步核查企業(yè)重要生產(chǎn)條件和信息變化情況，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)不符合有關(guān)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為；結(jié)合實(shí)體店和電商平臺(tái)重點(diǎn)類別的民生產(chǎn)品的雙軌制O2O抽查，專項(xiàng)開展涂料產(chǎn)品和日用消費(fèi)品重點(diǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　著力推動(dòng)品牌建設(shè)，深挖品牌價(jià)值

    以推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略為主綱，實(shí)施“大品牌”工程，鼓勵(lì)市場主體爭創(chuàng)自主品牌，扎實(shí)做好各級(jí)（馳）著名商標(biāo)、知名商號(hào)、專業(yè)商標(biāo)品牌基地等的申報(bào)工作，進(jìn)一步提高企業(yè)品牌意識(shí)，力爭全年引導(dǎo)注冊商標(biāo)1300件，新增市級(jí)以上馳、著名商標(biāo)16件；推動(dòng)商標(biāo)質(zhì)押融資工作，挖掘商標(biāo)市場價(jià)值；大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)打擊行動(dòng)，加大商標(biāo)品牌保護(hù)力度。

　　扶微促轉(zhuǎn)齊頭并進(jìn)，助動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)

    繼續(xù)深化落實(shí)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，突出扶轉(zhuǎn)牽頭作用，通過加緊出臺(tái)相關(guān)辦法、打通發(fā)展資源、創(chuàng)新服務(wù)模式、爭取上級(jí)政策等一攬子措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的有力扶持，對(duì)小微企業(yè)的精準(zhǔn)扶助，對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化提升和對(duì)市場主體結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。按照區(qū)內(nèi)“七大行業(yè)”重點(diǎn)發(fā)展方向，在企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)實(shí)施分類指導(dǎo)和引導(dǎo)準(zhǔn)入，力爭全年新增七大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)1270家；借助個(gè)私協(xié)會(huì)的力量，力爭分類組織小微企業(yè)開展科技金融“雙對(duì)接”活動(dòng)135家和專場培訓(xùn)15場；借力相關(guān)合作機(jī)構(gòu)，為會(huì)員、小微企業(yè)提供信息及咨詢服務(wù)和市場監(jiān)管法律法規(guī)、企業(yè)管理、市場營銷、金融實(shí)務(wù)等方面知識(shí)培訓(xùn)；指導(dǎo)擔(dān)保公司加強(qiáng)與各相關(guān)銀行的密切聯(lián)系與溝通、加強(qiáng)對(duì)在保企業(yè)的跟蹤走訪、完善反擔(dān)保措施、嚴(yán)格擔(dān)保審查制度等措施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為會(huì)員企業(yè)提供擔(dān)保，解決融資難題；跟蹤調(diào)查“個(gè)轉(zhuǎn)企”后續(xù)發(fā)展，關(guān)注轉(zhuǎn)企成活率和成長率，牽線搭建銀企服務(wù)平臺(tái)，為有發(fā)展前景的“個(gè)轉(zhuǎn)企”量身定做金融服務(wù)產(chǎn)品；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街落實(shí)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”的考核力度。

　　凸顯民生維權(quán)作用，保障消費(fèi)權(quán)益

　　進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)申訴舉報(bào)調(diào)處能力，進(jìn)一步完善社會(huì)大調(diào)解制度，進(jìn)一步謀劃好3?15重大系列活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)監(jiān)督范圍，形成全民監(jiān)督氛圍。進(jìn)一步整合“四位一體”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系中的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站、監(jiān)督點(diǎn)、監(jiān)督員，整合區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，與全區(qū)人民調(diào)解工作融會(huì)貫通，借助人民調(diào)解的力量強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治；深入基層一線，利用好消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站、點(diǎn)，利用好各大新媒體平臺(tái)，利用好群眾自主宣傳途徑，結(jié)合法規(guī)宣傳、消費(fèi)比較試驗(yàn)、投訴曝光等方式切實(shí)開展好3?15重大宣傳活動(dòng)；繼續(xù)深化商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督體系，開展多層面、廣范圍的消費(fèi)體驗(yàn)、消費(fèi)比較試驗(yàn)等活動(dòng)，通過組織更多消費(fèi)者進(jìn)廠進(jìn)企實(shí)現(xiàn)大眾監(jiān)督常態(tài)機(jī)制；切實(shí)加大對(duì)壟斷或競爭不充分行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，努力破除行業(yè)不良規(guī)則，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，防范履職風(fēng)險(xiǎn)

    分步驟繼續(xù)推進(jìn)基層一線的資源傾斜和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村一級(jí)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，增添基層執(zhí)法協(xié)助力量；加速融合、優(yōu)化基層市場監(jiān)管所工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)管執(zhí)法職能，實(shí)現(xiàn)三線力量的互動(dòng)交融、相輔相成；進(jìn)一步提升市場監(jiān)管依法行政水平，通過案件質(zhì)量評(píng)查、基層辦案權(quán)限適度調(diào)整、強(qiáng)化法律顧問制度等途徑加強(qiáng)執(zhí)法實(shí)踐監(jiān)督；探索有效防范行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的一系列措施。

作者：  編輯：姚晨曦