有效發(fā)揮財政資金作用
    4.整合工業(yè)和信息化專項資金和新增財力，設立市振興實體經(jīng)濟（重點產(chǎn)業(yè)）財政專項資金。市政府每年安排5億元、3年統(tǒng)籌安排15億元財政資金，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域和“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建要求，每年開展項目征集，擇優(yōu)確定項目給予專項補助，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

    5.各區(qū)、縣（市）可在法定權(quán)限范圍內(nèi)出臺招商引資優(yōu)惠政策。對推動我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新、就業(yè)并作出重大貢獻的項目，可采取“一事一議”“一企一策”等措施給予重點支持。

    6.鼓勵企業(yè)技術改造。著力推進全市工業(yè)有效投資，加快制造業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化及傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擇優(yōu)重點資助杭州市重點工業(yè)投資（技術改造）項目，按項目實際完成投資額給予資助。對2017年后開工、實際完成投資額（設備和軟件投入）5000萬元（含）至10000萬元、10000萬元（含）至50000萬元、50000萬元（含）以上的工業(yè)投資（技術改造）項目，分別給予實際完成投資額4%、5%、6%的資助。單個企業(yè)資助額最高不超過3500萬元�！耙皇乱蛔h”項目按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

    7.加快“中國制造2025”國家級示范區(qū)創(chuàng)建。對我市購置工業(yè)機器人的企業(yè)，按進口、國產(chǎn)機器人每臺分別給予設備購置額5%和10%的資助。組織開展智能制造應用項目試點示范，對經(jīng)認定的示范項目給予300萬元的一次性資助。

    8.深入推進“工廠物聯(lián)網(wǎng)”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點示范。對試點項目給予不超過80萬元的一次性資助，對經(jīng)批準的示范項目再給予不超過50萬元的一次性資助。實施“企業(yè)上云”專項行動，每年評選不超過20個工業(yè)企業(yè)上云（大數(shù)據(jù)）示范項目，每個項目給予50萬元的一次性資助。

    9.表彰獎勵杭州市科技創(chuàng)新突出貢獻企業(yè)（單位）及優(yōu)秀經(jīng)營者。對為我市實體經(jīng)濟健康平穩(wěn)增長作出突出貢獻的企業(yè)（單位）及其優(yōu)秀經(jīng)營者，予以表彰獎勵。

    10.鼓勵企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作。凡通過國家一致性評價的藥品（不同規(guī)格視為一個品種），每個品種給予100萬元的一次性獎勵；其中開展臨床有效性試驗的品種，給予200萬元的一次性獎勵。每家企業(yè)獲得獎勵支持的品種數(shù)量不超過3個。獎勵資金由市和區(qū)、縣（市）各分擔50%

    充分發(fā)揮金融的支撐引導作用
    11.推進政府產(chǎn)業(yè)基金的投資運作，加大政府產(chǎn)業(yè)基金對實體經(jīng)濟的支持作用。進一步發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的杠桿效應和合作投資機構(gòu)的作用，引導社會資本投資我市實體經(jīng)濟。設立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基金，充實和擴大現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資引導基金和文創(chuàng)基金規(guī)模，2018年全市政府產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模力爭超過300億元，設立子基金超過1000億元，撬動社會資金2000億元投入實體經(jīng)濟。
對涉及基礎性、戰(zhàn)略性的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)政府決策或授權(quán)可由產(chǎn)業(yè)基金直接出資，并根據(jù)實際情況給予適當讓利。

    12.繼續(xù)實施企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的財政鼓勵政策，對企業(yè)赴境內(nèi)外證券市場上市或赴場外股權(quán)交易市場掛牌，借助資本市場實施并購重組的，按《杭州市人民政府關于進一步推動企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展的實施意見》（杭政〔2014〕39號）規(guī)定的標準進行補助。

    13.有效發(fā)揮政策性擔保機構(gòu)作用，為我市符合產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)提供增信服務，根據(jù)市本級政策性擔保機構(gòu)業(yè)務開展情況，由市財政安排資金相應增加其資本金及風險補償。

    切實減輕企業(yè)稅費負擔
    14.降低企業(yè)稅費負擔。落實簡并增值稅稅率政策，取消13%的增值稅稅率。降低全市失業(yè)保險單位費率，對符合條件的繳費單位，經(jīng)核準可緩繳社會保險費，緩繳期限不超過1年。

    15.鼓勵和引導有效投資。對從事符合條件的公共基礎設施項目的投資經(jīng)營所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)和個人以非貨幣性資產(chǎn)投資，符合條件的，可以按規(guī)定在5年內(nèi)分期繳納所得稅。

    16.引導高效利用資源。對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。對企業(yè)綜合利用資源取得的收入，符合條件的，可以享受企業(yè)所得稅減計收入政策。

    17.鼓勵企業(yè)兼并重組。對符合條件的企業(yè)重組行為，可以按規(guī)定享受不征收增值稅、企業(yè)所得稅遞延納稅、免征或減半征收契稅、免征印花稅、暫不征收土地增值稅等各項優(yōu)惠。

    18.支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合條件的，可以享受企業(yè)所得稅加計扣除優(yōu)惠。

    19.支持企業(yè)技術改造。對符合條件的企業(yè)固定資產(chǎn)，可以按規(guī)定享受企業(yè)所得稅加速折舊政策。

    20.服務高層次人才引進戰(zhàn)略。對在杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類高層次人才取得的省級人民政府、國務院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金，免納個人所得稅。對個人取得符合條件的非上市公司股權(quán)激勵所得，實行個人所得稅遞延納稅政策。對個人取得符合條件的上市公司股權(quán)激勵所得，適當延長納稅期限。

    21.促進小微企業(yè)發(fā)展。符合條件的小微企業(yè)，可享受增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。符合條件的“小升規(guī)”企業(yè)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險單位繳納部分，可享受3年政策優(yōu)惠。符合條件的企業(yè)，可享受免征殘疾人就業(yè)保障金的優(yōu)惠政策。

    22.嚴格貫徹國家和省級清費減負政策。落實國家和省級政府性基金減負政策，取消城市公共事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金，階段性降低城市基礎設施配套費。落實國家和省級行政事業(yè)性收費減負減免政策，取消和停止41項中央設立的行政事業(yè)性收費，取消7項省級設立的的行政事業(yè)性收費，全面貫徹落實取消省級設立的涉企行政事業(yè)性收費，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)省級設立的行政事業(yè)性涉企零收費。國家和省明確取消或停止征收的涉企收費項目，各執(zhí)收部門不得拖延執(zhí)行或以其他名目變相繼續(xù)收取

    支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
    23.試行中小微企業(yè)研發(fā)活動補助制度。對屬于國家重點支持的高新技術、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或杭州發(fā)展信息經(jīng)濟“一號工程”等研發(fā)領域的，享受研發(fā)費用加計扣除政策。企業(yè)研發(fā)費用占比符合國家重點扶持高新技術企業(yè)認定標準的中小微企業(yè)，按其研發(fā)投入總額進行分檔排序，位居前列的，按該企業(yè)研發(fā)費用的一定比例給予補助，單個企業(yè)最高補助不超過200萬元。

    24.積極推廣應用創(chuàng)新券，鼓勵和推動各類創(chuàng)新平臺與載體為有創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供服務，推進全市科技資源開放共享。我市企業(yè)使用省級創(chuàng)新載體和市級平臺、市級載體資源，采購符合要求的無關聯(lián)合作關系的技術服務并與平臺簽訂技術合同的，給予一定比例的創(chuàng)新券補助。對杭州市科技創(chuàng)新服務平臺，根據(jù)其開發(fā)共享實效，給予其不超過為我市企業(yè)提供技術服務合同金額10%的補助。

    25.繼續(xù)促進市級技術交易和科技成果轉(zhuǎn)化。設立科技成果交易轉(zhuǎn)化項目，對承接研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技成果并實施轉(zhuǎn)化的企業(yè)給予一定比例的補助。

    26.強化政府采購示范作用。按照政府采購有關規(guī)定，鼓勵和倡導機關事業(yè)單位、執(zhí)法執(zhí)勤單位、高校等在采購公務用車時積極選用列入浙江省公務用車協(xié)議供貨范圍的新能源汽車以及浙江制造、浙江品牌汽車。

     27.貫徹“浙江制造精品”首購制度。對市經(jīng)信委等市級有關部門認定的暫不具有市場競爭力，但符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求、代表先進技術發(fā)展方向，且首次投向市場的“浙江制造精品”名單內(nèi)的杭產(chǎn)品，實行首購制度。

     28.實施政府采購支持中小企業(yè)信用融資政策。引導并鼓勵相關合作銀行對已簽訂政府采購合同的本市中小微企業(yè)，以不高于同期基準利率上浮10%的優(yōu)惠利率給予政府采購信用貸款。