減負(fù) | 兩會(huì)上說的近2萬億減稅降費(fèi)，主要體現(xiàn)在哪？

更新時(shí)間：2019年3月15日 15:30    內(nèi)容來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站   

　　今年兩會(huì)熱議的大規(guī)模減稅降費(fèi)，其實(shí)已經(jīng)持續(xù)三年：2017年全年減稅降費(fèi)超過1萬億元，2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模約1.3萬億元。今年政府工作報(bào)告指出，2019年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。

　　這2萬億元主要將會(huì)降在哪里？哪些行業(yè)減稅降費(fèi)比較多？

　　萬億級(jí)減稅降費(fèi)，主力軍是減稅

　　從增值稅方面看，此次調(diào)整后，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，保持6%一檔的稅率不變。上海電氣風(fēng)電集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人黃鋒鋒介紹，公司每年的銷售額在幾十億元規(guī)模，1%的增值稅稅率降幅，帶來的稅負(fù)降低效應(yīng)非常明顯，全年減稅預(yù)計(jì)將超過1000萬元。一家服裝企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)黃女士看到她所在行業(yè)的增值稅從16%降到13%的信息后，初步測算了降低稅率的好處：稅率為16%時(shí)，以5.3億銷售額計(jì)算，銷項(xiàng)稅8480萬元，采購成本占40%，進(jìn)項(xiàng)稅3392萬元，應(yīng)交5088萬元，稅負(fù)是9.6%。當(dāng)降低到13%的稅率時(shí)，銷項(xiàng)稅6890萬元，采購成本還是40%，進(jìn)項(xiàng)稅2756萬元，應(yīng)交稅費(fèi) 4134萬元，稅負(fù)實(shí)質(zhì)是7.8%，納稅額下降了954萬元。

　　從宏觀層面看，據(jù)專家測算，2萬億中，由增值稅稅率降低帶來的減稅約有8000億左右，相當(dāng)于去年全國增值稅總收入的13%。力度之大，歷史罕見。

　　政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化普惠性支持，落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。其實(shí)，進(jìn)入2019年，已有一些具體的減稅措施相繼公布、落地。1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，對主要包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元。許多月銷售額不超過10萬元的小微企業(yè)今后無需再繳納增值稅。這些減稅政策可追溯至今年1月1日，實(shí)施期限暫定三年，預(yù)計(jì)每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率較高是企業(yè)家們操心的問題之一。2019年的政府工作報(bào)告直接回應(yīng)了這一關(guān)切：今年要明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可降至16%。近年來，我國不斷出臺(tái)相關(guān)文件降低職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位的繳費(fèi)比例。此前，據(jù)測算我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的比例約為19%。一次性降3個(gè)百分點(diǎn)，降幅相當(dāng)可觀，是今年政府工作報(bào)告中企業(yè)減稅降費(fèi)部分的亮點(diǎn)。這一措施與降低增值稅稅率相結(jié)合，企業(yè)最重要的兩個(gè)負(fù)擔(dān)都有所下降，對企業(yè)輕裝上陣非常有幫助。

　　在降費(fèi)方面，2015年起，網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”連續(xù)三年寫入政府工作報(bào)告。2018年流量資費(fèi)單價(jià)比2017年已降低60%，中小企業(yè)專線資費(fèi)較之以往也大幅降低。今年的政府工作報(bào)告提出，讓中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降15%、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。

　　此外，深化電力市場化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%；深化收費(fèi)公路制度改革，降低過路過橋費(fèi)用，一批鐵路、港口收費(fèi)取消或降低，全國高速公路省界收費(fèi)站兩年內(nèi)基本取消；對招聘用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免……一系列降費(fèi)措施，將降低企業(yè)運(yùn)營的核心成本，帶來實(shí)打?qū)嵉暮锰帯?/P>

作者：  編輯：程棟