全省“小升規(guī)”企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長及拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)
更新時(shí)間：2016年12月5日 8:53 內(nèi)容來源：省經(jīng)信委企業(yè)規(guī)劃處
編者按：今年以來，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作部署，因地制宜，創(chuàng)新舉措，聚焦資源大力推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，在超額完成“小升規(guī)”企業(yè)三年（2013-2015）萬家目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，全省“小升規(guī)”工作取得新的積極進(jìn)展�！靶∩�(guī)”企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)及貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。現(xiàn)將今年以來全省“小升規(guī)”企業(yè)的運(yùn)行情況和湖州市2016年推進(jìn)“小升規(guī)”主要做法予以刊發(fā)，供各地參閱。
全省“小升規(guī)”企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長及拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)
全省各地圍繞“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)的意見》（浙政辦發(fā)〔2013〕118號(hào)），大力推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，在三年（2013-2015）全省累計(jì)完成小微企業(yè)“小升規(guī)”12694家基礎(chǔ)上，今年又確定了新增2000家“小升規(guī)”企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。從2016年1-4月“小升規(guī)”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，“小升規(guī)”企業(yè)已成為我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長作出積極貢獻(xiàn)。
一、“小升規(guī)”企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)
（一）“小升規(guī)”企業(yè)拉動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。截至2016年4月底，仍在規(guī)模以上列入統(tǒng)計(jì)局規(guī)上工業(yè)全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)的“小升規(guī)”企業(yè)共11513家，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)41180家的28.0%，占比較2015年底提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)。2016年1-4月，“小升規(guī)”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2091.51億元，同比增長26.6%，增幅比全部規(guī)上企業(yè)高22.9個(gè)百分點(diǎn)，“小升規(guī)”企業(yè)已成為拉動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要力量，對(duì)全省規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增量的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.9%，拉動(dòng)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長2.3個(gè)百分點(diǎn)。完成新產(chǎn)品產(chǎn)值573.97億元，同比增長50.5%，增幅比全部規(guī)上企業(yè)高36.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值2017.59億元，同比增長26.3%，增幅比全部規(guī)上企業(yè)高22.9個(gè)百分點(diǎn)；完成出口交貨值329.76億元，同比增長22.9%，增幅比全部企業(yè)高22.9個(gè)百分點(diǎn)。
（二）“小升規(guī)”企業(yè)促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。 2016年1-4月，全省“小升規(guī)”企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1965.37億元，同比增長23.8%，增幅比全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)高21.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長的貢獻(xiàn)率超過100%；實(shí)現(xiàn)利潤總額68.33億元，同比增長85.6%，增幅比全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)高68.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)率達(dá)18.8%；完成稅金55.19億元，同比增長42.9%，增幅比全省規(guī)上工業(yè)高35.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅金增長的貢獻(xiàn)率達(dá)29.4%。
（三）“小升規(guī)”工作有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
從全省2013-2015年實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)的行業(yè)分布情況看，裝備制造業(yè)企業(yè)占比逐漸提高，八大高耗能行業(yè)企業(yè)占比逐漸降低。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局提供的2016年4月份運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，全省11513家“小升規(guī)”企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)量占比從2013年的39.7%提高到2015年的42.3%，總產(chǎn)值占比從2013年的37.1%提高到2015年的48.7%，占比分別提高了2.6和11.6個(gè)百分點(diǎn)；八大高耗能行業(yè)企業(yè)數(shù)量占比從2013年的27.8%下降到2015年的23.1%，總產(chǎn)值占比從2013年的39.7%下降到2015年的23.3%，占比分別下降了4.7和16.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過三年“小升規(guī)”工作的推動(dòng)，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)中裝備制造業(yè)企業(yè)占比相應(yīng)的從2013年的39.2%逐漸提高到目前的40.0%、產(chǎn)值比重從2013年的33.7%提高到目前的36.0%，占比分別提高了0.8和2.3個(gè)百分點(diǎn)；八大高耗能行業(yè)企業(yè)占比相應(yīng)的從2013年的29.3%逐漸下降到目前的27.9%，產(chǎn)值比重從2013年的37.3%下降到目前的34.4%，占比分別下降1.4和2.9個(gè)百分點(diǎn)。
二、進(jìn)一步深化“小升規(guī)”工作
�。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建“小升規(guī)”工作長效機(jī)制。以“小升規(guī)”工作為抓手，持續(xù)深入推進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞省政府下達(dá)的今年新增2000家目標(biāo)任務(wù)和要求，建立省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）多層次工作目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。
（二）完善“小升規(guī)”培育體系建設(shè)。推進(jìn)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)“小升規(guī)”企業(yè)培育庫建設(shè)，重點(diǎn)培育高端裝備制造、信息、節(jié)能環(huán)保、時(shí)尚等七大萬億產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，篩選確定3829家作為今年重點(diǎn)培育企業(yè)，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)對(duì)象企業(yè)培育庫。探索建立小微企業(yè)“服務(wù)券”制度，為培育庫企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)與綜合統(tǒng)計(jì)部門溝通合作，科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，制定出臺(tái)《“小升規(guī)”培育企業(yè)監(jiān)測(cè)制度》，將“小升規(guī)”工作納入程序化、制度化工作渠道。
（三）組織實(shí)施“小升規(guī)”專項(xiàng)行動(dòng)。按照試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，重點(diǎn)推動(dòng)余杭、秀洲和長興等17個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際、因地制宜，組織實(shí)施小微企業(yè)機(jī)器換人、電商換市、創(chuàng)新培育、智能制造、綠色制造、協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)同制造、管理提升、中國質(zhì)造·浙江好產(chǎn)品、融資服務(wù)和法律服務(wù)等“小升規(guī)”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦政策資源和要素資源，組織開展特色化指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。
（四）加強(qiáng)政策宣傳營造“小升規(guī)”良好環(huán)境。對(duì)2013年以來國家及省出臺(tái)的一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行全面梳理，收錄匯編了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》等政策120項(xiàng)，形成《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策摘編》，首期印發(fā)7000余冊(cè)發(fā)放中小企業(yè)。督促相關(guān)部門及時(shí)兌現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策，落實(shí)工作措施幫扶企業(yè)降壓減負(fù)，共創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境。以“全省中小微企業(yè)政策宣貫月”活動(dòng)載體，有針對(duì)性地提供中小微企業(yè)急需的政策咨詢和推廣服務(wù)。組織開展“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選工作，加強(qiáng)“小升規(guī)”企業(yè)典型案例及轉(zhuǎn)型升級(jí)成功經(jīng)驗(yàn)的挖掘與宣傳。
（五）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升服務(wù)能力和水平。在已培訓(xùn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及部分企業(yè)人員共400余人的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)培育監(jiān)測(cè)工作需要，制定分級(jí)培訓(xùn)方案，組織實(shí)施多層次“小升規(guī)”培育監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。著力提升“小升規(guī)”培育監(jiān)測(cè)人員經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和組織開展企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)的能力和水平。 （企業(yè)規(guī)劃處）
作者： 編輯：蔡玲