杭州減負(fù)政策32條解讀【第一篇】
更新時(shí)間：2016年11月28日 16:30 內(nèi)容來源：
杭州市公布了《關(guān)于降成本、減負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能，全面推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，打出了一套政策“組合拳”，將惠及企業(yè)發(fā)展的多個(gè)方面，如進(jìn)一步簡政放權(quán)、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本以及生產(chǎn)要素成本等。經(jīng)初步測算，這一攬子為企業(yè)減負(fù)的新政，惠企金額將達(dá)270億元。今天就和大家講講第一章——“著力降低制度性交易成本”
著力降低制度性交易成本
此次《意見》中，政府在簡化辦證流程、降低辦證費(fèi)用上可是煞費(fèi)苦心。看來，以后辦個(gè)人證件不用“證明你媽是你媽”，辦企業(yè)證明也不用再為了蓋個(gè)章跑遍全杭州了�？靵砜纯淳唧w政策：
�。ㄒ唬┙⒔∪八膹埱鍐我粡埦W(wǎng)”。通過全面推進(jìn)市、區(qū)縣（市）行政審批層級(jí)一體化改革，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和績效評(píng)估機(jī)制。全面落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目審批權(quán)下放主城區(qū)以及“辦事不出大江東”等工作，進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式，強(qiáng)化聯(lián)審機(jī)制。擴(kuò)大“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”適用范圍，探索建設(shè)工程“多測合一”制度等改革舉措。加強(qiáng)涉審中介治理，對(duì)行政機(jī)關(guān)委托開展的評(píng)估評(píng)審等中介服務(wù)，要通過競爭性方式選擇中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由行政機(jī)關(guān)支付并納入部門預(yù)算。對(duì)市本級(jí)范圍內(nèi)的公共資源交易實(shí)行目錄管理，凡列入杭州市公共資源交易目錄的項(xiàng)目，各項(xiàng)交易服務(wù)費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。其中，對(duì)由市公共資源交易中心承擔(dān)的項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，并免收信息服務(wù)費(fèi)、場地租賃費(fèi)，開放招標(biāo)文件免費(fèi)在線瀏覽功能。
什么意思？政府也要“互聯(lián)網(wǎng)+”，以后辦證，可以直接網(wǎng)上申請(qǐng)，快遞送達(dá)；杭州市的公共資源交易服務(wù)費(fèi)，原來免費(fèi)的免更多，收費(fèi)的打半折。
（二）鞏固“五證合一、一照一碼”改革成果。進(jìn)一步簡化流程，下放登記權(quán)限，深入推進(jìn)審批便利化。以貫徹《工商總局關(guān)于支持中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見》（工商辦字〔2015〕233號(hào)）為契機(jī)，探索企業(yè)名稱登記改革試點(diǎn)，推進(jìn)住所登記申報(bào)制改革。組織實(shí)施外資企業(yè)授權(quán)登記工作。落實(shí)“先照后證”改革，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記前置、后置審批目錄，嚴(yán)格履行“雙告知”職責(zé)。積極開展企業(yè)登記全程電子化試點(diǎn)，提高網(wǎng)上辦照比例。
什么是“五證合一、一照一碼”？就是指將原先分別到工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)5個(gè)部門辦理的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保證、統(tǒng)計(jì)證這5本證照（小編說著都覺得多），統(tǒng)一合并到營業(yè)執(zhí)照里，由市場監(jiān)管部門（或行政服務(wù)綜合窗口）統(tǒng)一收件，核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（18位）的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（正副本），不再發(fā)放稅務(wù)登記證件。
什么叫“先照后證”？簡單點(diǎn)說，就是申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證。還有，以后辦證，可以直接先在網(wǎng)上辦證登記，不用再去辦證大廳排隊(duì)拿號(hào)，像上次一樣等半年。
�。ㄈ┩七M(jìn)“零土地”技改。在符合國家法律法規(guī)和軍事航空等要求前提下，工業(yè)企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度不再設(shè)定上限指標(biāo)限制，綠地率不再設(shè)定下限指標(biāo)限制。深化“零土地”技改項(xiàng)目審批改革，建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、消防等市級(jí)相關(guān)部門要在3月底前制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，明確操作流程；各區(qū)、縣（市）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“零土地”技改工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和全面落實(shí)，加快推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大有效投資。
你的大廠房，為了綠地率，頭疼了半天吧？以后不再設(shè)定下限指標(biāo)了，等著三月規(guī)劃部門和環(huán)保部門的新文件吧！
意見的第一章著實(shí)讓企業(yè)的辦證越來越來方便。隨著互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的不斷普及和深入，相信將為企業(yè)更大的便利！
作者： 編輯：方利利