電費的“羊毛”不能“薅”！
更新時間：2020年8月25日 17:35 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報
今年6月，蕭山蜀山街道某A小區(qū)派出了業(yè)主代表金先生，向區(qū)市場監(jiān)管局反映：“小區(qū)商用電費太貴了，一度1塊多……聽說國家今年為支持企業(yè)復工，給電費打折，我們怎么還沒享受到？”
這個信息引起了工作人員的注意。當天下午，區(qū)市場監(jiān)管局稽查大隊出動，前往該小區(qū)調(diào)查情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)該小區(qū)確實存在電費超收的情況。
無獨有偶，區(qū)市場監(jiān)管局市郊所的徐凱峰經(jīng)過2個星期的細致調(diào)查和梳理，最終算出了同樣位于蜀山街道的某B小區(qū)，收取電費時價格違法，在兩年半的時間里，超收業(yè)主電費576678.46元。該小區(qū)共有500多戶住戶，算起來每戶平均被超收達千元之多。
全省商用電價近兩年下調(diào)6次
今年按照95%結(jié)算
和民用電不同，商用電屬于“轉(zhuǎn)供電”，即電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需要由其他主體轉(zhuǎn)供。目前我區(qū)的轉(zhuǎn)供電主體主要包括商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括小微園區(qū)）、物業(yè)、寫字樓等。
近年來，浙江省依據(jù)國家降低一般工商業(yè)用電價格的政策，及時對電價進行調(diào)整，從2018年4月1日起，下調(diào)電價每千瓦時0.033元（含稅），到2019年7月，已累計下調(diào)6次，降價金額為0.1588元/千瓦時。
2020年為打贏新冠肺炎疫情防控狙擊戰(zhàn)，切實幫助和支持企業(yè)渡過難關(guān)，省發(fā)改委于2月24日下發(fā)《關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（浙發(fā)改價格[2020]38號），明確自2020年2月1日起至6月30日止，電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一按到戶電價水平的95%結(jié)算。7月3日下發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間臨時降低企業(yè)用氣用水用電價格的通知》（浙發(fā)改價格[2020]223號），降低企業(yè)用電成本政策延續(xù)到12月31日，各轉(zhuǎn)供電主體不得以任何理由截留。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格[2018]500號）規(guī)定，商業(yè)綜合體等經(jīng)營者應該按照國家規(guī)定銷售電價向租戶收取電費，相關(guān)公用設施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務費等方式協(xié)商解決，或者按國家規(guī)定銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，由所有用戶按各分表電量公平分攤。
電費減免是國家支持企業(yè)復工復產(chǎn)的政策紅利。然而從實踐來看，這份政策紅利似乎并沒能順利到達終端�！稗D(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)亂加價抵消了國家電費減負政策的紅利。
今年我區(qū)再次加強了對轉(zhuǎn)供電的監(jiān)督檢查。截至8月5日，我區(qū)共檢查轉(zhuǎn)供電主體112家，涉及終端用戶11723家，應該退款1160.4302萬元，還有6家退款單位在統(tǒng)計中，已經(jīng)實際退款1007.7403萬元。區(qū)市場監(jiān)管局共立案13件，罰款69.05萬元，還有4件審批中。已經(jīng)受惠終端用戶10426戶。
價格國家統(tǒng)一定
“中間商”不能賺差價
交個電費也有這么多的貓膩？小區(qū)物業(yè)等主體為何頻頻違法“薅羊毛”？
“很多‘轉(zhuǎn)供電’主體利用了信息不對稱的漏洞。交電費看起來是件生活小事，業(yè)主、企業(yè)往往沒有及時關(guān)注或察覺到電費降價的信息，看到賬單后也并不仔細計算。”區(qū)市場監(jiān)管局工作人員分析：“物業(yè)偷偷加價一兩毛錢，或者把紅利截留，降價后依然向業(yè)主高于政府定價收費，日積月累就是一筆不小的收入。”
從檢查情況來看，“轉(zhuǎn)供電”主體主要通過加價、截留政策紅利、重復收損耗費等手段實現(xiàn)電費超收。經(jīng)業(yè)主代表投訴舉報，金先生所在的A小區(qū)在將超收實價部分的電費還給業(yè)主后，又將超收的損耗費共20多萬元還給了業(yè)主。金先生說：“當初簽約時，《物業(yè)服務協(xié)議》上說明了損耗費要每年預收數(shù)百元，年底清算，但物業(yè)幾年來一直拖著沒有清算�！币灿行^(qū)巧立名目“薅羊毛”，在物業(yè)服務費中明確包含物業(yè)共同設施設備的日常運行、維護費用，又以電力服務費等名義重復收取相關(guān)費用。
值得注意的是，行業(yè)頻頻違法，體現(xiàn)出從業(yè)者法律意識淡薄的問題。區(qū)市場監(jiān)管局提醒各“轉(zhuǎn)供電”主體：電費是政府定價，任何單位和個人都不能擅自漲價，不能利用轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)提高電價或者截留政府降價電費，也不允許以設備管理和設備維修等變相收取費用，輸電設備產(chǎn)生的電耗費要按實際分攤收取。
多“吃”的要“吐”出來
價格違法要加大處罰
最近，B小區(qū)413公寓業(yè)主王女士收到了來自物業(yè)的退款2059.11元�！拔覀兘拥絹碜詤^(qū)市場監(jiān)管局的《行政處罰決定書》后，在一個月的時間內(nèi)已經(jīng)把全部超收電費退還給業(yè)主�！蔽飿I(yè)鄒經(jīng)理說：“對于80000元的罰款，也已經(jīng)繳納完成，我們認罰，以后會及時解讀貫徹減免政策，更好地服務業(yè)主�！笔盏酵丝睿^(qū)電價也降到應有的水平，金先生和一眾業(yè)主十分滿意，就在前幾天，他們向區(qū)市場監(jiān)管局送了兩面錦旗，一面寫著：秉公執(zhí)法、勤政為民，另一面寫著：態(tài)度和藹、夯實便民。
兩個“民”字體現(xiàn)出了業(yè)主們的喜悅心情，也鼓舞著稽查大隊工作人員加強執(zhí)法的決心。
從今年3月初起，區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、國電公司等部門，多次組織召開專項工作會議，聯(lián)合起草了《關(guān)于清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電價格政策告知書》，由電費抄表人員和執(zhí)法檢查人員同時向公眾發(fā)放，推送降費政策。
在此基礎上，區(qū)市場監(jiān)管局又組織召開了基層所執(zhí)法所長和專項檢查人員會議，進行業(yè)務培訓和布置，在7月25日前，對轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體單位進行了拉網(wǎng)式排查，重點對商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費行為進行檢查，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策的行為，確保降電價紅利及時足額傳導到終端用戶，增加企業(yè)獲得感。
及時落實階段性降低用電成本政策，時間緊，任務重，執(zhí)法人員表示，將克服量大面廣這一實情，積極采取“兩手抓”（一手抓宣傳，一手抓查處），兩手都要抓到位的整治方案，進一步開展全區(qū)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電價格政策落實要求，對整改情況進行跟蹤，確定重點督查對象，對拒不改正和有用戶投訴舉報的單位，通過提醒告誡、行政約談等方式，督促主體落實政策，對經(jīng)營者拒不執(zhí)行政府指導價、政府定價等行為立案查處，將相關(guān)主體失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過“信用中國”網(wǎng)站對外公示。
查查你被“薅羊毛”了嗎？
今年3月初，國家電網(wǎng)杭州供電公司會同杭州市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委聯(lián)合開發(fā)應用基于“網(wǎng)上國網(wǎng)App”的轉(zhuǎn)供電終端用戶電費申報平臺，用戶線上注冊申請，通過掃碼（紅黃綠三色）即可對轉(zhuǎn)供電主體是否落實惠企電價進行有效監(jiān)管。當用戶刷到綠碼，即表示當月轉(zhuǎn)供電費已享受到5%及以上優(yōu)惠；黃碼表明電費優(yōu)惠為2%-5%；紅碼表示電費優(yōu)惠低于2%。
用戶數(shù)據(jù)一經(jīng)上傳將被納入數(shù)據(jù)庫，針對連續(xù)兩個月紅碼、連續(xù)三個月黃碼所在的轉(zhuǎn)供電主題，市場監(jiān)管局將上門進行核查或抽查、監(jiān)督執(zhí)行優(yōu)惠政策，針對性開展治理，依法查處價格違法行為。
作者： 編輯：邱璐