湘湖旅游度假區(qū)（聞堰街道）：走“融合發(fā)展”之路
更新時(shí)間：2016年3月31日 9:50 內(nèi)容來(lái)源：蕭山網(wǎng)
2016，湘湖旅游度假區(qū)（聞堰街道）在行動(dòng)
2016年湘湖旅游度假區(qū)（聞堰街道）各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：
2016年是落實(shí)“十三五” 規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是湘湖新城三年行動(dòng)計(jì)劃和湘湖三期建設(shè)工程的收官之年。我們的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十四屆十次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“三大主線”戰(zhàn)略，全力打好湘湖三期工程建設(shè)和湘湖新城三年行動(dòng)計(jì)劃收官之戰(zhàn)，以十三五規(guī)劃為指引，推動(dòng)度假區(qū)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：以2015年實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)，經(jīng)濟(jì)增速爭(zhēng)取增長(zhǎng)8%以上；規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值、增加值保持增長(zhǎng)8%；工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)在11%以上；技改投入增長(zhǎng)5%左右；服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)10%，服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、增加值增長(zhǎng)10%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)12%以上，旅游總收入增長(zhǎng)10%左右。保障融資50億元，適時(shí)出讓土地，逐年減少負(fù)債30億元目標(biāo)。
總體思路：圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出三大重點(diǎn)，抓好五個(gè)方面工作。
一個(gè)目標(biāo)：全力以赴加快湘湖三期工程建設(shè)，確保湘湖三期9月如期實(shí)現(xiàn)開(kāi)園，迎接G20峰會(huì)的召開(kāi)。
三大重點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展：圍繞1+4產(chǎn)業(yè)格局，打造二小鎮(zhèn)三園區(qū)。加快金融小鎮(zhèn)、智慧健康小鎮(zhèn)、3D制造產(chǎn)業(yè)園、文化演藝產(chǎn)業(yè)園、湘湖科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。二是旅游品質(zhì)提升：以湘湖成功創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，乘勢(shì)而上，促進(jìn)度假區(qū)品質(zhì)全面提升。三是民生實(shí)事改善：從解決好事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題入手，加快實(shí)施教育、舊城改造、安置房建設(shè)等民生實(shí)事工程，提升品質(zhì)和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。
重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）以決戰(zhàn)三期為抓手，實(shí)現(xiàn)“圓夢(mèng)湘湖”的歷史性工程
湘湖三期建設(shè)已經(jīng)到了倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵階段，這是湘湖三期工程建設(shè)的最后一個(gè)硬仗，只能跟征遷一樣打贏。9月G20峰會(huì)召開(kāi)前開(kāi)園是區(qū)委區(qū)政府交給我們的重大任務(wù)，以最美的環(huán)境、最好的生態(tài)、最優(yōu)的服務(wù)向世界各國(guó)貴賓展示好國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的風(fēng)采，這既是我們的光榮使命，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，沒(méi)有任何路可退，必須不折不扣完成好。我們要咬定一切圍繞三期開(kāi)園的目標(biāo)，吹響決戰(zhàn)的號(hào)角，三期工程指揮部十六個(gè)項(xiàng)目組參戰(zhàn)的全體人員，要集中一切精力，背水一戰(zhàn)，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，圍繞節(jié)點(diǎn)搶時(shí)間、搶進(jìn)度，抓落實(shí)，確保2016年4月30日完成土方挖方、橋梁下部工程，5月1日進(jìn)入第一次蓄水，5月31日完成蓄水，8月30日完工，如期實(shí)現(xiàn)開(kāi)園目標(biāo)，向區(qū)委區(qū)政府、向全區(qū)人民交上一份“圓夢(mèng)湘湖”的滿意答卷。
（二）以產(chǎn)業(yè)特色為抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期
度假區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特色鮮明，要抓住優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)特色，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，穩(wěn)增長(zhǎng)、抓園區(qū)、強(qiáng)招商、促技改、優(yōu)服務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，形成一批人無(wú)我有，人有我優(yōu)的產(chǎn)業(yè)品牌，彰顯“國(guó)字號(hào)”度假區(qū)和浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的品牌效應(yīng)。
一是堅(jiān)持招商引資一把手工程、生命線工程不動(dòng)搖。著力加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，以專業(yè)招商和以企引企招商相結(jié)合，圍繞1+4產(chǎn)業(yè)，突出招大引強(qiáng)，確保引進(jìn)華潤(rùn)微等高新企業(yè)2家，旅游項(xiàng)目2個(gè)，文化創(chuàng)意企業(yè)2家，金融小鎮(zhèn)落戶企業(yè)50家，科創(chuàng)園50家，智慧健康產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)10家，完成區(qū)下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)。
二是聚力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚。加快湘湖金融小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，確保三期開(kāi)園的同時(shí)小鎮(zhèn)同步開(kāi)業(yè)，引入金融企業(yè)、文化旅游企業(yè)入駐，爭(zhēng)取升級(jí)為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。加快智慧健康產(chǎn)業(yè)園一期投入使用，引進(jìn)全國(guó)中醫(yī)名醫(yī)館、健康管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)生集團(tuán)等。要繼續(xù)加快高新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快已落地項(xiàng)目的開(kāi)工投產(chǎn)和新項(xiàng)目落地，開(kāi)工總部大樓建設(shè)。要加快湘湖科創(chuàng)園擴(kuò)展，打造電商產(chǎn)業(yè)樓。加快文化演藝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以新青年歌舞團(tuán)為核心，引進(jìn)新的文創(chuàng)企業(yè)。
三是積極推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，走龍頭帶動(dòng)之路。要以低效利用土地二次開(kāi)發(fā)為突破口，繼續(xù)加大力度，盤活存量資產(chǎn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“機(jī)器換人”、國(guó)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加快升級(jí)步伐。積極鼓勵(lì)企業(yè)上市，爭(zhēng)取萬(wàn)達(dá)方向機(jī)公司、極地海洋公園、天瀚文化等三家公司上市，完成股改3家，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
�。ㄈ┮云焚|(zhì)提升為抓手，實(shí)施全域景區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略
全域景區(qū)化，就要把聞堰街道的環(huán)境建設(shè)得像景區(qū)一樣優(yōu)美。
一是提升品質(zhì)，鞏固創(chuàng)建成果。要對(duì)照國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓好整改提升方案的落實(shí)。抓緊制訂景區(qū)管理辦法，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府頒布實(shí)施。加快智慧旅游體系建設(shè)，規(guī)范景區(qū)道路及內(nèi)部標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，抓緊資源整合、旅游度假產(chǎn)品、服務(wù)品質(zhì)、整體形象的提升，鞏固創(chuàng)建成果。全力圍繞三期開(kāi)園，抓好景區(qū)管理保障、服務(wù)保障、環(huán)境保障，在國(guó)家旅游局的復(fù)查中向位列全國(guó)10強(qiáng)的目標(biāo)沖刺。
二是提升功能，豐富旅游度假產(chǎn)品。要按照找準(zhǔn)短板補(bǔ)短板的要求，加快旅游度假區(qū)產(chǎn)品功能的開(kāi)發(fā)，抓緊啟動(dòng)旅游“336”工程。今年要確保二個(gè)公園、二條街、一個(gè)景點(diǎn)、二個(gè)度假酒店的開(kāi)工建設(shè)，完成一期東線湘里坊游客中心、湘浦觀魚(yú)景點(diǎn)的復(fù)建。組建集團(tuán)公司，走實(shí)體化發(fā)展路子，加快實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。
三是推進(jìn)全域景區(qū)化，突出治水、治違建、治道路重點(diǎn)。治水：用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)聞堰河道與湘湖水系連通，這是“五水共治”提出的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，更是實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)化的基本標(biāo)準(zhǔn)。我們已用2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了“無(wú)三河”，還有3年時(shí)間必須著力治本，實(shí)現(xiàn)湖水連通。要加大河道兩邊拆違，全面實(shí)施河道兩邊截污納管工程。完成好沿山河疏浚、小礫山后吳橋改建，落實(shí)河長(zhǎng)制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。治違建：要以“無(wú)違建”創(chuàng)建為抓手，巧打“組合拳”，結(jié)合“五水共治”、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，加快時(shí)代大道、湘湖路等主干道路沿線違章整治，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決杜絕新違建的發(fā)生，創(chuàng)建“無(wú)違建”街道。治道路：以治理道路為重點(diǎn)，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以最清潔城鄉(xiāng)、美麗村莊建設(shè)等活動(dòng)為抓手，全面實(shí)施集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整治，試點(diǎn)垃圾分類，全力提升度假區(qū)、街道環(huán)境衛(wèi)生面貌，為G20峰會(huì)召開(kāi)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
（四）以民生實(shí)事為抓手，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)大改善
在民生工程建設(shè)上，我們既要還好欠帳，更要超前投資，為“一湖一城新格局”打好基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施教育、舊城改造、安置房建設(shè)。教育方面：聞堰初中遷建至東山陳區(qū)塊，要確保年底開(kāi)工，東方海岸幼兒園在7月底交付使用，三江口幼兒園年內(nèi)開(kāi)工。舊城改造方面：拆遷民房500戶，啟動(dòng)湘濱路西伸、新市街改造、山河路西伸等前期工作。安置房建設(shè)方面：湘湖農(nóng)場(chǎng)安置房確保年底分房；三江口村安置房工程在年內(nèi)完成地下工程，確保3年完工，舊城改造安置房在年內(nèi)開(kāi)工。同時(shí)要積極努力爭(zhēng)取地鐵4號(hào)線二期工程列入?yún)^(qū)實(shí)施規(guī)劃，要積極為“十三五”規(guī)劃建設(shè)開(kāi)好局。
（五）以創(chuàng)新管理為抓手，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
圍繞G20峰會(huì)這個(gè)圓心、湘湖三期開(kāi)園這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)人防物防技防投入，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)創(chuàng)新管理方法，大力提升和發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)，積極推進(jìn)各項(xiàng)為民服務(wù)舉措，著力化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)服務(wù)管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)群眾工作，確保實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要切實(shí)提升社會(huì)公共服務(wù)水平。社會(huì)公共服務(wù)就是民生保障。要加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳，全面推行二孩生育政策，做好計(jì)生各項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療保障建設(shè)，確保人人享有醫(yī)療保障，加強(qiáng)疾病預(yù)防、減少大病，減少因病致貧家庭；保障困難群眾和弱勢(shì)群體的基本生活。做好第二輪慈善募捐，弘揚(yáng)慈善事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。加強(qiáng)教育文化建設(shè)，積極引進(jìn)名校，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。實(shí)施山河公墓擴(kuò)建工程。各社會(huì)團(tuán)體要多為提升聞堰品位、人民群眾生活質(zhì)量開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。
二是不斷鞏固和發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。要著重做好三篇文章：盤活用好土地資源，做好“土地”文章，要利用好低效土地再開(kāi)發(fā)和村級(jí)留用地政策，挖掘集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保3年增長(zhǎng)50%。管好用好村級(jí)集體資產(chǎn)，做好“監(jiān)管”文章，深化“三資”管理，進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策的內(nèi)容、形式和程序；完善財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。配強(qiáng)配好基層力量，做好“人力”文章。加大培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)和提升村干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力。
三是不斷摸索社區(qū)管理新需求。我們目前已有5個(gè)社區(qū)，還有湘湖南苑社區(qū)已在籌建中。6個(gè)社區(qū)均為純社區(qū)，居住戶數(shù)、人數(shù)已超過(guò)6個(gè)行政村。大部分人員是從城里來(lái)的，對(duì)我們社區(qū)工作提出了新的要求，這也是城市化的必然途徑。我們每個(gè)社區(qū)工作者一定要適應(yīng)新形勢(shì)下的社區(qū)工作、主動(dòng)鉆研社區(qū)工作、不斷提升社區(qū)工作，加快城市化進(jìn)程。
四是要有效化解社會(huì)矛盾。完善社會(huì)治安防控體系，不斷建立健全矛盾糾紛調(diào)處和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭管控，利用打防并舉，綜合運(yùn)用多種化解手段，妥善解決一批信訪積案，消除不安定因素。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、環(huán)保等監(jiān)管、排查、宣傳，抓好平安創(chuàng)建工作。
全面從嚴(yán)治黨，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)整治干部作風(fēng)、革除干部“慵懶散”陋習(xí)。當(dāng)前，度假區(qū)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。必須以黨的建設(shè)為抓手，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的大提升，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在提升凝聚力上下功夫。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，集聚班子成員的智慧，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子成員的積極性。班子成員要率先垂范，堅(jiān)持“從我做起，對(duì)我監(jiān)督，向我看齊”，發(fā)揮表率作用，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部“凝心聚力”新形象。在提升戰(zhàn)斗力上下功夫：努力把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高、精神狀態(tài)調(diào)到最佳、工作勁頭調(diào)到最大，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在重點(diǎn)工作面前接受考驗(yàn)、在急難險(xiǎn)重面前敢于擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造人人都“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”的良好氛圍，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部“攻堅(jiān)克難”新形象。在提升執(zhí)行力上下功夫：要著眼于“嚴(yán)”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行的意識(shí)；要著眼于“實(shí)”，腳踏實(shí)地，樹(shù)立實(shí)干作風(fēng)，提高執(zhí)行的能力；要著眼于“快”，只爭(zhēng)朝夕，提高執(zhí)行的效率,要緊緊圍繞黨工委的中心工作，強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念;要著眼于“新”，開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法，使執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。
二是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以村級(jí)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，加大農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)力度。要以新一輪村級(jí)組織換屆為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、信念堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。以提升服務(wù)群眾水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，突出社會(huì)關(guān)懷和協(xié)調(diào)功能，建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的協(xié)調(diào)機(jī)制。以擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩新黨組織建設(shè)。深化藍(lán)領(lǐng)驛站建設(shè)，加快擴(kuò)面布點(diǎn)和品牌培育。以拓展基層黨建活動(dòng)載體為重點(diǎn)，大力推行“黨建+”工作模式，加強(qiáng)黨建項(xiàng)目化管理，進(jìn)一步落實(shí)黨員固定活動(dòng)日制度，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，及時(shí)處置不合格黨員，不斷增強(qiáng)基層組織的活力和戰(zhàn)斗力。
三是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，壓實(shí)壓緊“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。要特別注重教育，建立不想腐的自律機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德教育，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。要著力健全制度，建立不能腐的防范機(jī)制，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要不斷強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，建立不敢腐的懲戒機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門的問(wèn)責(zé)職能，重點(diǎn)抓住不落實(shí)的人和事，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要全面加強(qiáng)監(jiān)督，建立不易腐的保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持重大決策、重大事項(xiàng)集體決策，全面推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督及新聞媒體等全社會(huì)監(jiān)督。
新的一年目標(biāo)已定、任務(wù)已明，現(xiàn)在關(guān)鍵是要迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí)，甩開(kāi)膀子干事創(chuàng)業(yè)、凝心聚力追趕跨越。當(dāng)前的度假區(qū)，機(jī)遇疊加、人心思進(jìn)、蓄勢(shì)待發(fā)，正是干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光。
作者： 編輯：洪玲娣