“聚焦蕭山五變”系列報道之一——環(huán)境在變（下篇）

更新時間：2016年10月12日 12:9    內(nèi)容來源：   

　　藍天白云映湘湖。首席記者 范方斌 通訊員 陳濤 攝 （資料圖片）

　　■本版文字 記者 項亞瓊 通訊員 陳霞 周紋博

　　歷經(jīng)多年努力，蕭山的環(huán)境面貌在發(fā)生巨變。天藍水清道路整潔，天空、地上、立面、水中，百姓的生活家園在發(fā)生著全方位全區(qū)域的變化。同時，健康、環(huán)保、綠色、低碳的理念逐步深入人心，市民的生活方式也在不斷發(fā)生著改變。

　　成績是顯著的，但環(huán)境治理是一場持久戰(zhàn)，需要耐力和恒心。蕭山作為工業(yè)強區(qū)，一直以來治水治氣工作任務(wù)重、壓力大。為此，我們必須以三大主線為總綱，保持定力，繼續(xù)在三生融合上開創(chuàng)新局面，將環(huán)境治理向縱深化推進，向難點、痛點開刀，敢于啃下硬骨頭，為百姓創(chuàng)造更加和諧美好的生活環(huán)境。

　　未來，蕭山不僅要繼續(xù)按照既定路線做好環(huán)境整治工作，也可以效仿和借鑒其他國家和城市的治理經(jīng)驗，從而達到事半功倍的效果。再者，打造好的環(huán)境，政府力量固然重要，其實百姓自身也要積極參與行動，比如做好垃圾分類、減少污水廢水排放等。只有大家齊心協(xié)力，共同參與，蕭山未來的環(huán)境才會更加美好和諧。

　　天藍水清 打造生態(tài)蕭山我們還要做更多

　　藍天白云的日子，干凈清爽的河道，在蕭山越來越多。但在打造生態(tài)蕭山的道路上，我們還需要做更多。

　　大氣治理要加強機制建設(shè)

　　近年來，我區(qū)結(jié)合無燃煤區(qū)建設(shè)，累計淘汰880臺燃煤小鍋爐，終結(jié)了燃煤小鍋爐冒黑煙的歷史；在機動車尾氣治理方面，全面淘汰黃標(biāo)車24757輛，有效削減了汽車尾氣排放。今年，更是花大力氣整治大氣，專門研究制定了燃煤煙氣清潔化改造等7個專項行動方案。從脫硫脫硝，到如今的煙氣清潔化改造，蕭山燃煤鍋爐煙氣治理工作一直走在全省前列。今年我區(qū)開展33臺熱電企業(yè)燃煤鍋爐和46臺非熱電企業(yè)燃煤鍋爐。通過清潔化改造，燃煤鍋爐產(chǎn)生的廢氣將經(jīng)過一道又一道的凈化程序，以達到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)的超低值排放。目前已完成74臺，大幅度削減了污染物排放。

　　通過監(jiān)控平臺遠程監(jiān)控，我區(qū)緊盯企業(yè)排污行為，一旦發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)排放，系統(tǒng)自動報警，并實時向環(huán)保相關(guān)工作人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)送短信，讓排污企業(yè)無處遁形。同時，為激勵企業(yè)改造積極性，我區(qū)對按期完成改造，穩(wěn)定達標(biāo)并通過驗收的企業(yè)，按省市相關(guān)政策進行補助，同時享受排污費減半征收、上調(diào)信用等級評價、排污總量激勵等獎勵政策。

　　治理工業(yè)廢氣，刻不容緩。當(dāng)前，臭氧污染已成為繼PM2.5之后，大氣中的主要污染因子，而生成臭氧的主要來源之一就是工業(yè)廢氣當(dāng)中的VOCs。目前，區(qū)域性污染監(jiān)管自動監(jiān)測站已經(jīng)在規(guī)劃建設(shè)中，該監(jiān)測站位于衙前鎮(zhèn)化纖集聚區(qū)，能有效監(jiān)控園區(qū)及周邊的VOCs排放情況。

　　為減少機動車尾氣污染，今年3月28日起，蕭山正式對非浙A牌照實施錯峰限行。環(huán)比錯峰限行前數(shù)據(jù)，限行后早高峰時段，PM10、PM2.5、二氧化氮的濃度分別下降29.1%、22.5%和10.5%；晚高峰時段分別下降了39.2%、32.4%和20.3%。

　　此外，我區(qū)還對全區(qū)高排放特種作業(yè)車輛進行淘汰和改造，同時，加強機動車尾氣檢測、加油站油氣回收工作和上路執(zhí)法檢查等措施，進一步規(guī)范和減少機動車尾氣排放。

　　建筑工地產(chǎn)生的揚塵、泥漿對PM2.5的貢獻也不小，僅次于機動車和工業(yè)生產(chǎn)。為提升城市形象，我區(qū)對全區(qū)300多個工地進行揚塵管控，應(yīng)用塔吊噴霧、移動霧炮、遠程監(jiān)控等設(shè)備治理工地?fù)P塵。一旦發(fā)現(xiàn)在道路運輸過程中拋灑漏的，嚴(yán)格處罰。同時，我區(qū)還健全完善揚塵污染治理長效機制，有效控制揚塵污染。

　　未來，蕭山在大氣治理方面要加強制度建設(shè)，建立長效、常態(tài)機制，不斷提升治理水平和質(zhì)量。

　　五水共治仍需深入推進

　　去年，我區(qū)把全區(qū)252條“河長制”河道納入監(jiān)測單位，共設(shè)置276個監(jiān)測斷面，每月開展水質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測項目主要包括必測項目pH、溶解氧、氨氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)共5項指標(biāo)及自選特征污染物監(jiān)測項目。

　　五水共治，治污先行。近年來，我區(qū)著力開展治污減排工作，從源頭入手，深入治理工業(yè)廢水，開展重污染行業(yè)廢水治理，削減廢水排放量，同時加大執(zhí)法監(jiān)管力度，重拳打擊違法排污行為，關(guān)停了一大批重污染企業(yè)。減少廢水排放量，是改善河道水質(zhì)的根本性舉措。去年，我區(qū)創(chuàng)新工作機制，在總量控制的基礎(chǔ)上，實施了排污權(quán)初始登記交易，試行了印染行業(yè)噸排污權(quán)稅收貢獻排序，讓企業(yè)節(jié)約用水，減少廢水排放。今年，我區(qū)所有國控的印染企業(yè)都要安裝廢水中控系統(tǒng)，進一步提高印染企業(yè)廢水處理效率，增加中水回用量。近年來，我區(qū)還加快區(qū)鎮(zhèn)兩級污水管網(wǎng)建設(shè)，提高截污納管率。目前，區(qū)級污水管網(wǎng)已實現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)則不斷完善。此外，污水處理廠提標(biāo)擴建等，也是今年減排的“重頭戲”。

　　作為治水的重要抓手，五水共治仍需深入推進，不斷增強治理效果。

　　垃圾分類　　凝聚共識市民需從自身做起

　　蕭山這些年在垃圾分類治理方面的成果，有目共睹，但仍有比較大的提升空間。

　　垃圾分類 市民參與度有待提升

　　小小垃圾桶可以讓城市變得整潔干凈，將垃圾分類投放也是城市未來發(fā)展的大趨勢，是垃圾減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的最終出路。在推進生活垃圾處理過程中，區(qū)城管局在堅持以前端分類為基礎(chǔ)，強化常態(tài)及時清運力度，注重末端處置能力建設(shè)的同時，強化監(jiān)管考核保障及宣傳力度，有效促進生活垃圾處理。

　　按照相關(guān)文件要求，區(qū)城管局積極會同有關(guān)部門，協(xié)調(diào)街道社區(qū)落實分類設(shè)施和場地，加強分類設(shè)施的日常維護管理，進一步細(xì)化垃圾分類回收品種，通過志愿者和社區(qū)工作人員規(guī)范居民分類投放行為，分類覆蓋率、投放普及率有所上升。截至目前，主城區(qū)已創(chuàng)建垃圾分類小區(qū)87個，分類戶數(shù)近30000戶，機關(guān)企事業(yè)垃圾分類已擴展到主城區(qū)242家下屬部門與單位，分類小區(qū)均配置了可回收垃圾、餐廚（廚余）垃圾、有害垃圾、其他垃圾等四色垃圾桶。87個分類小區(qū)同步開展具有針對性的可回收物分揀分流，放置125只“熊貓桶”回收舊衣物，并試行低價值物品回收試點。

　　在戶投、村收環(huán)節(jié)，主城區(qū)以外區(qū)域全面落實“一戶一桶”，村級組織落實專門保潔員每天收集垃圾、清掃路面，將垃圾運至鎮(zhèn)街中轉(zhuǎn)站。在轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)，通過升級改造、關(guān)停撤并，總投資4650萬元建成了總建筑面積12600多平方米的35座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站（其中蕭山區(qū)31座，大江東4座），其中主城區(qū)四個街道的6座垃圾中轉(zhuǎn)站由環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，共配備120多輛密閉化垃圾運輸車，日吸納能力562噸。積極推進主城區(qū)生活垃圾清潔直運工作，現(xiàn)有36輛直運壓縮車，對379個單位和小區(qū)開展清潔直運，有效解決了“鄰避”和二次污染，直運率達64.46%。

　　總體來看，近幾年我區(qū)在生活垃圾處理方面做了大量工作，垃圾回收利用設(shè)施快步建設(shè)，終端處置能力邁上了新臺階，垃圾治理的社會共識越來越強，為蕭山城鄉(xiāng)面貌的持續(xù)改善和人民生活質(zhì)量的提高做出了應(yīng)有的貢獻。

　　目前，我區(qū)在生活垃圾綜合處置上仍存在一些問題：垃圾處置能力已超負(fù)荷，餐廚垃圾集中處理項目滯后，分類質(zhì)量不高等，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，需要全體民眾一起來參與，做到減少垃圾、物盡其用、回收利用。

　　記者了解到，目前有些分類垃圾箱之所以受到“冷落”，是由于公眾對垃圾分類知識尚有欠缺，同時公眾的環(huán)境意識不強，是造成垃圾分類難的主要原因。這不僅需要相關(guān)部門的努力，設(shè)置好分類垃圾桶的硬件設(shè)施，更需要市民朋友們從我做起，將垃圾分類投放，用自己的實際行動為節(jié)約資源、保護環(huán)境貢獻一份力量。

　　臺北和日本經(jīng)驗可參考

　　在垃圾分類方面，很多國家及城市走在了我們的前列，或許我們可以從中借鑒一二。

　　臺北走的第一步是動員市民減少垃圾。廚余垃圾及可回收的家庭垃圾，如紙、塑料、玻璃、易拉罐、舊衣服、廢電池、舊家電等，經(jīng)過分類后可以免費送交清潔工處理。當(dāng)市民把垃圾按可回收和不可回收標(biāo)準(zhǔn)分類后，多數(shù)可回收垃圾可以實現(xiàn)再利用，無需掩埋。城市垃圾的產(chǎn)生量大大減少。

　　此外，臺北還實行垃圾袋收費措施，當(dāng)居民把垃圾交運時，必須購買專用垃圾袋，也就是說，扔得多，購買垃圾袋的費用也就增多，多扔多買。接著，又實行與水費掛鉤政策，有機垃圾扔得多，污染也增多，水費隨之增加。這是倡導(dǎo)污染者付費，勤回收，就少付費。由于垃圾減少，垃圾的焚燒量也明顯減少。這樣還沒完，垃圾的燃燒底渣也再次回收，或用作建材等產(chǎn)品原料，再生利用，或直接用于鋪設(shè)道路。

　　日本的垃圾分類，首先粗分為“可燃垃圾”和“不可燃垃圾”，還要進行細(xì)分。比如“可燃垃圾”是一個大類，在此基礎(chǔ)上，還要細(xì)分為資源垃圾（紙、酒瓶、易拉罐、金屬）、生物垃圾、塑料等很多類，每種垃圾要使用不同顏色的袋子來裝，并且在指定的日期內(nèi)丟棄。為方便人們查閱，地方政府在各公共場所都免費發(fā)放厚厚一本《垃圾分類指南》。

作者：  編輯：臧一平