區(qū)城管局：十大整治擦亮蕭山城市形象

更新時間：2016年10月11日 13:37    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報   

今年春節(jié)上班第一周，區(qū)城管局召開迎峰會環(huán)境整治動員會議

建筑立面整治前

建筑立面整治后

環(huán)衛(wèi)工人清運垃圾

拆遷工地覆綠前

拆遷工地覆綠后

人行道花箱設(shè)置，既美觀又可防止車輛違停

夜查渣土車

　　城市亂象，看著很亂，治理起來更難。難，不僅因為點多面廣，而且還摻雜著各種歷史原因、陳陳相因。

　　比如，以前為了解決下崗職工再就業(yè)問題的城區(qū)便民街，在當(dāng)時起到過積極作用。然而，隨著城市管理水平的提升，入室經(jīng)營成為規(guī)章。轉(zhuǎn)換需要城管苦口婆心勸導(dǎo)做工作；以前為了防止車子在人行道上違停而設(shè)立的各種“警示柱”，如今面臨人行道環(huán)境優(yōu)化，改用更符合城市景觀的花箱。改變需要城管拔掉隔離柱、石球；還有五花八門的店招店牌要規(guī)范，七零八落的違章建筑要拆掉……

　　作為峰會保障工作的主力軍，區(qū)城管局承擔(dān)了10個牽頭項目、17個聯(lián)動項目的整治工作，任務(wù)繁重。今年以來，蕭山城管人充分發(fā)揚“五加二，白加黑”精神，拿出啃“硬骨頭”的堅定決心，全員上陣，奮戰(zhàn)在保障峰會工作的第一線。

　　“整治大排查，青年我先行”，身著紅背心的城管青年志愿者活躍在整治現(xiàn)場；“黨員先行，添彩G20”，忙碌在大街小巷、立面整治、垃圾清運等現(xiàn)場的那一個個背影，黨員干部一馬當(dāng)先；雙休日、節(jié)假日的街頭，身著城管制服的執(zhí)法人員沿街巡防；夜晚的城管大樓里，閃亮的燈光下面，依然是局領(lǐng)導(dǎo)忙碌的身影……

　　城市景觀，便在那一抹抹流動的橄欖綠中，變得生動而亮麗起來！

　　舉措篇

　　“六大部署”加快推進

　　十項整治

　　面對人手少、任務(wù)多、時間緊等問題，為了高標準高質(zhì)量實施環(huán)境整治，區(qū)城管局做好六個方面的部署，積極有序開展十個牽頭項目的整治。

　　堅持目標導(dǎo)向，制定實施方案。區(qū)城管局詳細制定了10個牽頭整治項目的實施方案，明確整治目標、時間節(jié)點、責(zé)任分工、整治范圍、進度安排，并將方案發(fā)到所有基層執(zhí)法中隊和部門，層層傳導(dǎo)壓力。通過連續(xù)召開十個整治項目配合單位對接會，通報整治方案，確定聯(lián)絡(luò)人員，密切工作溝通，交流整治意見，形成整治協(xié)同推進合力。

　　堅持發(fā)現(xiàn)問題，積極查漏補缺。各中隊對轄區(qū)內(nèi)四類重點開展問題大排查，即15條一類道路、20條二類道路等重點道路，主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、世紀城、湘湖新城等重點城區(qū)，賓館周邊區(qū)塊、市場周邊區(qū)塊、沿街店面集聚區(qū)塊和地鐵出入口區(qū)塊等重點區(qū)塊，車輛亂停、物品亂堆、攤點亂擺、招牌亂設(shè)等重點問題。發(fā)動一線隊員通過手機“微采集”主動發(fā)現(xiàn)問題，對不屬于城管局職責(zé)范圍的問題，通過數(shù)字城管流轉(zhuǎn)案件。

　　堅持真抓實干，落實整治任務(wù)。區(qū)城管局成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的迎峰會環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，每位局領(lǐng)導(dǎo)認領(lǐng)任務(wù)，牽頭協(xié)調(diào)十大整治項目推進，每周利用休息時間召開整治工作推進例會。各基層中隊緊扣整治標準，緊抓時間節(jié)點，落實“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間解決問題”的辦事原則，把整治任務(wù)真正細化分解到一線隊員，大家責(zé)任同擔(dān)，工作同干。在各中隊自行安排常規(guī)整治行動以外，區(qū)城管局又制訂了主題式整治方案，每周由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，業(yè)務(wù)科室組織，有關(guān)中隊統(tǒng)一行動，開展一到二次全局性的專項整治。

　　堅持督導(dǎo)考核，開展專項督查。為杜絕不落實、不擔(dān)當(dāng)、不作為的“三不”現(xiàn)象，促使整治工作落地，區(qū)城管局實行三級督導(dǎo)制，即單位自我監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門專項督導(dǎo)和由調(diào)研員帶隊開展的綜合督導(dǎo)，并以新制定的計分辦法為手段加強考核。建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)置每個中隊和職能科室的網(wǎng)報專欄，落實整治項目“一周一上報、一月一統(tǒng)計”制度，同時設(shè)置了十大整治項目公示板，工作進展每周一上墻，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。綜合監(jiān)管中心和數(shù)字城管中心提高巡查頻率，積極開展解決問題的效果評估。

　　堅持聯(lián)合保障，支持屬地整治。在做好牽頭項目整治工作的同時，各派駐中隊按照要求，堅持整治一盤棋，敢于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，積極主動配合屬地政府，做好臨浦“三路一江”整治、空港新城“三路五河二區(qū)”整治、彩鋼棚整治、拆違控違、廣告招牌整治、兩路兩側(cè)綜合整治等各項整治工作，為屬地政府開展工作提供了強有力的執(zhí)法保障，得到屬地政府的認可和稱贊。

　　堅持效率提升，優(yōu)化勤務(wù)機制。自峰會環(huán)境整治開展以來，城管各中隊通過貫徹落實“六天一班”的勤務(wù)機制，取消定點定崗，由值班人員全權(quán)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)值班時段的管控巡查工作，B崗工作人員同步增強了待命意識。機關(guān)工作人員由原先六天一班調(diào)整為三天一班，AB崗?fù)瑫r在崗。通過勤務(wù)機制調(diào)整，最大限度緩解了人員短缺問題，調(diào)動了人員積極性，提高了執(zhí)勤備勤效率。

　　成效篇

　　蕭山城市面貌日新月異

　　立面改造 13條道路“扮靚”街容

　　細心的市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，街頭曾經(jīng)雜亂無章、晃眼的廣告牌在視野里逐漸消失，城市仿佛除去了一身負擔(dān)，變得愈發(fā)輕盈起來。

　　戶外廣告、店招店牌、非法小廣告等，讓建筑立面顯得雜亂無章。為此，我區(qū)啟動了專項行動，對市心路、金城路等13條道路兩邊以及重點賓館周邊實施立面整治，拆除違法廣告和“一店多招”的店招店牌。

　　然而，長達80公里的道路立面整治，涉及的店面多、人員雜，而且標準不一，要形成統(tǒng)一規(guī)范的立面形象，難度不小。

　　作為沿街立面改造及戶外廣告、店招店牌及非法小廣告整治工作的牽頭單位——區(qū)城管局，自從今年3月份啟動沿街立面改造以來，工作人員想盡辦法，費盡心思，做透思想工作，讓一座座不同的建筑立面，通過改造盡可能協(xié)調(diào)美觀起來。

　　為了能按時交出一份滿意的成績單，工作人員每周組織召開施工協(xié)調(diào)會，強調(diào)安全施工、規(guī)范施工和文明施工，協(xié)調(diào)解決施工設(shè)計問題。同時，狠抓工程質(zhì)量，嚴格施工標準。區(qū)城管局多次組織對實施立面改造13條主要道路施工現(xiàn)場進行檢查。

　　截至5月23日，已實施立面粉刷、清洗、修補、店招店牌重新制作共計12萬余平方米，安裝空調(diào)機罩近6000套，拆除戶外廣告、店招店牌3569塊共計5萬多平方米。力爭在6月完成主要道路的立面改造任務(wù)。

　　提升保潔“精度” 35條道路“量體裁衣”

　　迎接G20，擁有一個整潔優(yōu)美的環(huán)境不可或缺。

　　今年以來，區(qū)環(huán)衛(wèi)處以繞城高速范圍內(nèi)的“一城、二區(qū)、四周邊、六街道”，市心路、機場路、風(fēng)情大道等15條一類管控道路，以及蕭紹路、工人路等20條二類管控道路為重點，對整治范圍內(nèi)主次干道、社區(qū)、行政村、閑置地塊、河道周邊等區(qū)域進行全面排查，牽頭消滅衛(wèi)生死角，清除暴露垃圾等，確保環(huán)境整潔。

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)處克服任務(wù)重、人手緊的困難，通過加強整治范圍內(nèi)各入城口、車（地鐵）站、旅游景點、公園、廣場、賓館、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等窗口地段清掃保潔力度，對人流量較大、人口密集地段延長道路保潔時間，縮短垃圾暴露時間，高標準提升保潔的“精度”。如作業(yè)時段污染物停留時間不超過15分鐘，城區(qū)主要道路保潔時間嚴格實行18小時保潔制（4:00—22:00），牽頭落實集鎮(zhèn)主要道路實行14小時保潔制（5:00—19:00）。

　　此外，通過轉(zhuǎn)變垃圾清運模式，提高垃圾清潔直運比例，來鞏固和提升城區(qū)小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。加快推進繞城范圍內(nèi)相關(guān)鎮(zhèn)街道路兩側(cè)垃圾房（坑）拆除整改工作。前期結(jié)合區(qū)文明辦及城管局、環(huán)衛(wèi)處排查，共需拆除或整改路邊垃圾房（坑）157座，目前已完成138座。

　　截至5月20日，全區(qū)整改提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施452處，其中改建垃圾房82座，提升改造公廁48座，更換維修果殼箱322個；清理衛(wèi)生死角8169處，清理垃圾14628噸。有37條道路延長了保潔時間，聞堰、寧圍和義橋相關(guān)鎮(zhèn)街部分道路也已增加機掃和灑水頻次。

　　覆土綠化 28個拆遷工地落實到位

　　自2月份起，區(qū)城管局牽頭全面實施拆遷工地的環(huán)境整治。

　　此次環(huán)境整治共涉及9個鎮(zhèn)街的30個拆遷工地，總占地面積787萬平方米，待處置建筑垃圾125萬立方米。區(qū)城管局制定《拆遷工地環(huán)境整治實施方案》，明確整治目標、工作內(nèi)容和時間節(jié)點。建立工作聯(lián)系群，將排查、推進工作層層落實到各實施主體單位，保持與各鎮(zhèn)街分管人員的聯(lián)絡(luò)。每周及時、準確報送拆遷工地環(huán)境整治工作進度。

　　根據(jù)實施方案要求，區(qū)城管局督促各鎮(zhèn)街做好拆遷工地建筑垃圾清運工作，采用砌體圍擋對拆遷工地進行封閉，并做好覆綠工作，確保建筑垃圾處置規(guī)范，施工圍擋整潔美觀，防塵覆綠落實到位。

　　截至目前，28個拆遷工地已完成整治工作，清理垃圾100余萬立方米。余下1個拆遷工地正在進行覆綠，1個因拆遷工作還在進行暫無法開展整治工作。

　　提前完成全年任務(wù) 違建拆除18萬平方米

　　今年，為扎實推進G20峰會環(huán)境整治和“三改一拆”工作，區(qū)城管局專挑難點入手，加大了歷史違建拆除力度。

　　新塘街道商業(yè)城太平洋食品廣場屋頂違建存在時間比較長，屬于歷史違建，涉及到46戶業(yè)主共53間違法建筑。4月，我區(qū)對其屋頂違建開展了集中整治，城管新塘中隊增派4名隊員進駐商業(yè)城管委會專項整治工作組，全力配合商業(yè)城管委會開展專項整治工作。北干街道都市廣廈小區(qū)共有房屋8幢，于2004年交付。作為臨街多層建筑，該小區(qū)有屋頂住戶34戶，其中32戶存在違建情況，三樓有25戶存在違建情況。4月，城管北干中隊成立了整治工作組，全力配合北干街道雷厲風(fēng)行開展違建拆除工作。截至5月20日，32戶屋頂違建已全部拆除完畢，三樓的露臺違建也已基本拆除。

　　截至目前，區(qū)城管局已組織拆除國有土地違法建筑306處，面積18.1萬平方米，立案查處52件，結(jié)案84件，罰款746716元，已完成區(qū)政府下達的全年拆違15萬平方米目標。

　　查處違停車輛2萬余輛 疏堵結(jié)合緩解“停車難”

　　區(qū)城管局作為人行道車輛秩序整治工作的牽頭單位，今年以來，在城區(qū)一類、二類道路上加強違停車輛整治，清理一類道路人行道障礙物鐵樁981根、石球393只，清除一類道路人行道停車泊位118個，查處違停車輛22015輛。

　　在堵的同時，區(qū)城管局加快公共停車泊位建設(shè)，堵疏結(jié)合緩解“停車難”。今年，地鐵朝陽站、城廂幼兒園、開發(fā)區(qū)公園地下停車場和湘湖三期地面停車場等公共停車場將完成建設(shè)。大浦河支流公園、蕭山區(qū)劇院廣場人防工程、牛腳灣、火車南站東西廣場等停車場和湘湖三期地下停車場已經(jīng)動工建設(shè)。同時，城管局積極聯(lián)系居住、商業(yè)場所配套停車場建設(shè)。通過一系列舉措可新增停車泊位8000個。

　　環(huán)境整治提升 整出“蕭山經(jīng)驗”

　　工程車輛管理作為我區(qū)28項環(huán)境提升整治工作之一，區(qū)城管局作為聯(lián)動部門，負責(zé)落實屬地管理責(zé)任。今年的一項重頭戲就是對貨廂欄板限“身高”：從4月1日起，我區(qū)要求工程車輛的欄板高度由原來的1.6米降低到車輛登記證參數(shù)標準，私自增高部分將要割除。這一舉措將大大減少工程車超載現(xiàn)象。

　　工程渣土管理方面，我區(qū)通過“渣土處置核準、運輸市場準入、定點消納處置、循環(huán)綜合利用、全程動態(tài)監(jiān)控”五項渣土管理新舉措，構(gòu)建起了“源頭化管理、規(guī)范化運輸、科技化監(jiān)控、資源化利用”四化渣土管理新機制，扭轉(zhuǎn)了渣土管理的被動局面。

　　今年以來我區(qū)已多次開展工程車輛專項治理行動，查扣違法運輸車輛412輛，立案537件，結(jié)案559件，罰款219.38萬元。通過落實嚴管重罰，堅決打擊工程車輛運輸過程中偷倒亂倒、無證運輸、拋灑漏、帶泥行駛等違法行為。

　　為了做到堵疏結(jié)合，區(qū)城管局積極推進建筑垃圾資源化利用項目試點，新塘街道和平橋處理點項目日均可消化建筑垃圾4500立方米，日產(chǎn)新型磚20萬塊。在現(xiàn)有兩大泥漿固化點之外，嚴格要求3.33公頃以上工地自建泥漿固化裝置，就地處置，確保泥漿不外運、無污染。

　　我區(qū)在工程車輛管理、渣土管理、建筑垃圾處理等方面的創(chuàng)新舉措，成為“蕭山經(jīng)驗”，引來不少地方的同行前來學(xué)習(xí)借鑒。

　　完成城區(qū)46處固定早餐車整治工作，完成182處電話亭整改工作，辦理養(yǎng)犬證862本，辦證量是往年的四倍。從6月份起，景觀照明工程進入施工階段……當(dāng)下，由區(qū)城管局牽頭的十大環(huán)境整治項目正如火如荼地進行。

　　區(qū)城管局黨委書記、局長孫偉忠表示，在接下來的“百日攻堅”行動中，區(qū)城管局將根據(jù)環(huán)境整治提升的總體要求，加大力度、加快頻度，把時間、進度、質(zhì)量、安全、效益等關(guān)鍵點位抓到實處、抓出成效，全力以赴完成各項整治目標，向G20峰會呈現(xiàn)一個整潔、有序、亮麗的蕭山城市形象！

作者：  編輯：蔡玲