“履職在一線 帶頭作表率 監(jiān)督促整改” 蕭山人大擎起服務保障G20大旗
更新時間：2016年10月11日 13:37 內容來源：蕭山網-蕭山日報
人大代表視察蕭紹路與育才路口交通情況
區(qū)人大常委會視察治安防控體系建設
區(qū)人大常委會組織察看瓜瀝鎮(zhèn)“三改一拆” 拆違點
區(qū)人大新塘街道代表小組視察大氣環(huán)境保障工作
人大代表視察風情大道交通情況
城廂街道人大代表開展志愿者服務
身在蕭山的你，是否感受到這里正在經歷一場“華麗”的變身？天更藍，水更清，道路更暢通，街道更整潔，出行更舒心……數(shù)不清的“更加”凸顯的是蕭山人對提升城市品質，迎接G20的自信；而這些改變的背后，就有我區(qū)全體人大干部和每一位人大代表的全心投入。舉世矚目的G20峰會，是擺在全省人民特別是杭州市民面前的一場“大考”。人大代表作為人民群眾聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶，更應該在服務G20中發(fā)揮模范帶頭作用。
從2月19日，區(qū)人大常委會發(fā)起“服務G20、人大作貢獻”主題活動到現(xiàn)在，100天過去了，離G20峰會的正式召開也已進入最后100天倒計時。時間緊、任務重，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，自始至終倡議全區(qū)各級人大代表積極投身服務保障G20這一歷史盛事。響應區(qū)委區(qū)政府“辦好G20、當好東道主、走在最前列”這一決策號召，區(qū)人大常委會以主題活動為載體，不斷推進“找短板、找原因、找對策，促環(huán)境綜合整治”等活動，從交通、環(huán)境、公民素質的提升切入，查找影響蕭山得分的薄弱環(huán)節(jié)，通過持續(xù)監(jiān)督將其轉化為得分點。區(qū)內各級人大代表，以強烈的責任感和使命感，主動作為、依法履職，爭當服務保障峰會的宣傳者、推動者、監(jiān)督者、踐行者、示范者，合力推進峰會各項籌備工作落實，上下合力奏響了服務保障G20的最強音。
“嚴”字監(jiān)督 上下齊心找短板
高效能的監(jiān)督、宣傳與高標準的治理一樣重要。區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大在“服務G20、人大作貢獻”主題活動中，一直突出監(jiān)督的力量，充分發(fā)揮人大代表主體作用，以活動為載體橫向拓展、縱向挖深監(jiān)督的維度，從代表輻射到廣大群眾，營造“人人支持、人人參與”的氛圍。
區(qū)人大常委會前期通過下發(fā)“服務G20、人大作貢獻”主題活動實施意見，明確目標任務提出要求，并將主題活動的開展范圍延伸至各鎮(zhèn)街人大、鎮(zhèn)街人大代表小組。以一系列監(jiān)督活動為核心，圍繞G20場館建設、環(huán)境整治、治安防控體系等以及與峰會保障密切相關領域存在的“短板”，推出一系列專題視察監(jiān)督活動，為我區(qū)各級各部門有的放矢補足G20“短板”打好先鋒摸底戰(zhàn)。
為確保峰會重點項目的順利推進，區(qū)人大常委會年初就將峰會重點項目效能督查工作列入重點工作計劃。從3月下旬開始，區(qū)人大常委會分管領導就帶隊到實地和各相關單位開展調研、走訪和座談會；常委會第95次主任會議又專題聽取峰會重點建設項目效能督查情況匯報。區(qū)監(jiān)察局積極落實人大意見，獨創(chuàng)屬地監(jiān)督、專項督查和重點督查“三位一體”的督查模式，在對峰會66個實施項目的效能督查中，共發(fā)現(xiàn)問題114個，取得良好效果。
以“找短板、找原因、找對策，促環(huán)境綜合整治”為抓手的“三找一促”聯(lián)組活動，從“五水共治”“三改一拆”、交通治堵、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能減排5個專項監(jiān)督行動著手，是我區(qū)人大常委當前服務G20的一大工作重點。各組自行設計活動載體，廣泛開展調研走訪、座談交流和實地暗訪，堅持每旬一報，共查找出問題66個，并經整理分析后提出對策建議，再由區(qū)人大常委會辦公室匯總，分門別類報送政府及相關部門整改，要求其將整改情況再反饋，同時各監(jiān)督組對整改情況也進行跟蹤監(jiān)督，一督到底，務求實效。
5月初，根據(jù)區(qū)委要求，區(qū)人大常委會對前期面向鎮(zhèn)街人大的“服務G20、人大作貢獻”主題活動進一步深化，以發(fā)動人大代表明察暗訪“三改一拆”專項行動為切入口，將活動再次推向一個新高潮。鎮(zhèn)街人大根據(jù)統(tǒng)一部署，重點圍繞拆違控違、彩鋼房（棚）集中整治、“兩路兩側”“四邊三化”專項整治和河道兩側拆違控違專項整治等四個方面，開展自查互查、結對暗訪查，常委會領導則定期帶隊督查。要求每位代表至少查找出一個問題，每個鎮(zhèn)街每旬上報不少于10個問題，每個問題都需寫明線路名稱、具體位置、問題類型、責任單位并附上現(xiàn)場照片。為防止鎮(zhèn)街將容易整改的問題上報，難整改的問題不報，區(qū)人大常委會還加碼加力，與蕭山電視臺合作，利用航拍技術，對我區(qū)6條主干道兩側的“三改一拆”問題進行查找，發(fā)現(xiàn)了34個問題，并制作成專題片。截至5月20日，全區(qū)共查找“三改一拆”問題1122個。區(qū)委常委、瓜瀝鎮(zhèn)黨委書記顧春曉坦言，人大代表查找問題，給黨委政府挑了很大的擔子，以“嚴”把關，使政府部門工作起來更加理直氣壯。
“實”字把關 跟蹤監(jiān)督促整改
新聞鏡頭——3月中旬，蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)最后40家廢塑料回收造粒企業(yè)關停，這標志著戴村106家廢塑料回收造粒企業(yè)全部整治完畢，消除了火險隱患，從源頭上阻斷了環(huán)境污染。戴村鎮(zhèn)人大主席陳堯根表示，在戴村鎮(zhèn)的八都村、河楊湖村，村民大多以收購塑料廢品及加工、制作為生，很多企業(yè)是家庭作坊，生產、倉庫、居住“一體化”，電線亂拉、塑料亂堆等消防隱患成為歷史遺留問題。去年下半年，鎮(zhèn)人大將兩村列為重點監(jiān)督對象，先后3次組織人大代表實地察看。在提出建議的基礎上，鎮(zhèn)人大還向鎮(zhèn)政府發(fā)送了“人大代表意見交辦單”，督促鎮(zhèn)政府及相關部門加快整改，終于解決了這個“老大難”問題。
3月，區(qū)第十五屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過關于重點督辦“加大環(huán)境整治力度，提升蕭山城市品位”方面代表建議的決定。在峰會年這項決議的通過，不僅僅是應景，更代表了區(qū)人大建功“十三五”，打響開門紅的決心和毅力。在“三找一促”聯(lián)組活動和明察暗訪“三改一拆”專項行動等主題活動中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大決不是找出問題就了事，而是在揪出“短板”時，同步給出對策建議，及時跟進監(jiān)督，督促各部門落實整改，讓我區(qū)人居、自然環(huán)境得到質的提升。
這個監(jiān)督的理念和決心，在全區(qū)人大上下已經達成共識。正如區(qū)人大常委會黨組書記、主任王珠瑛在部署“由找到督”的轉段時所說：“明察暗訪‘三改一拆’專項行動不僅是區(qū)委書記俞東來交給我們人大的任務，也是我們人大多年跟蹤監(jiān)督的重點工作。人大監(jiān)督的最終目的和政府目標是一致的，因此問題拋給政府后，人大不能只看政府唱戲，而是要拿出一督到底的勇氣和緊盯不放的決心，推動問題的整改落實。”區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大著力做好“督”和“促”兩篇文章，人大常委會繼續(xù)督促指導鎮(zhèn)街人大查找“三改一拆”問題；鎮(zhèn)街人大在黨委支持下，通過組織代表視察、座談、暗訪、聯(lián)絡站接待等方式，監(jiān)督政府加緊整改；區(qū)“三改一拆”每周通報排名，督促各鎮(zhèn)街整改完善；各鎮(zhèn)街及部門對照問題清單，逐一整改。在人大的監(jiān)督下，截至5月20日，人大查找出的1122個問題，已完成整改1060個，整改率達94.47%，成效明顯。
道路暢通，是關乎一個城市生活品質的重要組成部分。作為“三找一促”聯(lián)組活動的一個細分組別，區(qū)人大常委會交通治堵督查組重點開展了“查找八個最、開展八個一”活動，共收集到涉及“八個最”的交通問題相關意見建議799條，梳理出11個方面45個問題。查找“治堵”點，最終目的是為了“疏通”堵點。區(qū)人大常委會將交通治堵專項行動中收集的“短板”，反饋區(qū)治堵辦，區(qū)治堵辦迅速分解落實給有關部門。一個月后，區(qū)人大常委會召集各部門，“檢驗”治理成效，分析整改情況，再次督促落實，解決了不少問題。交通治堵專項組針對醫(yī)院出入堵塞，個別交通信號燈時間設置不合理，可變車道未根據(jù)車流調整等問題提出整改。目前第一人民醫(yī)院、浙江蕭山醫(yī)院已完成出入院道閘系統(tǒng)改造，視頻免取卡系統(tǒng)有效地解決了通行緩慢造成的院門擁堵現(xiàn)象；金城路與工人路路口，市心路與金惠路路口的可變車道都已經根據(jù)道路流量調節(jié)；而讓很多駕駛者疑惑的左轉車實線變道問題，區(qū)交警大隊已經與公交公司進行對接，確定車輛在公交專用道不用變道就可左轉直行……我區(qū)城市道路交通擁堵的難點、疑點問題正在一個個得到有效解決。市人大常委會黨組書記、主任王金財對區(qū)人大交通治堵專項監(jiān)督“調研研究不走形式、問題梳理絕不馬虎、監(jiān)督整改不走過場”的“三不”舉措予以了肯定批示。
最近，不少人的朋友圈被“G20藍”的蕭山天空照刷屏了。通透的藍天白云離不開我區(qū)對大氣污染整治下的大手筆。除了新聞鏡頭中的污染企業(yè)整頓，區(qū)人大“三找一促”節(jié)能減排監(jiān)督組還對深化黃標車改造，減少機動車尾氣排放等做了整改督促。監(jiān)督組與交警部門緊密協(xié)調配合，我區(qū)黃標車的整治力度得到提升，剩余高價值黃標車淘汰工作也愈加嚴格。
“先”字表率 凝聚民意得民心
自3月底，杭州市啟動人大代表“服務G20、當好志愿者”活動以來，全區(qū)各級人大代表紛紛走上街頭，通過志愿者服務，倡導綠色、文明的生活方式。在我區(qū)開展的“禮讓斑馬線，文明過馬路”活動中，人大代表志愿者穿上“紅馬甲”，套上“紅袖章”，出現(xiàn)在地鐵湘湖站、醫(yī)院、廣場等交通人流密集處，引導乘客安全過馬路，勸阻行人闖紅燈、穿越綠化帶、翻越隔離帶等不文明行為，踐行文明公約，向市民傳遞文明蕭山的精神。不少人大代表發(fā)揮自身特長，走進村（社區(qū)）開展義診、法律咨詢、教育咨詢、理財咨詢、社區(qū)居務咨詢以及修車、理發(fā)等各類便民服務。
文明有序是一個城市展現(xiàn)給世界最好的品格，而城市品格的塑造需要每一位市民的參與。早在2月19日，我區(qū)人大代表們就在“服務G20、代表作表率”的倡議書上莊嚴簽字，表態(tài)將主動擔當、率先垂范，做好各方面表率作用，以正能量影響市民，匯聚民心民意，讓蕭山在G20的國際化舞臺上秀出風采。
“人看人，戶看戶，群眾看干部。”在益農鎮(zhèn)，區(qū)人大代表徐阿校帶頭拆除消防通道1000多平方米，涂改彩鋼棚1000多平方米，為眾力村“三改一拆”工作做好表率。正是在他的帶領下，村民積極響應，累計拆除違法建筑面積20403平方米，為美麗蕭山畫上一抹亮彩。瓜瀝鎮(zhèn)三岔路村黨委書記戴維強，也是區(qū)人大代表，他加班加點集中精力攻克拆違難題，不分晝夜上門做工作，贏得群眾百姓的理解，在一個多月時間里，三岔路村累計拆違章建筑6000多平方米，共計出讓土地75畝。區(qū)人大代表項忠孝作為杭州錢江電氣集團有限公司董事長，積極投身機場路沿線整治，主動配合政府拆除了沿線2400多平方米的集團食堂廠房，1000多平方米的新廠區(qū)車庫和大型廣告牌2塊，并出資300多萬元新建了停車場，在沿線種上了4米高的桂花樹，累計損失了700多萬元，以自身實際行動帶動員工和群眾積極參與，真正發(fā)揮了表率作用。
人大代表在基層的影響力和號召力可見一斑。今年，全區(qū)人大系統(tǒng)充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在與群眾緊密聯(lián)系的一線基層，人大代表積極參與“服務G20、代表作貢獻”接待活動，通過接待活動，充分聽取群眾對于“三改一拆”“五水共治”、作風建設等方面的意見。以河上鎮(zhèn)為例，區(qū)人大河上代表小組就通過接待活動收到群眾建議20余條，在鎮(zhèn)人大辦對意見建議梳理之后，這些建議被交予鎮(zhèn)政府職能部門落實。
作者： 編輯：蔡玲