北干實施“兩網(wǎng)”工程保平安
更新時間：2016年1月10日 14:58 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報
北干實施“兩網(wǎng)”工程保平安
讓百姓安居樂業(yè) 讓投資熱土更熱
平安北干文藝演出現(xiàn)場
環(huán)境綜合整治檢查
清理亂倒的建筑垃圾
消防主題安全講座
北干街道地處我區(qū)政治、文化、商貿(mào)中心，是我區(qū)推進新型城市化的橋頭堡。這里高樓林立、交通便捷、環(huán)境整潔，吸引了大量的人流、物流、資金流。一大批以樓宇經(jīng)濟為代表的新型服務業(yè)在這里生根，一大群為蕭山經(jīng)濟社會建設奉獻力量的新老蕭山人在這里安家……
為了讓這片創(chuàng)業(yè)投資的熱土更具吸引力，為了讓身在北干的百姓能夠更加安居樂業(yè)，近年來，北干街道在區(qū)委區(qū)政府的領導下，把平安維穩(wěn)作為第一要務，積極建設“平安北干”，打造城市新區(qū)的一張亮麗名片。
今年，街道平安創(chuàng)建工作再推多項舉措，全面啟動以平安綜治為核心內(nèi)容的“兩網(wǎng)工程”，上“天”入“地”，著力構建網(wǎng)絡嚴密、重點覆蓋、保障有力的治安防控體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
大力實施“兩網(wǎng)”工程
全面推進“平安北干”建設
作為今年“八大工程”之一，實施“兩網(wǎng)”工程（天網(wǎng)加地網(wǎng)），旨在緊緊圍繞平安建設這條主線，積極創(chuàng)新思維，不斷推進和完善“立體化”治安防控體系建設。包括著力推進“天網(wǎng)”建設，健全完善視頻監(jiān)控體系；著力加強“地網(wǎng)”建設，不斷提升服務管理水平；著力解決重點問題，全力維護社會和諧穩(wěn)定；著力夯實基層基礎，切實筑牢平安和諧根基；著力清剿安全隱患，鞏固社會公共安全；著力開展平安宣傳，努力營造良好輿論氛圍。
完善治安防控體系
讓入駐企業(yè)無后顧之憂
“我們的‘兩網(wǎng)’，其中‘天網(wǎng)’實際上是軍事意義上的‘地網(wǎng)’，就是要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控的全時空、全覆蓋�！北备山值傈h工委委員、人武部長傅立權介紹，因為北干地處新城區(qū)，商貿(mào)繁華，人流車流集中，借助于現(xiàn)代化技術，能有效提升社會治安管理的效率，著力提升群眾安全感和滿意度。
今年1—4月，北干科創(chuàng)園新引進科技型中小微企業(yè)33家，完成區(qū)下達目標任務的110%，北干也成為全區(qū)完成科創(chuàng)園年度招商任務最快的鎮(zhèn)街。能如此快速招引企業(yè)入駐，除了北干街道所特有的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色、招商政策等，整個轄區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境也讓入駐企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”。
杭州帆源強環(huán)�？萍加邢薰臼鞘着腭v北干科創(chuàng)園的企業(yè)之一，其常務副總經(jīng)理洪國忠就說，從時代廣場到北干科創(chuàng)園，一直在這里創(chuàng)業(yè)，一方面是因為這里是新區(qū)，充滿朝氣，另一方面就是因為環(huán)境好，無后顧之憂。
近年來，北干街道平安創(chuàng)建不放松，全面推進社會治安防控體系建設。其一，就是積極做精“天網(wǎng)”，健全完善視頻監(jiān)控體系。目前，街道視頻監(jiān)控已融入全區(qū)治安防控網(wǎng)絡，正在開發(fā)中的視頻監(jiān)控第三期，將實現(xiàn)新增點位129個，同時加大社會力量接入力度，計劃新增220個點位。
治安視頻監(jiān)控已成為街道常態(tài)化工作。位于高樓內(nèi)的視頻監(jiān)控室內(nèi)，每天配備有八九人的值班工作人員，全天24小時關注轄區(qū)重點區(qū)域，一旦有突發(fā)事件等情況發(fā)生，將第一時間聯(lián)系各相關部門。
視頻監(jiān)控網(wǎng)如何有效運作，街道綜治科給記者舉例。以金城路的大潤發(fā)超市為例，如果地下停車場出現(xiàn)車輛刮擦后逃逸，光線昏暗看不清車牌號，金城路、育才路兩個路口都有視頻監(jiān)控，超市收銀處也有監(jiān)控，在合理時間區(qū)間內(nèi)，就能第一時間鎖定逃逸車輛。
不僅是商貿(mào)區(qū)域，城中村、老舊小區(qū)也是視頻監(jiān)控體系的布網(wǎng)重點。今年，隨著北干二苑新安寓老舊小區(qū)的改造，原定的15只視頻監(jiān)控也已進場施工。根據(jù)計劃，街道將重點在北干一苑、北干二苑、綠茵園、華達等以老舊小區(qū)為主的社區(qū)，安裝150個視頻監(jiān)控點位，而且一次性到位200萬像素的高清攝像頭，“這不僅是治安監(jiān)控的需要，也是為社會化服務奠定基礎。”北干街道綜治科表示。
提升服務管理水平
讓居民住得更加安心
居民張女士家住綠茵園小區(qū)，今年以來，她發(fā)現(xiàn)社區(qū)周邊巡防隊員出現(xiàn)頻率增加，“感覺他們比較正規(guī)，形成了一種治安氛圍，居民進出更加放心了。”
張女士口中的巡防隊員，可不是大家平常所認知的以退休居民為主的社區(qū)巡邏員，而是北干街道打造的一支新的巡防隊伍。
今年以來，街道深入推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，進一步明確了“網(wǎng)絡全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、服務零距離”的工作目標。在此基礎上，街道深化區(qū)塊化大巡防包干機制，將16個城市社區(qū)劃分為5大區(qū)塊，一改過去社區(qū)巡防力量各自為政的局面，同時精簡部分年齡偏大的人員，最終整合、落實巡防力量41人和巡防車輛14輛。由此，街道建立了樓棟有樓長、小區(qū)白天有義務巡邏員、片區(qū)有24小時巡防隊員的防控隊伍。
巡防隊員根據(jù)各區(qū)塊的發(fā)案率和發(fā)案密集時段合理排班巡邏。街道根據(jù)區(qū)塊發(fā)案率、隊伍紀律、社區(qū)工作聯(lián)系單等對巡防隊員進行考核。從1月份開始運作，目前能效已趨明顯，同時也成為街道處理矛盾糾紛、突發(fā)性事件的一支備勤力量。
榮莊、永久、高田等是北干治安重點區(qū)塊，今年街道重點開展掛牌整治。特別是隨著夏季來臨，三個區(qū)塊的夜宵攤點的數(shù)量及消費群體數(shù)量急劇上升，治安壓力進一步加大。為此，街道今年以來已開展集中性整治8次。在派出所、街道城管執(zhí)法中隊開展整治的同時，巡防隊員也靈活出動，為營造氛圍、形成高壓態(tài)勢作出了積極貢獻。
上述三個區(qū)塊，也是北干街道外來人口相對集中的區(qū)域。近年來，隨著城中村征遷改造、企業(yè)轉型升級等深入推進，北干街道的外來人口有一定程度的回落，高峰期的時候大概12萬人，目前登記在冊的約3.8萬人，不過隨著一批新建安置房的完工，可能會出現(xiàn)回流。
為進一步破解新型城市化形態(tài)下的流動人口管理難題，北干街道從去年年底開始嘗試流動人工服務管理外包，堅持政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的工作理念，撥出專項資金，購買社會服務，提升管理水平，讓各村（社區(qū)）有更多精力投入到其他建設。
同時，街道加大對外包公司的聯(lián)合督查和考核力度，力爭轄區(qū)內(nèi)流動人口信息登記率達90%，人戶一致率達85%、注銷率達80%，出租房登記備案率達100%。截至目前，已新辦登記數(shù)15603人，注銷數(shù)15477人，變更數(shù)4588人，這項工作也得到了區(qū)公安分局的充分肯定。
這一系列創(chuàng)新，都是北干街道今年做實“地網(wǎng)”建設的重點。數(shù)據(jù)最能說明問題，因不斷加強群防群治力量整合，嚴密轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡，不斷加強人防、技防、物防工作力度。今年1—4月，北干街道轄區(qū)內(nèi)案件有效報警數(shù)2769起，同比下降5.59%；侵財、盜竊（兩搶、詐騙）案件384起，同比下降35.68%。
與此同時，街道按照“預防為主，防治結合”的工作方針，及時開展消防隱患排查和整治，繼續(xù)加強消防安全網(wǎng)格化管理，進一步推進居民出租私房消防安全整治，深化勞動密集型企業(yè)專項治理工作，著力清剿消防安全隱患。今年，還將在工人路社區(qū)建設一個街道級消防安全體驗館，在星都社區(qū)建設一個村（社區(qū)）級消防安全體驗館。
筑牢平安和諧根基
不斷提高百姓滿意度
綠茵園社區(qū)社工任健是社區(qū)的信息員。每個月，他都會把社區(qū)的會議、活動等動態(tài)信息以臺賬的形式發(fā)到北干街道的平安信息平臺，“以前是巡防信息，后來發(fā)展為綜治信息，如今則是平安信息，涵蓋面越來越廣�！�
正如小任所說，如今在北干街道，平安工作已經(jīng)融入到基層工作的方方面面。規(guī)范基層社會服務管理中心平臺建設，最大限度地將涉及社會服務管理的窗口納入街道社會服務管理中，今年已對所有村（社區(qū)）的分中心進行了走訪。完善社會管理平安信息平臺運作，建立了街道和村（社區(qū)）兩級信息員隊伍，以規(guī)范數(shù)據(jù)錄入和落實事件處理為重點。
大到轄區(qū)的面積、人口，小到一次居民走訪，信息及時記錄，實現(xiàn)資源整合共享，成為筑牢平安和諧根基的“大數(shù)據(jù)”。不僅能運用于治安領域，在環(huán)境整治、食品衛(wèi)生等其他領域，也發(fā)揮著積極作用。
“形成良好的治安環(huán)境，人是最關鍵的因素�！备盗嗾f，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，治安形勢也面臨著新的挑戰(zhàn)，以北干街道為例，近年來電信、網(wǎng)絡詐騙等新型犯罪也有冒頭趨勢，所以有必要加大平安宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。
隨著基層平安聯(lián)創(chuàng)活動不斷推進，街道充分運用各種方式，多形式、多層次、全方位開展平安建設宣傳教育。充分利用現(xiàn)有媒體資源，利用村（社區(qū)）的微信、QQ、微博等，加大平安北干微信公眾賬號推廣，每日更新信息，確保宣傳常態(tài)化；經(jīng)常性進社區(qū)開展禁毒、消防等宣傳活動，并在重點區(qū)域制作平安宣傳廣告牌、墻體繪畫等。
為深入開展以提升“三率”為目標的宣傳活動，街道還選取典型案例制作完成平安北干專題片以及電信、網(wǎng)絡詐騙微電影。下一階段，北干街道還將探索試點三項工作：
其一，商圈綜治試點。將以金城路大潤發(fā)商圈為試點，開展人員密集型商圈的平安宣傳工作。根據(jù)去年的人流量基礎數(shù)據(jù)，以此為固定宣傳教育點，有效針對中老年人這一群體，發(fā)放安全簡報、防騙手冊等。
其二，露天電影進社區(qū)。面向老舊小區(qū)開展50場露天電影巡回播放。露天電影采取街道平安宣傳專題片+防電信網(wǎng)絡詐騙微電影+電影的方式，以百姓更喜聞樂見的形式將平安宣傳送到家門口。
其三，購置流動宣傳車。把宣傳手冊、宣傳展板中的內(nèi)容以圖片、音頻、視頻的形式不停播放，形成北干特色的流動宣傳車，把治安、消防等各類知識送到街道的角角落落。
與此同時，街道還將加強不穩(wěn)定因素預防化解，全面推動重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作，健全重大涉穩(wěn)問題項目化監(jiān)管機制，力爭使轄區(qū)平安創(chuàng)建工作群眾知曉率、滿意率、參與率較2014年遞增5個百分點。
作者：記者 徐文燕 通訊員 張祥榮 編輯：洪美娜