紅色衙前 平安之城
更新時間：2016年1月10日 10:19 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)
為迎接今年重要的國際會議，衙前鎮(zhèn)不斷深化平安創(chuàng)建“只有起點，沒有終點”的意識，努力實現(xiàn)“平安報表”和“經(jīng)濟(jì)報表”同樣出彩、一樣精彩。
紅色衙前，平安之城的號角已經(jīng)吹響，一場高起點、高層次的平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響，正在這片紅色沃土之上鋪展開來——
“平安是發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是和諧的保障。當(dāng)前，衙前的平安建設(shè)，正由增量時代向提質(zhì)時代轉(zhuǎn)變。我們的目標(biāo)就是希望通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，確保社會平穩(wěn)、安全有序、民風(fēng)平和、生活安康，讓紅色衙前成為群眾生產(chǎn)生活的平安之城�！毖们版�(zhèn)黨委書記俞沈江如是說。（朱麗燕 通訊員 華興橋）
消防演練現(xiàn)場
多部門聯(lián)動力保平安
百姓生活幸福安康 攝/劉向東
百姓：幸福祥和的平安
百姓心聲：人住著老是擔(dān)驚受怕，再富也是空中樓閣。
精彩答卷：編密織牢“平安大網(wǎng)”，讓更多人安居樂業(yè)。
“全區(qū)唯一一個連續(xù)10年平安創(chuàng)建優(yōu)勝鎮(zhèn)”“連續(xù)三年信訪三無鎮(zhèn)街”“第一期第一個實現(xiàn)治安監(jiān)控全覆蓋”“衙前成立全國首個農(nóng)村和事佬協(xié)會”……
這點點滴滴的成績背后，凝集著鎮(zhèn)黨委政府始終堅持以群眾需求為導(dǎo)向，堅持從源頭防患，機(jī)制入手，打、防、管、控、建多管齊下打擊防范，創(chuàng)新機(jī)制體制打造立體化防控體系筑起百姓“安全網(wǎng)”。
防患：強(qiáng)化源頭預(yù)防 促進(jìn)群防群治
一次次防患，把責(zé)任扛在肩上。
計劃書，進(jìn)度表，整改報告，任務(wù)分配表……日前，記者走進(jìn)衙前鎮(zhèn)政府辦公大樓時，發(fā)現(xiàn)到處一派熱氣騰騰的景象，一場平安建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，正在這里打響。
幸福的感覺，首先來自于日常生活的和諧，而及時預(yù)防和化解矛盾糾紛是關(guān)鍵。衙前立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，堅持日常排查、定期排查和重點排查相結(jié)合，多措并舉抓矛盾化解。該鎮(zhèn)還與移動公司簽訂了平安短信包年60萬條協(xié)議，以溫馨提醒的方式提高老百姓對平安建設(shè)的知曉度和參與度。
“用心、用情、用力”推進(jìn)平安建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，到矛盾多的地方去，切實解決了一批階段性的信訪問題。一直以來，鎮(zhèn)黨委政府層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部每周二下村接訪機(jī)制，切實將“接地氣、解民憂”等工作真正落到實處。
群眾的上訪少了就是對干部下訪這制度最直接的好評。截至2015年11月底，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛155起，調(diào)處成功率達(dá)97.4%以上。該鎮(zhèn)共受理各類信訪事項392件，做到件件有落實，件件有答復(fù)。
機(jī)制：細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo) 保障基層平安
一項項機(jī)制，“治”出平安家園。
自2015年以來，衙前不斷強(qiáng)化平安創(chuàng)建“只有起點，沒有終點”的意識，細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任落實，努力實現(xiàn)“平安報表”和“經(jīng)濟(jì)報表”同樣出色、一樣出彩。
細(xì)化職責(zé)，確保有人管事。為迎接今年重要的國際會議，衙前鎮(zhèn)黨委政府高度重視平安創(chuàng)建工作，成立了以書記為組長的“迎峰會、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，努力實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無進(jìn)京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案。
這里，被劃分為不少社會管理網(wǎng)格，小到村級鄰里矛盾化解，大到社會治安維護(hù)，都可以做到“凡事不出網(wǎng)格”，切實把工作觸角延伸到社會末梢，覆蓋到各個角落。
在衙前，還有這樣一群可愛的人們，日復(fù)一日，面對一樁樁不盡相同的糾紛，無私地調(diào)解，勸和，大家都親切地喚他們“和事佬”。自衙前村成立了全國首個農(nóng)村和事佬協(xié)會以來，截至目前，該鎮(zhèn)和事佬隊伍已經(jīng)發(fā)展到了160余人，基本實現(xiàn)了村村全覆蓋，從柴米油鹽的家長里短到紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛，他們堅持對當(dāng)事人曉之以理、動之以情的調(diào)解原則，耐心調(diào)解。
打擊：推進(jìn)化解治理 震懾違法犯罪
一次次打擊，“積”“平安”走向“長安”。
據(jù)悉，衙前不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查抓安全監(jiān)管，特別是加大對危險化學(xué)品、公共聚集地場所等重點單位、行業(yè)的專項檢查和整治力度，筑牢“平安網(wǎng)”。
作為擁有7支企業(yè)義務(wù)消防隊，義務(wù)消防車輛最多的鎮(zhèn)街，衙前每年都會組織大型義務(wù)消防演練，鎮(zhèn)、村、企近300名巡防人員，每年都會進(jìn)行一次巡防隊伍大培訓(xùn)，巡防員、綜治協(xié)管員、治安信息員、志愿者……一支充滿活力的群防群治隊伍，戰(zhàn)斗在平安建設(shè)一線。
加快推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，爭創(chuàng)五星級司法所，建設(shè)完成設(shè)施一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消防安全體驗中心……近年來，衙前不遺余力地抓基礎(chǔ)保障，打造立體化防控體系。
空中有視頻監(jiān)控，地面有巡邏力量、路上有治安卡點、室內(nèi)有技防設(shè)施……鎮(zhèn)村兩級構(gòu)筑起密集的物防人防相結(jié)合的立體化治安防控體系，從空中、地上、全方位、全天候地守護(hù)著平安、呵護(hù)著百姓。
冬寒料峭，霽陽已升。一股匯聚了鎮(zhèn)黨委政府對平安衙前向往的力量，在這片紅色沃土上不斷升騰。
治安監(jiān)控全覆蓋
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化車間
企業(yè)安全工作常態(tài)化
企業(yè)：生產(chǎn)穩(wěn)定的平安
老總心聲：最怕天有不測風(fēng)云，企業(yè)安全高于一切。
精彩答卷：多措并舉，為企業(yè)平安保駕護(hù)航。
櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行。衙前作為東部工業(yè)重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小各類型企業(yè)近千余家，企業(yè)無小事，事事關(guān)平安，為此，衙前平安建設(shè)任務(wù)相比其他鎮(zhèn)街顯得更重，壓力亦更大。
多年來，鎮(zhèn)黨委政府多措并舉筑牢平安之基，成為全區(qū)唯一一個連續(xù)10年平安創(chuàng)建優(yōu)勝鎮(zhèn)。
重檢查 抓源頭 強(qiáng)宣傳
壓力亦動力，為切實做好安全生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，多年來，該鎮(zhèn)堅持開展定期不定期的安全生產(chǎn)檢查，單位內(nèi)查與上級部門聯(lián)合抽查相結(jié)合等方法，開展安全生產(chǎn)檢查工作。
對所有企業(yè)特別是小化工企業(yè)、小作坊等不規(guī)范企業(yè),從源頭查起，深入排查。與此同時，加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作。
據(jù)悉，截至目前，鎮(zhèn)安監(jiān)辦已組織檢查91次，配合區(qū)安監(jiān)局檢查13次，檢查企業(yè)133家，發(fā)現(xiàn)問題375個，已整改問題348個，問題整改率為92.8%。
強(qiáng)理論 重技能 促整改
風(fēng)正勁足，煥然一新。基于企業(yè)建廠時間大多比較早的實際情況，不少企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上存在“想管不會管、想學(xué)無師資”專業(yè)知識欠缺的尷尬局面，得知這一情況后，鎮(zhèn)黨委政府第一時間組建了一支由“鎮(zhèn)級專職安監(jiān)人員、鎮(zhèn)成人培訓(xùn)學(xué)校老師和規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員”所組建成的鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)師資隊伍，到目前為止，已有18名工作人員具備了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)授課的資格，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)師資隊伍的安全理論知識水平。
鏗鏘步伐，全力踐諾。以化纖和鋼結(jié)構(gòu)為支柱產(chǎn)業(yè)的衙前，這兩個行業(yè)涉及特種設(shè)備較多，特別是行吊、叉車和空壓機(jī)更多，容易產(chǎn)生較多的安全隱患，為最大限度地解決特種從業(yè)人員培訓(xùn)難的問題，鎮(zhèn)總工會、安監(jiān)辦等部門聯(lián)系蕭山技工培訓(xùn)學(xué)校，在衙前鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行電工、叉車、電焊氣割等十余項特種設(shè)備操作管理人員的技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)后，新增各類特種設(shè)備操作和安全生產(chǎn)管理人員300余人。
與此同時，安監(jiān)辦堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，進(jìn)行切實整頓，消除事故隱患
抓整治 提標(biāo)準(zhǔn) 保安全
任務(wù)愈重，斗志愈堅。只爭朝夕的衙前人堅持把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處，配合上級部門，力爭在今年農(nóng)歷年底完成10噸以下燃煤鍋爐的整改和煙花爆竹專項整治任務(wù)，確保安全生產(chǎn)工作形式持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
保平創(chuàng)安，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。功夫不負(fù)有心人。截至2015年年初，衙前已有“恒逸集團(tuán)、東南網(wǎng)架集團(tuán)、開式集團(tuán)、興慧集團(tuán)、宏峰集團(tuán)”等56家企業(yè)順利通過國三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。還有7家單位正在進(jìn)行國三級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，并于去年6月底，由相關(guān)部門對第二批企業(yè)召開教育培訓(xùn)動員大會，確保今年農(nóng)歷年底前全面完成該項任務(wù)。
同時，為有效化解企業(yè)兩鏈風(fēng)險，衙前成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的專項工作小組，深入企業(yè)了解情況，因企制宜，出實招，從源頭阻斷風(fēng)險蔓延，遏制擔(dān)保鏈風(fēng)險，構(gòu)筑金融防火墻。
成就來之不易，不因任重而氣餒，齊心協(xié)力助平安。建設(shè)平安高地為企業(yè)撐起安寧的天，更為衙前經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
新居民聯(lián)誼會成立
新老衙前人共度鄰里節(jié)
新衙前人：和諧相處的平安
新居民心聲：我們在衙前工作，希望在此落地生根，融入第二故鄉(xiāng)。
精彩答卷：以外管外，以外調(diào)外，居民自治。
衙前工業(yè)發(fā)達(dá)，外來人口自然也多。讓農(nóng)民工融入衙前，從提出“新衙前人”等稱謂開始，逐步引導(dǎo)老百姓尊重農(nóng)民工，讓農(nóng)民工感受到平等， 相處和諧才有平安。
以信息化管理強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新化社區(qū)暖人心，法制化基地守公正，這些飽含民生溫度的措施，讓農(nóng)民工在此工作生活更安心了，而今越來越多外來農(nóng)民工在衙前有了溫馨的家，就像樹有了根、水有了源。
信息化管理強(qiáng)基礎(chǔ)
變堵為疏，變?nèi)硕⑷藶樾畔⒒芾�，變突擊行動為長效機(jī)制。
在這一點上，衙前創(chuàng)新社會管理，在全鎮(zhèn)推行“全覆蓋、無縫隙”網(wǎng)格化管理，將平安建設(shè)的觸角延伸到基層，將出租房信息搭上互聯(lián)網(wǎng)+的東風(fēng)，以信息化管理強(qiáng)基礎(chǔ)，將人、地、物等與出租房相關(guān)所有信息全部錄入，需要時只要拿出公安專用手機(jī)掃一掃出租房門口的二維碼即可知道這戶人家和外來人員的全部信息，成功將信息化技術(shù)運(yùn)用于社會治安防控體系后為該鎮(zhèn)平安建設(shè)打下了扎實的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新化社區(qū)暖人心
安居，方能樂業(yè)。衙前創(chuàng)業(yè)新村作為全市首個以外來人口為主要服務(wù)管理對象的建制社區(qū)，目前已入住外來人員1800名。
創(chuàng)業(yè)新村社區(qū)在組織管理、運(yùn)行機(jī)制和文化建設(shè)上形成了一套公平善待、廣納外來人員的新思路新辦法——即推行“以外管外，以外調(diào)外，居民自治”管理模式，幫助社區(qū)外來居民融入當(dāng)?shù)厣鐣�，相處和諧方有平安。
本著“同一片沃土，同一個家園”的理念，社區(qū)不僅成立起了社區(qū)黨支部，鼓勵外來流動人口參與社區(qū)居委會選舉的方式，充分調(diào)動外來務(wù)工人員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，更進(jìn)一步豐富流動人口青春健康教育活動，做好鳳凰藍(lán)領(lǐng)驛站五星服務(wù)，不斷朝著居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的平安和諧社區(qū)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
法制化基地守公正
法治是平安衙前建設(shè)的最有力武器，推進(jìn)得越深入，其成效就越顯著。為此，衙前鎮(zhèn)鳳凰創(chuàng)業(yè)新村農(nóng)村法制宣傳教育基地作為浙江省首個農(nóng)村法制宣傳教育基地，自2010年投入使用以來，免費向公眾開放，不僅讓土生土長的衙前人可以隨時在家門口參觀了解安全生產(chǎn)等相關(guān)知識，也讓入住創(chuàng)業(yè)新村的“新衙前人”足不出戶就能享受到法制基地帶來的維權(quán)實惠。
據(jù)了解，該基地以農(nóng)村干部、外來務(wù)工人員等為重點目標(biāo)人群，每年可接待外來創(chuàng)業(yè)人員普法教育、法律服務(wù)3萬人次�？紤]到大部分外來務(wù)工人員的計劃生育意識淡薄，因此，在法制基地的人口計生法制宣傳區(qū)，群眾可以根據(jù)自身所需了解現(xiàn)行生育政策，“生男生女取決于誰？”“怎樣做到優(yōu)生優(yōu)育？”等一個個小問題，有問有答，用規(guī)范的文字、通俗的語言、溫馨的畫面把嚴(yán)肅的法律話題轉(zhuǎn)化為春風(fēng)化雨般的人本教育，條條都在答疑釋惑，句句都說到了群眾的心坎上，受到群眾廣泛好評。
回望過去，衙前平安建設(shè)發(fā)揮了巨大效力，讓新老衙前人和睦相處、社會安定有序。
乘勝前行，衙前將向著宜居宜業(yè)，平安之城的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
作者： 編輯：洪玲娣