紅色衙前 平安之城
更新時(shí)間：2016年1月10日 10:19 內(nèi)容來(lái)源：蕭山網(wǎng)
為迎接今年重要的國(guó)際會(huì)議，衙前鎮(zhèn)不斷深化平安創(chuàng)建“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“平安報(bào)表”和“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”同樣出彩、一樣精彩。
紅色衙前，平安之城的號(hào)角已經(jīng)吹響，一場(chǎng)高起點(diǎn)、高層次的平安建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，正在這片紅色沃土之上鋪展開(kāi)來(lái)——
“平安是發(fā)展的基礎(chǔ)，平安是和諧的保障。當(dāng)前，衙前的平安建設(shè)，正由增量時(shí)代向提質(zhì)時(shí)代轉(zhuǎn)變。我們的目標(biāo)就是希望通過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，確保社會(huì)平穩(wěn)、安全有序、民風(fēng)平和、生活安康，讓紅色衙前成為群眾生產(chǎn)生活的平安之城�！毖们版�(zhèn)黨委書(shū)記俞沈江如是說(shuō)。（朱麗燕 通訊員 華興橋）
消防演練現(xiàn)場(chǎng)
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)力保平安
百姓生活幸福安康 攝/劉向東
百姓：幸福祥和的平安
百姓心聲：人住著老是擔(dān)驚受怕，再富也是空中樓閣。
精彩答卷：編密織牢“平安大網(wǎng)”，讓更多人安居樂(lè)業(yè)。
“全區(qū)唯一一個(gè)連續(xù)10年平安創(chuàng)建優(yōu)勝鎮(zhèn)”“連續(xù)三年信訪三無(wú)鎮(zhèn)街”“第一期第一個(gè)實(shí)現(xiàn)治安監(jiān)控全覆蓋”“衙前成立全國(guó)首個(gè)農(nóng)村和事佬協(xié)會(huì)”……
這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的成績(jī)背后，凝集著鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持從源頭防患，機(jī)制入手，打、防、管、控、建多管齊下打擊防范，創(chuàng)新機(jī)制體制打造立體化防控體系筑起百姓“安全網(wǎng)”。
防患：強(qiáng)化源頭預(yù)防 促進(jìn)群防群治
一次次防患，把責(zé)任扛在肩上。
計(jì)劃書(shū)，進(jìn)度表，整改報(bào)告，任務(wù)分配表……日前，記者走進(jìn)衙前鎮(zhèn)政府辦公大樓時(shí)，發(fā)現(xiàn)到處一派熱氣騰騰的景象，一場(chǎng)平安建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，正在這里打響。
幸福的感覺(jué)，首先來(lái)自于日常生活的和諧，而及時(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛是關(guān)鍵。衙前立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則，堅(jiān)持日常排查、定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，多措并舉抓矛盾化解。該鎮(zhèn)還與移動(dòng)公司簽訂了平安短信包年60萬(wàn)條協(xié)議，以溫馨提醒的方式提高老百姓對(duì)平安建設(shè)的知曉度和參與度。
“用心、用情、用力”推進(jìn)平安建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，到矛盾多的地方去，切實(shí)解決了一批階段性的信訪問(wèn)題。一直以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府層層建立領(lǐng)導(dǎo)干部每周二下村接訪機(jī)制，切實(shí)將“接地氣、解民憂”等工作真正落到實(shí)處。
群眾的上訪少了就是對(duì)干部下訪這制度最直接的好評(píng)。截至2015年11月底，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛155起，調(diào)處成功率達(dá)97.4%以上。該鎮(zhèn)共受理各類信訪事項(xiàng)392件，做到件件有落實(shí)，件件有答復(fù)。
機(jī)制：細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo) 保障基層平安
一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制，“治”出平安家園。
自2015年以來(lái)，衙前不斷強(qiáng)化平安創(chuàng)建“只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”的意識(shí)，細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“平安報(bào)表”和“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”同樣出色、一樣出彩。
細(xì)化職責(zé)，確保有人管事。為迎接今年重要的國(guó)際會(huì)議，衙前鎮(zhèn)黨委政府高度重視平安創(chuàng)建工作，成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的“迎峰會(huì)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保平安”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)進(jìn)京上訪、無(wú)越級(jí)集體上訪、無(wú)信訪積案。
這里，被劃分為不少社會(huì)管理網(wǎng)格，小到村級(jí)鄰里矛盾化解，大到社會(huì)治安維護(hù)，都可以做到“凡事不出網(wǎng)格”，切實(shí)把工作觸角延伸到社會(huì)末梢，覆蓋到各個(gè)角落。
在衙前，還有這樣一群可愛(ài)的人們，日復(fù)一日，面對(duì)一樁樁不盡相同的糾紛，無(wú)私地調(diào)解，勸和，大家都親切地喚他們“和事佬”。自衙前村成立了全國(guó)首個(gè)農(nóng)村和事佬協(xié)會(huì)以來(lái)，截至目前，該鎮(zhèn)和事佬隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展到了160余人，基本實(shí)現(xiàn)了村村全覆蓋，從柴米油鹽的家長(zhǎng)里短到紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)糾紛，他們堅(jiān)持對(duì)當(dāng)事人曉之以理、動(dòng)之以情的調(diào)解原則，耐心調(diào)解。
打擊：推進(jìn)化解治理 震懾違法犯罪
一次次打擊，“積”“平安”走向“長(zhǎng)安”。
據(jù)悉，衙前不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查抓安全監(jiān)管，特別是加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集地場(chǎng)所等重點(diǎn)單位、行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治力度，筑牢“平安網(wǎng)”。
作為擁有7支企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)，義務(wù)消防車輛最多的鎮(zhèn)街，衙前每年都會(huì)組織大型義務(wù)消防演練，鎮(zhèn)、村、企近300名巡防人員，每年都會(huì)進(jìn)行一次巡防隊(duì)伍大培訓(xùn)，巡防員、綜治協(xié)管員、治安信息員、志愿者……一支充滿活力的群防群治隊(duì)伍，戰(zhàn)斗在平安建設(shè)一線。
加快推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)司法所，建設(shè)完成設(shè)施一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)消防安全體驗(yàn)中心……近年來(lái)，衙前不遺余力地抓基礎(chǔ)保障，打造立體化防控體系。
空中有視頻監(jiān)控，地面有巡邏力量、路上有治安卡點(diǎn)、室內(nèi)有技防設(shè)施……鎮(zhèn)村兩級(jí)構(gòu)筑起密集的物防人防相結(jié)合的立體化治安防控體系，從空中、地上、全方位、全天候地守護(hù)著平安、呵護(hù)著百姓。
冬寒料峭，霽陽(yáng)已升。一股匯聚了鎮(zhèn)黨委政府對(duì)平安衙前向往的力量，在這片紅色沃土上不斷升騰。
治安監(jiān)控全覆蓋
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化車間
企業(yè)安全工作常態(tài)化
企業(yè)：生產(chǎn)穩(wěn)定的平安
老總心聲：最怕天有不測(cè)風(fēng)云，企業(yè)安全高于一切。
精彩答卷：多措并舉，為企業(yè)平安保駕護(hù)航。
櫛風(fēng)沐雨，砥礪前行。衙前作為東部工業(yè)重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小各類型企業(yè)近千余家，企業(yè)無(wú)小事，事事關(guān)平安，為此，衙前平安建設(shè)任務(wù)相比其他鎮(zhèn)街顯得更重，壓力亦更大。
多年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府多措并舉筑牢平安之基，成為全區(qū)唯一一個(gè)連續(xù)10年平安創(chuàng)建優(yōu)勝鎮(zhèn)。
重檢查 抓源頭 強(qiáng)宣傳
壓力亦動(dòng)力，為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，多年來(lái)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持開(kāi)展定期不定期的安全生產(chǎn)檢查，單位內(nèi)查與上級(jí)部門(mén)聯(lián)合抽查相結(jié)合等方法，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。
對(duì)所有企業(yè)特別是小化工企業(yè)、小作坊等不規(guī)范企業(yè),從源頭查起，深入排查。與此同時(shí)，加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作。
據(jù)悉，截至目前，鎮(zhèn)安監(jiān)辦已組織檢查91次，配合區(qū)安監(jiān)局檢查13次，檢查企業(yè)133家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題375個(gè)，已整改問(wèn)題348個(gè)，問(wèn)題整改率為92.8%。
強(qiáng)理論 重技能 促整改
風(fēng)正勁足，煥然一新�；谄髽I(yè)建廠時(shí)間大多比較早的實(shí)際情況，不少企業(yè)在安全生產(chǎn)工作上存在“想管不會(huì)管、想學(xué)無(wú)師資”專業(yè)知識(shí)欠缺的尷尬局面，得知這一情況后，鎮(zhèn)黨委政府第一時(shí)間組建了一支由“鎮(zhèn)級(jí)專職安監(jiān)人員、鎮(zhèn)成人培訓(xùn)學(xué)校老師和規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員”所組建成的鎮(zhèn)級(jí)安全生產(chǎn)師資隊(duì)伍，到目前為止，已有18名工作人員具備了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)授課的資格，進(jìn)一步提高了安全生產(chǎn)師資隊(duì)伍的安全理論知識(shí)水平。
鏗鏘步伐，全力踐諾。以化纖和鋼結(jié)構(gòu)為支柱產(chǎn)業(yè)的衙前，這兩個(gè)行業(yè)涉及特種設(shè)備較多，特別是行吊、叉車和空壓機(jī)更多，容易產(chǎn)生較多的安全隱患，為最大限度地解決特種從業(yè)人員培訓(xùn)難的問(wèn)題，鎮(zhèn)總工會(huì)、安監(jiān)辦等部門(mén)聯(lián)系蕭山技工培訓(xùn)學(xué)校，在衙前鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行電工、叉車、電焊氣割等十余項(xiàng)特種設(shè)備操作管理人員的技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)后，新增各類特種設(shè)備操作和安全生產(chǎn)管理人員300余人。
與此同時(shí)，安監(jiān)辦堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的企業(yè)，進(jìn)行切實(shí)整頓，消除事故隱患
抓整治 提標(biāo)準(zhǔn) 保安全
任務(wù)愈重，斗志愈堅(jiān)。只爭(zhēng)朝夕的衙前人堅(jiān)持把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處，配合上級(jí)部門(mén)，力爭(zhēng)在今年農(nóng)歷年底完成10噸以下燃煤鍋爐的整改和煙花爆竹專項(xiàng)整治任務(wù)，確保安全生產(chǎn)工作形式持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
保平創(chuàng)安，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。功夫不負(fù)有心人。截至2015年年初，衙前已有“恒逸集團(tuán)、東南網(wǎng)架集團(tuán)、開(kāi)式集團(tuán)、興慧集團(tuán)、宏峰集團(tuán)”等56家企業(yè)順利通過(guò)國(guó)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。還有7家單位正在進(jìn)行國(guó)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，并于去年6月底，由相關(guān)部門(mén)對(duì)第二批企業(yè)召開(kāi)教育培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，確保今年農(nóng)歷年底前全面完成該項(xiàng)任務(wù)。
同時(shí)，為有效化解企業(yè)兩鏈風(fēng)險(xiǎn)，衙前成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)工作小組，深入企業(yè)了解情況，因企制宜，出實(shí)招，從源頭阻斷風(fēng)險(xiǎn)蔓延，遏制擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑金融防火墻。
成就來(lái)之不易，不因任重而氣餒，齊心協(xié)力助平安。建設(shè)平安高地為企業(yè)撐起安寧的天，更為衙前經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
新居民聯(lián)誼會(huì)成立
新老衙前人共度鄰里節(jié)
新衙前人：和諧相處的平安
新居民心聲：我們?cè)谘们肮ぷ�，希望在此落地生根，融入第二故鄉(xiāng)。
精彩答卷：以外管外，以外調(diào)外，居民自治。
衙前工業(yè)發(fā)達(dá)，外來(lái)人口自然也多。讓農(nóng)民工融入衙前，從提出“新衙前人”等稱謂開(kāi)始，逐步引導(dǎo)老百姓尊重農(nóng)民工，讓農(nóng)民工感受到平等， 相處和諧才有平安。
以信息化管理強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)新化社區(qū)暖人心，法制化基地守公正，這些飽含民生溫度的措施，讓農(nóng)民工在此工作生活更安心了，而今越來(lái)越多外來(lái)農(nóng)民工在衙前有了溫馨的家，就像樹(shù)有了根、水有了源。
信息化管理強(qiáng)基礎(chǔ)
變堵為疏，變?nèi)硕⑷藶樾畔⒒芾�，變突擊行�?dòng)為長(zhǎng)效機(jī)制。
在這一點(diǎn)上，衙前創(chuàng)新社會(huì)管理，在全鎮(zhèn)推行“全覆蓋、無(wú)縫隙”網(wǎng)格化管理，將平安建設(shè)的觸角延伸到基層，將出租房信息搭上互聯(lián)網(wǎng)+的東風(fēng)，以信息化管理強(qiáng)基礎(chǔ)，將人、地、物等與出租房相關(guān)所有信息全部錄入，需要時(shí)只要拿出公安專用手機(jī)掃一掃出租房門(mén)口的二維碼即可知道這戶人家和外來(lái)人員的全部信息，成功將信息化技術(shù)運(yùn)用于社會(huì)治安防控體系后為該鎮(zhèn)平安建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新化社區(qū)暖人心
安居，方能樂(lè)業(yè)。衙前創(chuàng)業(yè)新村作為全市首個(gè)以外來(lái)人口為主要服務(wù)管理對(duì)象的建制社區(qū)，目前已入住外來(lái)人員1800名。
創(chuàng)業(yè)新村社區(qū)在組織管理、運(yùn)行機(jī)制和文化建設(shè)上形成了一套公平善待、廣納外來(lái)人員的新思路新辦法——即推行“以外管外，以外調(diào)外，居民自治”管理模式，幫助社區(qū)外來(lái)居民融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，相處和諧方有平安。
本著“同一片沃土，同一個(gè)家園”的理念，社區(qū)不僅成立起了社區(qū)黨支部，鼓勵(lì)外來(lái)流動(dòng)人口參與社區(qū)居委會(huì)選舉的方式，充分調(diào)動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，更進(jìn)一步豐富流動(dòng)人口青春健康教育活動(dòng)，做好鳳凰藍(lán)領(lǐng)驛站五星服務(wù)，不斷朝著居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的平安和諧社區(qū)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
法制化基地守公正
法治是平安衙前建設(shè)的最有力武器，推進(jìn)得越深入，其成效就越顯著。為此，衙前鎮(zhèn)鳳凰創(chuàng)業(yè)新村農(nóng)村法制宣傳教育基地作為浙江省首個(gè)農(nóng)村法制宣傳教育基地，自2010年投入使用以來(lái)，免費(fèi)向公眾開(kāi)放，不僅讓土生土長(zhǎng)的衙前人可以隨時(shí)在家門(mén)口參觀了解安全生產(chǎn)等相關(guān)知識(shí)，也讓入住創(chuàng)業(yè)新村的“新衙前人”足不出戶就能享受到法制基地帶來(lái)的維權(quán)實(shí)惠。
據(jù)了解，該基地以農(nóng)村干部、外來(lái)務(wù)工人員等為重點(diǎn)目標(biāo)人群，每年可接待外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員普法教育、法律服務(wù)3萬(wàn)人次。考慮到大部分外來(lái)務(wù)工人員的計(jì)劃生育意識(shí)淡薄，因此，在法制基地的人口計(jì)生法制宣傳區(qū)，群眾可以根據(jù)自身所需了解現(xiàn)行生育政策，“生男生女取決于誰(shuí)？”“怎樣做到優(yōu)生優(yōu)育？”等一個(gè)個(gè)小問(wèn)題，有問(wèn)有答，用規(guī)范的文字、通俗的語(yǔ)言、溫馨的畫(huà)面把嚴(yán)肅的法律話題轉(zhuǎn)化為春風(fēng)化雨般的人本教育，條條都在答疑釋惑，句句都說(shuō)到了群眾的心坎上，受到群眾廣泛好評(píng)。
回望過(guò)去，衙前平安建設(shè)發(fā)揮了巨大效力，讓新老衙前人和睦相處、社會(huì)安定有序。
乘勝前行，衙前將向著宜居宜業(yè)，平安之城的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
作者： 編輯：洪玲娣