關(guān)于印發(fā)杭州市蕭山區(qū)2018年預(yù)防道路交通事故工作方案的通知
更新時(shí)間：2018年4月23日 17:40 內(nèi)容來源：區(qū)政府辦（區(qū)政府法制辦、區(qū)政府外事辦）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《杭州市蕭山區(qū)2018年預(yù)防道路交通事故工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室
2018年3月20日
杭州市蕭山區(qū)2018年預(yù)防道路交通事故工作方案
為加強(qiáng)2018年我區(qū)的道路交通安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào))、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》（浙委發(fā)〔2014〕5號(hào)）和《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深入開展安全生產(chǎn)大檢查遏制重特大事故工作方案〉的通知》（浙安委〔2016〕14號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
確保不突破上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)（三項(xiàng)合計(jì)數(shù)、上報(bào)死亡數(shù)），一次死亡3人以上的道路交通事故零發(fā)生。
二、工作措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)各職能部門的工作職責(zé)
1.區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，定期專題分析研究道路交通安全形勢(shì)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決涉及道路交通安全的重大問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的較大隱患，要及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書；各部門、各單位要滾動(dòng)排查道路交通安全隱患，對(duì)自行排查和道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的整改內(nèi)容要落實(shí)人員、資金和措施予以及時(shí)整改。
2.各職能部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，履行道路交通安全管理各項(xiàng)工作職責(zé)。
3.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要制訂本單位道路交通安全管理制度，保障交通安全投入，教育員工遵守道路交通安全法律法規(guī)。200人以上企業(yè)要明確專職安全管理人員，配備交通安全宣傳信息員。道路運(yùn)輸企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全管理及工作監(jiān)督制度，并對(duì)違反制度的從業(yè)人員按規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
（二）強(qiáng)化道路交通安全隱患的排查治理
1.要對(duì)全區(qū)所有道路安全隱患進(jìn)行滾動(dòng)排查，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰投資誰承擔(dān)”的原則，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度制訂治理計(jì)劃。各鎮(zhèn)街（場(chǎng)、平臺(tái)）每年投入用于道路交通隱患治理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得少于20萬元。
2.要深入開展道路交通事故隱患排查治理工作，對(duì)排查出來的道路交通事故隱患要按照職責(zé)任務(wù)及時(shí)整改治理。市級(jí)掛牌督辦的道路交通事故隱患必須按期完成治理。積極推進(jìn)二級(jí)加寬公路未設(shè)中央隔離帶和高等級(jí)公路不牢固護(hù)欄的專項(xiàng)治理改造工作。全面排查治理公路隧道設(shè)施配備建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和通行管理的安全隱患。繼續(xù)全面排查臨水臨崖道路、尤其是在建和已建林道交通安全隱患，及時(shí)制定整改方案，限時(shí)完成整改任務(wù)。對(duì)管轄區(qū)域的路燈在資金保障的前提下，要定人、定責(zé)進(jìn)行巡查、維護(hù)和檢修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改，保證路燈的開閉時(shí)間符合季節(jié)、天氣特點(diǎn)，照明亮度符合安全行駛的要求。
3.積極實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，重點(diǎn)排查治理農(nóng)村、山區(qū)道路、未通過驗(yàn)收在通車的道路等安全隱患，對(duì)于未通過驗(yàn)收的道路要積極采取有效的措施予以封閉，同時(shí)對(duì)臨水臨崖、急彎陡坡等高危路段，特別是班線客車、校車通行的路段要率先治理。
4.在全區(qū)范圍開展非法開口、危險(xiǎn)開口和交通事故多發(fā)開口的專項(xiàng)整治工作。專項(xiàng)整治行動(dòng)以鎮(zhèn)街（場(chǎng)、平臺(tái)）為責(zé)任主體、部門配合，屆時(shí)將下發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，各單位、各部門應(yīng)當(dāng)按照方案的要求積極開展工作。專項(xiàng)整治結(jié)果將納入?yún)^(qū)平安考核和道路交通安全考核。
�。ㄈ﹪�(yán)厲查處各類道路交通違法行為
1.公安交警部門繼續(xù)堅(jiān)持常態(tài)嚴(yán)管措施,有針對(duì)性地組織各類專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處涉酒、涉毒和因?yàn)樯婢啤⑸娑镜仁я{后繼續(xù)駕駛、闖紅燈、違法變道、超速、超員、超載以及疲勞駕駛等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為。
2.各鎮(zhèn)街（場(chǎng)、平臺(tái)）要積極組織發(fā)動(dòng)基層管理力量，充分使用好“兩站兩員”力量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面包車和拖拉機(jī)違法載客、人貨混裝等重點(diǎn)交通違法行為的教育管理。
3.公安交警、交通運(yùn)輸和農(nóng)水等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛超員和站外組客、貨車超限超載、非法營(yíng)運(yùn)、拖拉機(jī)違法載客等違法行為的整治。
�。ㄋ模﹪�(yán)格重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)说墓芾?/P>
1.交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公安交警、住建、旅游部門要完善對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)、旅游公司、�；愤\(yùn)輸公司、工程運(yùn)輸企業(yè)等重點(diǎn)單位和施工工地的日常監(jiān)管機(jī)制，定期檢查企業(yè)安全制度落實(shí)情況。交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管，合理確定營(yíng)運(yùn)線路、車型和時(shí)段，對(duì)現(xiàn)有的客運(yùn)班線進(jìn)行清理整頓。
2.交通運(yùn)輸、旅游部門督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游包車凌晨2時(shí)至5時(shí)停止?fàn)I運(yùn)或者實(shí)行接駁運(yùn)輸?shù)囊?guī)定；實(shí)行省際包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理制度，嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證，落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車安全帶管理帶管理主體責(zé)任。
3.公安交警部門實(shí)行農(nóng)村面包車和駕駛?cè)恕皯艏惫芾恚⑼晟乒ぷ髋_(tái)賬，農(nóng)村面包車核載提示牌粘貼（噴涂）率達(dá)到100%。
4.公安交警部門每月對(duì)客車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢和違法行為等情況的，要同時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、教育行政部門，落實(shí)監(jiān)管措施。2018年，進(jìn)一步提升重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率和報(bào)廢率，確保大型營(yíng)運(yùn)客車（含“營(yíng)轉(zhuǎn)非”）、校車、危化品運(yùn)輸車的檢驗(yàn)率和報(bào)廢率達(dá)到100%；中型客車、重中型貨車和農(nóng)村面包車檢驗(yàn)率分別達(dá)到95%、95%和90%；逐步削減個(gè)人擁有的大中型營(yíng)運(yùn)客車，加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車的監(jiān)管。五類重點(diǎn)車輛所有人和駕駛?cè)寺?lián)系方式完整率、準(zhǔn)確率要達(dá)到90%以上，審驗(yàn)率達(dá)到99%以上。
5.教育、公安交警、交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格按照《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立完善校車安全管理工作制度，規(guī)范工作程序，依法履行校車使用許可審查、校車標(biāo)牌核發(fā)、校車駕駛資格審批等職責(zé)。
6.經(jīng)信和市場(chǎng)監(jiān)管等部門要嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法拆解使用報(bào)廢零部件等“四非”問題,加強(qiáng)對(duì)不合格電動(dòng)車生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，控制不合格電動(dòng)車流入市場(chǎng)。
（五）強(qiáng)化交通安全管理科技建設(shè)
1.公安交警部門要加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息技術(shù)運(yùn)用水平，增強(qiáng)交通安全管理能力。
2.深入開展城市“數(shù)據(jù)大腦”交通治堵試點(diǎn)工作，為城市交通管理提供高效的服務(wù)。
3.交通運(yùn)輸、公安交警、安監(jiān)等部門要深入貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，督促企業(yè)對(duì)客運(yùn)（含旅游客車）、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)全程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。
�。⿵�(qiáng)化道路交通安全宣傳教育和應(yīng)急救援
1.各部門要建立完善的道路交通安全宣傳教育機(jī)制，積極拓展宣傳陣地，動(dòng)員全民共同參與和維護(hù)道路交通安全。各鎮(zhèn)街（場(chǎng)、平臺(tái)）每年應(yīng)當(dāng)投入不少于10萬元的道路交通安全宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，各運(yùn)輸企業(yè)、居委會(huì)、村委會(huì)要認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位交通安全宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。
2.宣傳部門要督促各級(jí)媒體建立交通安全公益宣傳制度，通過黃金時(shí)段或重要版面播發(fā)道路交通安全公益廣告、曝光各類典型交通事故和嚴(yán)重交通違法行為等，組織開展交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
3. 公安交警部門依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)平臺(tái)建立手機(jī)短信發(fā)布機(jī)制，手機(jī)短信覆蓋90%以上五類重點(diǎn)車輛駕駛?cè)�，每半月開展常態(tài)安全提示，每月開展違法記分臨界告知、通報(bào)事故案例，每季度開展換季安全警示，惡劣天氣隨時(shí)預(yù)警；嚴(yán)格落實(shí)3小時(shí)審驗(yàn)教育工作，針對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)恕⑿＼囻{駛?cè)说忍攸c(diǎn)突出教育重點(diǎn)，創(chuàng)造條件組織模擬危險(xiǎn)環(huán)境駕駛、交通事故處置演練等交通體驗(yàn)活動(dòng)，提高重點(diǎn)駕駛?cè)颂貏e是大客車駕駛?cè)酸槍?duì)惡劣天氣、突發(fā)情況等的應(yīng)急處置能力。
4.教育部門要建立完善中小學(xué)生道路交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要督促駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)過程中的宣傳教育，督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)说娜粘＝煌ò踩麄鹘逃?/P>
5.要盡快組建道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施道路交通事故社會(huì)救助基金制度。衛(wèi)生計(jì)生部門要督促各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通道路交通事故傷員救治“綠色通道”。
(七）嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究
1.各部門要嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照管轄權(quán)限對(duì)較大以上道路交通事故和涉及工程車死亡事故開展聯(lián)合事故深度調(diào)查和責(zé)任倒查，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位和人員進(jìn)行處理。
2.依據(jù)《刑法》《道路交通安全法》《安全生產(chǎn)法》等法律，對(duì)措施不落實(shí)、安全隱患突出、發(fā)生事故的責(zé)任企業(yè)，公安部門要依法對(duì)責(zé)任人員適用交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、工程重大安全事故罪等相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。各鎮(zhèn)街（場(chǎng)、平臺(tái)）常住人口和流動(dòng)人口被追究交通管理類刑事責(zé)任的人員不得高于上一年。(附件：2017年全區(qū)各鎮(zhèn)街（場(chǎng)、平臺(tái)）道路交通安全刑事打處人員表)
三、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門要從以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好道路交通安全工作的重要性，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的要求，制定符合實(shí)際的預(yù)防道路交通事故工作方案，明確具體的工作目標(biāo)和工作措施。區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮對(duì)道路交通事故預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
�。ǘ┣袑�(shí)落實(shí)工作措施
各部門要明確各項(xiàng)工作分工，把預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)目標(biāo)、措施和責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)因管理上失職、瀆職發(fā)生重特大交通事故的，要在查清事故原因的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
（三）切實(shí)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)
各部門要對(duì)本轄區(qū)的整治工作情況進(jìn)行經(jīng)常性地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要認(rèn)真總結(jié)集中整治的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，完善交通安全防范體系，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，鞏固和深化整治成果，堅(jiān)決防止嚴(yán)重交通違法行為和交通事故反彈。區(qū)政府將適時(shí)組織開展專項(xiàng)督察，對(duì)工作不力的地區(qū)和單位，在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。
（四） 切實(shí)做好信息上報(bào)
各部門、各單位要及時(shí)掌握本單位工作情況，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)并及時(shí)上報(bào)。區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2019年1月10日前向市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作總結(jié)，重大情況要隨時(shí)上報(bào)。
附件: 2017年全區(qū)各鎮(zhèn)街（場(chǎng)、平臺(tái)）道路交通安全刑事打處人員表
作者： 編輯：徐俐