圍繞大局創(chuàng)新履職 推動人大工作與時俱進
更新時間：2015年2月6日 8:24 內容來源：蕭山網(wǎng)--蕭山日報
——2014年區(qū)人大常委會工作綜述
承載著人民的期待，肩負著神圣的使命，過去一年，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導下，恪盡職守、步履鏗鏘，向全區(qū)人民曬出了一份成績單：一年來，依法作出決議、決定18項；召開常委會會議11次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告11個；召開主任會議24次，聽取專題工作匯報7個；組織視察活動10次；開展3部法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，為推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主法制建設發(fā)揮了應有作用。
圍繞中心 推進區(qū)委重大決策落實
一年來，區(qū)人大常委會自覺以全局視野謀劃人大工作，圍繞區(qū)委“轉型升級、新型城市化、生態(tài)文明”三大主線，始終保持“一線”狀態(tài)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，努力使履行職責的過程成為服務改革發(fā)展的過程。
常委會圍繞區(qū)委關于經(jīng)濟轉型升級的一系列部署，扎實開展工作，積極出謀劃策。去年年初，常委會敏銳抓住企業(yè)融資擔保鏈風險頻發(fā)的動向，就該課題進行深入調研并形成報告，提出了多項應對措施，推動政府制定相關預案，幫助化解企業(yè)危機。常委會跟蹤監(jiān)督我區(qū)節(jié)能減排工作情況，高度關注服務業(yè)發(fā)展，視察科技創(chuàng)新平臺和金融創(chuàng)新中心建設等，力推經(jīng)濟轉型升級。
促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，常委會也十分關注。特別是對于“三改一拆”工作，常委會通過視察全區(qū)“三改一拆”情況、跟蹤監(jiān)督農民建房管理工作、發(fā)動代表積極參與等舉措，支持政府攻堅克難、鐵腕推進。與此同時，常委會還根據(jù)區(qū)委工作要求，及時作出關于調整聞堰、寧圍、新街行政區(qū)劃的決議，為推動中心城區(qū)提質擴容提供了法制保障。
在推動生態(tài)文明建設方面，常委會把監(jiān)督推進“五水共治”工作作為重要突破口，不僅在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大和各級人大代表中部署開展“切實履行人大職責，全力推進‘五水共治’”主題活動，還把“全力推進‘五水共治’，加快生態(tài)文明建設”代表建議列為常委會重點督辦建議，跟蹤監(jiān)督城區(qū)河道治理工作。通過一年來的上下聯(lián)動，人大的監(jiān)督覆蓋到了全區(qū)106條河道，累計查找問題177個，合力推進了“五水共治”攻堅戰(zhàn)。
自2013年出臺討論決定重大事項辦法以來，常委會積極探索，大膽實踐。去年，經(jīng)過多番調研、考察、論證，出臺了《杭州市蕭山區(qū)人大常委會關于政府重大投資項目監(jiān)督暫行辦法》，并首次對市心南路小學建設等8個“2015年政府重大投資項目”進行了議決。
立足民生 真切回應群眾關切
多年來，區(qū)人大常委會積極回應群眾關切，持續(xù)跟蹤監(jiān)督民生熱點難點問題，著力推進民生保障和改善，使人大工作更具實效。
過去一年，常委會注重深入基層，把群眾關心的熱點問題納入工作范疇，及時跟進監(jiān)督，先后聽取了天然氣進村入戶、公立醫(yī)院改革等工作，視察了老年人醫(yī)養(yǎng)結合工作情況；結合歷年來的工作要點，選取美麗鄉(xiāng)村和中心村建設、食品安全監(jiān)管、物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設管理等議題，持續(xù)跟蹤，逐步推動問題解決。
在監(jiān)督道路交通管理工作方面，常委會圍繞“路網(wǎng)規(guī)劃與停車場建設”、“行車秩序管控”、“打擊超載超限違法行為”和“加快道路建設”等4個重點問題，開展了長達半年之久的調研、檢查和督察，并結合現(xiàn)場詢問相關部門，就改進交通管理工作提出了要求。
職業(yè)教育是教育事業(yè)的重要組成部分。為推動職業(yè)教育發(fā)展，解決勞動就業(yè)和企業(yè)技術用工等問題，常委會在連續(xù)兩年開展調研和監(jiān)督的基礎上，提出了政府推動、市場引導，加強統(tǒng)籌、分類指導，產教融合、特色辦學等意見。
依法監(jiān)督 全力推進“一府兩院”工作
人大對“一府兩院”的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的憲法原則。區(qū)人大常委會堅持法治導向、問題導向、發(fā)展導向，立足實效，積極履職，有力推進依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法。
去年，常委會繼續(xù)加強對計劃、財政執(zhí)行情況的監(jiān)督，并就聽取的審計工作報告中反映的醫(yī)保資金監(jiān)管、廉租房分配等6個重點問題進行現(xiàn)場詢問，通過指定項目監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，督促政府抓好落實整改。同時還啟動了規(guī)范和加強鎮(zhèn)街人大預算監(jiān)督試點工作，為推行鎮(zhèn)街人大預算監(jiān)督打下了良好基礎。
常委會還聽取和審議了區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院半年度工作報告；主任會議聽取了效能與行風建設情況；備案審查3件政府規(guī)范性文件；配合上級人大開展“查找不適應全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動，建議修訂法律法規(guī)109條。
一年來，常委會舉辦全區(qū)領導干部法制講座5期，組織學習依法行政、知識產權等相關法律法規(guī)，全力營造學法遵法守法用法的良好氛圍。
苦練“內功” 不斷提升工作水平
面對紛繁復雜的新形勢，如何推進人大工作與時俱進？打鐵還需自身硬。
人大代表是為民呼吁的主體，常委會堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務，強化代表建議督辦工作和代表聯(lián)系選民工作，有效增強了代表履職的責任感和使命感。對區(qū)十五屆人大三次會議期間代表們提出的293件建議，常委會堅持重點督辦、領導領銜督辦、工作機構牽頭督辦和專項督辦制度，促成了一些重點問題的解決。截至目前，293件建議已全部辦理完畢并書面答復代表，其中已經(jīng)解決或正在解決的142件，占48.46%，比上年提高2.43個百分點。同時，全區(qū)共設立人大代表聯(lián)絡站153個，設立電子郵箱、意見建議征集箱208只，數(shù)量居全省之首，實現(xiàn)了代表聯(lián)絡站布點全覆蓋，進一步深化了代表聯(lián)系選民工作。
常委會還高度重視自身建設，緊密結合人大工作實際，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、紀念人民代表大會制度建立60周年和省、市、區(qū)委人大工作會議為契機，進一步強化宗旨意識，增強制度自信，改進工作作風，提升履職服務水平，樹立常委會及機關為民務實清廉的良好形象。為增強全區(qū)人大工作整體合力，常委會還著力加強對鎮(zhèn)街人大工作的指導和領導，支持幫助鎮(zhèn)街人大提高依法履職的能力和水平。
2014年，區(qū)人大常委會工作結下了累累碩果。2015年，我們有理由相信，區(qū)人大及其常委會將在區(qū)委的領導下，團結一心，努力工作，為開創(chuàng)蕭山改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新局面，為推進蕭山的社會主義民主法治建設作出新貢獻。
作者： 編輯：蔡玲