杭州蕭山27萬(wàn)農(nóng)民的新型城市化之路
更新時(shí)間:2015年11月23日 20:0 內(nèi)容來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào)
原標(biāo)題:人城共舞,擁抱幸福生活
人城分離,這是中國(guó)眾多工業(yè)重鎮(zhèn)的通病。廠房林立,濃煙四起,生態(tài)惡化;基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)缺乏,城市功能不全……它們無(wú)法承載百姓更多的期盼和夢(mèng)想。
位于錢塘江南岸的杭州蕭山區(qū),這個(gè)全國(guó)聞名的工業(yè)重區(qū),正歷經(jīng)著一場(chǎng)前所未有的蝶變:以新型城市化戰(zhàn)略為抓手,著力破解轉(zhuǎn)型升級(jí)中的各種難題,努力實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)重區(qū)”向“現(xiàn)代新城”轉(zhuǎn)變。在適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)中,勇立潮頭的蕭山人再度出發(fā)。
數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去10年間,共有27萬(wàn)蕭山農(nóng)民變?yōu)槭忻,占該區(qū)城市居民總數(shù)的一半,城市化率高達(dá)71.9%,平均每年提高1.18個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn)。在城市化的巨浪中,27萬(wàn)進(jìn)城農(nóng)民如何與城市共舞?
陽(yáng)光絢爛的七月,記者走近這個(gè)群體,近距離感受蕭山的新型城市化。
破題一:
人與城市,如何融合
尋訪對(duì)象:錢江世紀(jì)城,曾經(jīng)的“沙地佬”邱柏金
以工業(yè)化為驅(qū)動(dòng)的粗放型城市化,雖讓工業(yè)重鎮(zhèn)有了城的模樣,卻無(wú)法擁有城的靈魂,更難以給城里的人帶來(lái)幸福感。人,始終讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也無(wú)法與城融合。建設(shè)現(xiàn)代新城,首先就要破解“人的城市化”的難題。
在蕭山,古老的北海塘以北、錢塘江以南,生活著“天不亮就起床,伸手不見(jiàn)五指才收工”的“沙地佬”。這段只有70余年的鄉(xiāng)土歷史,濃縮了蕭山人勇立潮頭、勤奮艱苦、不屈不撓的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史。
然而,當(dāng)我們來(lái)到這片充滿傳奇的鄉(xiāng)土?xí)r,呈現(xiàn)于眼前的,是一個(gè)呼之欲出的現(xiàn)代化新城——錢江世紀(jì)城,杭州未來(lái)的新城市中心之一。核心區(qū)塊內(nèi)的奧體博覽城,已初具雛形,與錢塘江對(duì)岸的錢江新城相望呼應(yīng),大氣磅礴。
“杭州的蕭余一體化發(fā)展戰(zhàn)略,改變了蕭山沙地農(nóng)民的命運(yùn)。”錢江世紀(jì)城管委會(huì)主任施天貴說(shuō),新世紀(jì)以來(lái),杭州實(shí)施沿江發(fā)展、跨江發(fā)展戰(zhàn)略,離錢江新城最近的蕭山寧圍地區(qū),應(yīng)勢(shì)承接一體化落地,變身為蕭山主動(dòng)融入大杭州、推進(jìn)新型城市化的橋頭堡。
彼時(shí),這片沐浴著江風(fēng)、范圍達(dá)42平方公里的廣袤土地,生活著1.9萬(wàn)多戶沙地農(nóng)民。一幢幢豎著尖頂?shù)男⊙髽牵黄G意盎然的良田菜地,是三代“沙地佬”血汗的結(jié)晶!斑@個(gè)家園對(duì)我們沙地農(nóng)民的重要性,不言而喻。”66歲的邱柏金說(shuō)。
正是出于這種人文關(guān)懷,錢江世紀(jì)城規(guī)劃建設(shè)時(shí),果斷地把沙地農(nóng)民的新家,安置在離家最近的地方,即新城的最核心區(qū)。施天貴說(shuō),蕭山沙地農(nóng)民吃苦耐勞一輩子,就是為了有幢舒適安居的房子、有個(gè)不會(huì)流失的家園,“新型城市化,就是做到以人為本,傾聽(tīng)百姓的心聲,尊重百姓的意愿!
邱柏金的新家,即將交付使用的“利二花園”,距他心心念念的老屋原址和崛起中的奧體博覽城,都不過(guò)三四百米。它占地130余畝,共有17棟高樓,高高聳立在錢塘江邊,承載著沙地農(nóng)民對(duì)家的熱情與向往。其中,14棟高樓用來(lái)安置拆遷戶,3棟高樓用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
站在“利二花園”入口,往西是奧體博覽中心主場(chǎng)館,這里將成為市民體育健身和文化娛樂(lè)的主平臺(tái);往東步行5分鐘,就可進(jìn)入地鐵2號(hào)線“盈豐站”,輕松穿越錢塘江兩岸和蕭山城區(qū)。老邱說(shuō),這在以前簡(jiǎn)直不敢想象。
新型城市化,核心在于人的城市化。圍繞農(nóng)民市民化,寧圍街道大力實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)課堂”工程,創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)校、建立農(nóng)民課堂,而文明禮儀、科學(xué)保健、環(huán)?破铡⑵辗ㄊ氐碌日n程,是“邱柏金們”最愛(ài)聽(tīng)的課目。
談到融合,就醫(yī)、就學(xué)問(wèn)題是老百姓最為關(guān)注的!盀榱巳罕娋徒碛懈玫尼t(yī)療、教育資源,我們借助慶春路隧道和杭州地鐵2號(hào)線東南段開(kāi)通的優(yōu)勢(shì),陸續(xù)引進(jìn)省婦保、杭二中分校以及崇文小學(xué)等生活配套設(shè)施項(xiàng)目。”施天貴介紹說(shuō)。
可以預(yù)見(jiàn),“沙地佬”即將在蕭山乃至杭城最繁華、最現(xiàn)代、最時(shí)尚的城市新中心之一,開(kāi)啟全新的市民生活。
破題二:
人與家園,如何相守
尋訪對(duì)象:下孫文化村,曾經(jīng)的“湘湖人”傅南屏
“我們的城市,必須成為人類能夠過(guò)上有尊嚴(yán)的、身體安康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”1996年,聯(lián)合國(guó)人居組織發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》,如此詮釋城市化的要義。對(duì)72歲的蕭山人傅南屏而言,幸福,就是不被城市遺忘,與家園相依相守。
眼下,正值三伏天,空氣中翻滾著熱浪,可風(fēng)景如畫(huà)、充滿野趣的湘湖畔,依然游人如織。沿著湘湖路向西來(lái)到聞堰鎮(zhèn),可見(jiàn)投資近140億元的湘湖三期工程,正在如火如荼地建設(shè)。如此,這塊曾經(jīng)只有工業(yè)、沒(méi)有風(fēng)景的土地,將擁有一個(gè)面積達(dá)35平方公里的城市“綠肺”,呵護(hù)著生活在這塊土地上的200萬(wàn)常住居民。
在湘湖畔遇見(jiàn)傅南屏?xí)r,他主動(dòng)提議當(dāng)“導(dǎo)游”,帶我們?nèi)タ纯丛?jīng)的家園——湘湖村。我們疑惑地問(wèn):湘湖村不是早就整體拆遷,變身為湘湖景區(qū)了嗎?他笑了笑說(shuō):“還有個(gè)微縮版的‘老家’在那里呢!
循著傅大伯手指的方向,我們來(lái)到“下孫文化村”。但見(jiàn)兩排白墻黛瓦的老屋,依山而建,掩映于蔥蘢綠意中,顯得古樸而寧?kù)o。沿街而行,步入老屋,我們即刻遇見(jiàn)了湘湖人的過(guò)往。湘湖文化展覽館,陳展著湘湖村的歷史與湘湖的建設(shè)發(fā)展。
孕育了8000年的跨湖橋文化,在湘湖人燒磚為生的進(jìn)程中,演變成一個(gè)自然與人工相結(jié)合的湖泊。新中國(guó)成立后,這里涌現(xiàn)出多家國(guó)有磚瓦廠。近年,蕭山面臨著工業(yè)快速發(fā)展、環(huán)境日益惡化的窘境。為改變這種窘境,蕭山?jīng)Q定把這個(gè)湖泊改造成湘湖景區(qū),1300多戶湘湖村民搬離故地。
安置小區(qū)名為“湘湖家園”,占地334畝,由83幢6層高的小樓組成,距如今的湘湖公園大約0.8公里!敖ㄔO(shè)湘湖景區(qū)時(shí),不僅建起下孫文化村,出資修繕宗祠,還保留了南山井。這是讓我們最感動(dòng)的!备的掀琳f(shuō)。
還讓傅大伯感動(dòng)的是,地鐵湘湖站就設(shè)在“湘湖家園”小區(qū)的西門。坐上地鐵去杭城的吳山腳下買只烤禽,或推著自行車去南山井取水泡茶,是他此刻很享受的一種生活方式。
而對(duì)蕭山這座城而言,保護(hù)和開(kāi)發(fā)湘湖,收獲的不僅是向好的生態(tài),還有無(wú)中生有的旅游業(yè),城市功能變得更加完善。
破題三:
人與產(chǎn)業(yè),如何共舞
尋訪對(duì)象:杭州匯林科技創(chuàng)意園,曾經(jīng)的“炒貨老板”李九斤
世界城市發(fā)展歷程表明,當(dāng)城市發(fā)展到一定程度,如果不及時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí),就會(huì)面臨增長(zhǎng)停滯魔咒和中等收入陷阱。過(guò)去十多年間,粗放型的城市化,使得蕭山的生態(tài)環(huán)境、資源、能源等問(wèn)題制約日益突出,遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。
煩惱的,還有城市背后的人。都說(shuō)蕭山人敢打敢拼,民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá),但老的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、老的經(jīng)營(yíng)思路、老的增長(zhǎng)方式,已無(wú)法適應(yīng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新要求!巴七M(jìn)新型城市化,是蕭山順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、突破增長(zhǎng)停滯魔咒的積極探索!笔捝絽^(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)辦公室常務(wù)副主任俞國(guó)雄說(shuō)。
近年來(lái),蕭山先后對(duì)29個(gè)“城中村”進(jìn)行改造,2.4萬(wàn)戶農(nóng)戶、7.2萬(wàn)余村民,因此得以搬離城市洼地,迎來(lái)全新生活!俺侵写濉毕У耐瑫r(shí),雷迪森財(cái)富中心、華潤(rùn)萬(wàn)象匯、綠城九龍倉(cāng)、寶龍城市廣場(chǎng)、加州陽(yáng)光LSE城市生活廣場(chǎng)、旺角城新天地、匯德隆銀隆百貨等高檔商業(yè)地產(chǎn)業(yè)態(tài),迅速入駐蕭山主城區(qū),大大提升城市的品位檔次與發(fā)展?jié)摿Α?/P>
尋訪中,有個(gè)人的故事,深深觸動(dòng)了我們。李九斤,從“城中村”走出去的“匯林炒貨”老板,如今已華麗變身為蕭山首個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器——杭州匯林科技創(chuàng)意園的主人。年過(guò)半百的他,與青年創(chuàng)客的每次聚會(huì),都在為這個(gè)城市醞釀著新的經(jīng)濟(jì)爆點(diǎn)。
城的改變,最終是人的轉(zhuǎn)變!案母镩_(kāi)放后,勇立潮頭的蕭山人,鑄就過(guò)難忘的輝煌。但在新的歷史時(shí)期,城市、產(chǎn)業(yè)和人都必須轉(zhuǎn)型升級(jí)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái),可孵化更多高科技、創(chuàng)新型的企業(yè),甚至帶動(dòng)蕭山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,進(jìn)而為蕭山新型城市化注入更多內(nèi)生動(dòng)力。”李九斤說(shuō)。
在他的牽線搭橋下,越來(lái)越多的蕭山老板,把“迷茫的資本”轉(zhuǎn)移到發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上來(lái)。幾乎每周,李九斤都會(huì)張羅一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴會(huì),讓蕭山傳統(tǒng)企業(yè)的老板,與杭州最具創(chuàng)意活力的青年創(chuàng)客對(duì)接!俺鞘懈淖?nèi),人也?huì)改變城市!彼f(shuō),就這幾年,蕭山已涌現(xiàn)出13家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
“新型城市化的成果,最終要以百姓的獲得感來(lái)衡量。最大限度地讓百姓分享城市化紅利,借城市化激發(fā)人的創(chuàng)造性,推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí),這是蕭山的終極目標(biāo)!笔捝絽^(qū)委書(shū)記俞東來(lái)說(shuō),對(duì)新型城市化之路的探尋,蕭山還將繼續(xù)。
作者: 編輯:姚晨曦