“大數(shù)據(jù)”構(gòu)筑“大應(yīng)用”平臺(tái) 企業(yè)信用建設(shè)“蕭山模式”引關(guān)注

更新時(shí)間：2015年11月30日 17:9    內(nèi)容來(lái)源：蕭山網(wǎng)   

　　出門(mén)不能坐高鐵飛機(jī)、不能旅游度假、子女不能就讀高收費(fèi)私立學(xué)�！�…被法院列為“老賴(lài)”的個(gè)人，會(huì)受到諸多限制。今后在蕭山，不光是個(gè)人，嚴(yán)重失信的企業(yè)同樣將被列入“市場(chǎng)主體黑名單”，在日常監(jiān)督管理、政府采購(gòu)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持等各方面將受到限制。這樣的一體化黑名單制度在全國(guó)區(qū)縣級(jí)城市中尚屬首創(chuàng)。2016年年初，蕭山將正式向社會(huì)和媒體公布首批黑名單企業(yè)。

　　2008年，蕭山就已啟動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)。經(jīng)過(guò)七年的努力，如今蕭山已編就一張完善、嚴(yán)密、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的企業(yè)信用大網(wǎng)，形成了全省乃至全國(guó)領(lǐng)先的企業(yè)信用建設(shè)“蕭山模式”�！笆袌�(chǎng)主體黑名單”是這張信用網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

　　一處失信，處處受限

　　黑名單企業(yè)將舉步維艱

　　信用，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大對(duì)失信者的懲戒力度，蕭山區(qū)首創(chuàng)一體化黑名單制度，先后出臺(tái)《杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)主體黑名單公示管理辦法（試行）》和《杭州市蕭山區(qū)市場(chǎng)主體黑名單公示實(shí)施細(xì)則（試行）》，將企業(yè)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的失信行為納入到統(tǒng)一的公示管理體系之中。

　　凡欠息、欠貸90天以上，存在違法占地情況，單位行賄罪記錄等18類(lèi)失信情形的，都將被納入到“失信黑名單”中。一旦被列入，市場(chǎng)主體及主要責(zé)任人員將面臨嚴(yán)厲處罰，不能參與評(píng)優(yōu)、評(píng)先，不再享受優(yōu)惠政策、財(cái)政資金補(bǔ)貼，甚至將限制或取消招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)……政府各部門(mén)除依法對(duì)失信違法行為給予行政處罰外，還將對(duì)列入黑名單公示的市場(chǎng)主體落實(shí)相應(yīng)的失信懲戒措施。

　　建立一體化黑名單制度的初衷，在于預(yù)防企業(yè)失信行為發(fā)生和督促企業(yè)修復(fù)失信行為。列入黑名單的市場(chǎng)主體如在一定期限內(nèi)主動(dòng)糾正失信行為，可按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。

　　事中事后，全面響應(yīng)

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建大監(jiān)管格局

　　光靠黑名單還不夠，蕭山還成功搭建起一個(gè)大數(shù)據(jù)理念下的企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺(tái)——覆蓋全區(qū)10.9萬(wàn)家市場(chǎng)主體、數(shù)據(jù)總量達(dá)到150萬(wàn)余條的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)28個(gè)政府部門(mén)在線協(xié)同監(jiān)管。

　　通過(guò)這套系統(tǒng)，蕭山區(qū)32個(gè)參建部門(mén)能最大程度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，一些已經(jīng)在別的部門(mén)出現(xiàn)不良傾向的企業(yè)就可提前暴露，方便相關(guān)單位采取防控措施。譬如，銀行可根據(jù)法院和人社部門(mén)處理的某企業(yè)糾紛頻率，預(yù)判企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。此外，相關(guān)單位通過(guò)對(duì)信用“大數(shù)據(jù)”的征集、分析，可篩選出有連年虧損、受到行政處罰和司法裁決等不良信用信息的企業(yè)，予以信用預(yù)警提示。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參建單位查詢(xún)蕭山企業(yè)信用網(wǎng)總量已達(dá)34萬(wàn)次。

　　為全面響應(yīng)商事制度改革，接下來(lái)，蕭山將與全國(guó)企業(yè)信息公示系統(tǒng)對(duì)接，導(dǎo)入?yún)^(qū)內(nèi)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)信息，在區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)上專(zhuān)門(mén)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的信息對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，從而引起相關(guān)部門(mén)共同關(guān)注，對(duì)列入數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，有效筑牢事中事后監(jiān)管堤壩。

　　商者在信，有信則立

　　蕭山以信立業(yè)謀發(fā)展

　　使“信用”理念深入人心，讓“信用”成為企業(yè)發(fā)展的助推器。七年的企業(yè)信用建設(shè)，帶來(lái)的成果也是明顯的。這一點(diǎn)，作為發(fā)起企業(yè)信用建設(shè)的勝達(dá)集團(tuán)董事局主席方能斌感受頗深。勝達(dá)非常重視企業(yè)的信用建設(shè)，依靠“誠(chéng)信”口碑，公司發(fā)展飛速，與松下電器、可口可樂(lè)、中糧集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)形成了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　這些年，蕭山有越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到信用的重要性，并將其納入到企業(yè)建設(shè)中。為把信用打造成為蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)繁榮積蓄更強(qiáng)勁的發(fā)展后勁，蕭山政府職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開(kāi)展以信用管理示范企業(yè)和信用建設(shè)示范行業(yè)培育為內(nèi)容的信用示范工程，通過(guò)樹(shù)立企業(yè)守信典范，建立誠(chéng)信企業(yè)的正向激勵(lì)機(jī)制。截至目前，蕭山已有25家省級(jí)信用管理示范企業(yè)，3個(gè)省級(jí)信用建設(shè)示范行業(yè)及1個(gè)省級(jí)信用研究基地。這些，都為蕭山經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入了新的力量。剛剛公布的2014中國(guó)市轄區(qū)綜合實(shí)力強(qiáng)100區(qū)，蕭山上榜科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)和投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)，分別排名第四位和第五位，雙雙位列浙江省第一。

作者：記者 姚晨曦  編輯：張偉