回暖 提速 引活 蕭山轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵詞
更新時(shí)間：2014年9月30日 8:40 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報(bào)
這一次，蕭山似乎受到了前所未有的“沖擊”。一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，傳統(tǒng)工業(yè)底部徘徊，增速驟降，唱衰之聲時(shí)有響起，悲觀情緒籠罩上方；另一方面，新興經(jīng)濟(jì)快速崛起，高新產(chǎn)業(yè)如日中天，周邊兄弟縣市區(qū)大有趕超之勢，蕭山“老大哥”之光環(huán)逐步褪去。
經(jīng)濟(jì)低迷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，這一系列的挑戰(zhàn)，并沒有嚇退以弄潮兒精神著稱的蕭山人。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，朝著“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方向，蕭山通過政策引導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)等多種舉措，不斷加快推進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級步伐。
關(guān)鍵詞一
企穩(wěn)回暖
根據(jù)我區(qū)已公布的8月各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，國內(nèi)基本面仍未得到根本性改變。盡管外部環(huán)境如此，但蕭山已比其他區(qū)域先一步走出低谷，尤其是占據(jù)主體地位的工業(yè)，下半年延續(xù)上半年良好形勢，企穩(wěn)回暖跡象越發(fā)明顯。
“直面問題，迎難而上，加強(qiáng)對企業(yè)協(xié)調(diào)幫扶工作�！眳^(qū)經(jīng)信局局長裘國興介紹，從4月起，蕭山啟動(dòng)了以“解企難、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)創(chuàng)新”為主題的服務(wù)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級十大活動(dòng)，全區(qū)各級干部深入企業(yè)走訪，全面了解企業(yè)發(fā)展的困難和問題。截至8月底，參與走訪干部累計(jì)達(dá)3224人次，走訪企業(yè)1730家，已自行解決問題196個(gè)，提交區(qū)級層面問題54個(gè)，還有29個(gè)問題已向企業(yè)作出答復(fù)。
政府服務(wù)成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展強(qiáng)有力的保障。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前8個(gè)月，蕭山實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值2623.7億元，同比增長4.8%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值434.21億元，可比價(jià)增長6.7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)投資188.6億元，同比增長3.3%。
4.8%、6.7%、3.3%，相比前幾年動(dòng)輒兩位數(shù)的增幅，這樣的增幅算不上大，但考慮到不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至今還處于負(fù)增長，蕭山工業(yè)能保持正增長，實(shí)屬不易。再把時(shí)間拉長一些，又會(huì)有新發(fā)現(xiàn)：今年以來，我區(qū)每月工業(yè)指標(biāo)均出現(xiàn)小幅反彈，這說明，蕭山的保增長政策取得了實(shí)效。
以最近3個(gè)月為例。6月底，全區(qū)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值同比增幅為3%；7月底，這一增幅達(dá)到3.8%；而到8月底，增幅又上升至4.8%。這意味著，規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值這項(xiàng)指標(biāo)，僅3個(gè)月時(shí)間增幅就擴(kuò)大了1.8個(gè)百分點(diǎn)。
同樣的景象，也發(fā)生在規(guī)上工業(yè)增加值與規(guī)上工業(yè)投資這兩項(xiàng)指標(biāo)中。從6月增幅6.1%，到7月增幅6.4%，再到8月增幅6.7%，可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)上工業(yè)增加值增幅正在拾級而上；而規(guī)上工業(yè)投資，其增幅則由6月的2.9%，到7月的3.1%，再到8月的3.3%，也是一路上揚(yáng)。特別是，依據(jù)8月份的統(tǒng)計(jì)，蕭山規(guī)上工業(yè)投資占到杭州市總額的35.7%，其增幅超出全市平均增幅。
裘國興說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)越是困難的時(shí)候，就越要增強(qiáng)發(fā)展信心，越要引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)取暖，加強(qiáng)政企合作。“今年以來，蕭山在全區(qū)開展科技創(chuàng)新示范典型、有效投資典型、轉(zhuǎn)型升級典型等創(chuàng)新強(qiáng)工‘三個(gè)十大’評選活動(dòng)，以各類型的優(yōu)秀典型企業(yè)為示范，加大宣傳力度，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)�！濒脟d表示，通過示范引領(lǐng)，企業(yè)間互相學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，努力優(yōu)化內(nèi)部生產(chǎn)管理，促使經(jīng)濟(jì)效益最大化。
事實(shí)上，今年規(guī)上工業(yè)銷售利潤率創(chuàng)下兩年來新高，就是效益不斷提高的最好佐證。據(jù)悉，前8個(gè)月蕭山的規(guī)上工業(yè)銷售利潤率達(dá)到了4.7%，繼續(xù)保持在4%以上，比去年底的3.6%提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。盡管規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增幅不大，但規(guī)上工業(yè)利潤已是連續(xù)3個(gè)月同比增長在20%以上。據(jù)悉，今年前8個(gè)月共實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)利潤122.5億元，同比大增20.9%。
關(guān)鍵詞二
升級提速
受互保牽連、銀行抽貸等多方原因影響，蕭山部分企業(yè)出現(xiàn)了資金風(fēng)險(xiǎn)，并在今年上半年引起社會(huì)各界關(guān)注。區(qū)化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)辦公室主任朱如江介紹，在企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)剛出現(xiàn)苗頭時(shí)，蕭山就建立了以區(qū)委副書記為組長、常務(wù)副區(qū)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)職能部門抽調(diào)專人集中辦公，專職處理化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題。
“同時(shí)及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于化解風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資金鏈問題的若干意見》《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》等文件，初步形成了一套預(yù)防、化解資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的政策體系�！敝烊缃硎�，截至目前，全區(qū)已專題召開了59個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)和近400個(gè)座談會(huì)，累計(jì)協(xié)調(diào)企業(yè)17家，總貸款規(guī)模約300億元左右，幫助企業(yè)走出資金風(fēng)險(xiǎn)困境。
不但如此，蕭山還對此次資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了深刻反思總結(jié)，并找到問題根源所在：是目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 跟不上時(shí)代潮流所致，是以往單靠資源、靠人力投入帶 來規(guī)模效益的路徑所致，是那種模仿型、人情型經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生的弊端所致。
既然已知問題，那就解決問題。
在已出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快信息化建設(shè)推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中，強(qiáng)調(diào)突出了質(zhì)量效益、科技投入、企業(yè)貢獻(xiàn)等重點(diǎn)，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，以化纖紡織、汽車及零部件、裝備制造3大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟為載體強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，共推出16個(gè)產(chǎn)業(yè)共性項(xiàng)目加大研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)；推進(jìn)“機(jī)器換人”，建立完善“機(jī)器換人”企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對列入全市首批“機(jī)器換人”項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的100個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度跟蹤；此外，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，大力培育知名企業(yè)、知名企業(yè)家、知名產(chǎn)品。
從盛元化纖有限公司投用行業(yè)首套高端工業(yè)自動(dòng)化設(shè)備到華東輕鋼建材有限公司開創(chuàng)國內(nèi)涂料智能化管理之先河，從兆豐機(jī)電有限公司引進(jìn)4條機(jī)械手生產(chǎn)流水線到傳化集團(tuán)建立供應(yīng)鏈協(xié)同管理平臺(tái)，這一個(gè)個(gè)鮮活例子無不表明，在從跑量過渡到提質(zhì)的道路上，蕭山正努力提速，探索如何讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)尚起來，并富有現(xiàn)代化氣息。
目前，蕭山已經(jīng)躋身浙江省“兩化”深度融合綜合試點(diǎn)單位，全區(qū)有國家級“兩化”融合示范企業(yè)1家、省級示范試點(diǎn)企業(yè)3家、市級示范試點(diǎn)企業(yè)97家。
同時(shí)，蕭山積極優(yōu)化環(huán)境倒逼轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)印染、化工、鑄造3大行業(yè)淘汰整治提升，推進(jìn)節(jié)能降耗，嚴(yán)把能耗評估準(zhǔn)入關(guān)，加快實(shí)施推廣6大節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）行動(dòng)，著力推進(jìn)刷卡排污和截污納管建設(shè)，加快減排項(xiàng)目推進(jìn)，推進(jìn)舊廠區(qū)改造。截至8月底，3大行業(yè)淘汰整治過程中，蕭山已關(guān)停企業(yè)91家、整治提升58家，此外已開展舊廠區(qū)改造 125個(gè)項(xiàng)目,完成改造面積117.29萬平方米。
關(guān)鍵詞三
引入活水
當(dāng)信息經(jīng)濟(jì)的大潮撲面而來，當(dāng)市委市政府站在潮頭吹響發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的號角，當(dāng)區(qū)委區(qū)政府集結(jié)起進(jìn)發(fā)的隊(duì)伍之時(shí)，作為杭州軟件新城的產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，杭州灣信息港正準(zhǔn)備揚(yáng)帆起航。根據(jù)計(jì)劃，通過5—8年努力與運(yùn)作，杭州灣信息港將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總建筑規(guī)模超100萬方，聚集數(shù)千家智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為蕭山的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級主平臺(tái)之一。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來，杭州灣信息港已引進(jìn)相關(guān)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)168個(gè)，截至8月30日，已經(jīng)有81家企業(yè)完成注冊，22家企業(yè)完成裝修并入駐辦公。完成實(shí)際到位市外內(nèi)資34818萬元，外資16127.42萬美元。這其中包括中以（杭州）科創(chuàng)社區(qū)、中國阿里云計(jì)算創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、動(dòng)之谷、大宗原材料（化纖）交易網(wǎng)、口袋購物等重大項(xiàng)目。
這僅是蕭山著力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一幕。蕭山要加快轉(zhuǎn)型升級，除了提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一幕則重在新興產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)的培育引進(jìn)�！耙灾谓�(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技型中小微企業(yè)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化�！笔捝絽^(qū)科技局局長沈文珍如此總結(jié)道。
在日前下發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》中，蕭山圍繞5大方面，提出了24條具體措施。今年最新的政策里，蕭山把提高科技創(chuàng)新水平、培育初創(chuàng)型科技企業(yè)放在了第1條，無疑突出了科技企業(yè)對蕭山的戰(zhàn)略性意義。除了財(cái)政扶持，蕭山還結(jié)合科技型企業(yè)成長初期有技術(shù)、缺資金的普遍難題，安排科技金融專項(xiàng)資金，以資本的力量撬動(dòng)科技大廈。
特別是，目前蕭山還正在著力推進(jìn)科創(chuàng)園"253"計(jì)劃，充分利用存量土地、閑置房產(chǎn)資源，建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，力爭通過5年時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)建成總建筑面積200萬平方米的科技創(chuàng)新園，打造一批有影響力的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，新增科技型中小微企業(yè)3000家，培育一批國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)。截至8月底，全區(qū)已有17個(gè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街創(chuàng)建科創(chuàng)園21個(gè)，建筑面積共計(jì)69.3萬平方米，已注冊企業(yè)總數(shù)達(dá)218家。同時(shí)，積極組建大院名校聯(lián)合科創(chuàng)園，重點(diǎn)引進(jìn)與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的大院名校優(yōu)勢科研資源，目前上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等7家國內(nèi)知名高校入駐。
引進(jìn)培育科技小巨人，需要一個(gè)良好的投資發(fā)展環(huán)境。從發(fā)展要素保障到企業(yè)融資環(huán)境，再到項(xiàng)目審批服務(wù)，蕭山全面深化改革，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，蕭山堅(jiān)持“人才是第一資源”的發(fā)展理念，不斷完善引才聚才體制機(jī)制，打造人才高地引領(lǐng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。截至目前，蕭山已引進(jìn)海外高層次人才300余人，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)120多家，并征集海外高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目125個(gè)。
當(dāng)前，蕭山區(qū)正以打造民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)為契機(jī)，著力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)智慧經(jīng)濟(jì)，將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)融合創(chuàng)新發(fā)展、信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快從制造大區(qū)向信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)大區(qū)跨越，實(shí)現(xiàn)更高起點(diǎn)上的新一輪發(fā)展。
作者： 編輯：范瑩穎