杭州蕭山區(qū)政協(xié)多種形式踐行協(xié)商民主

更新時(shí)間：2013年1月11日 7:1    內(nèi)容來(lái)源：蕭山網(wǎng)-蕭山日?qǐng)?bào)   

　　專(zhuān)題協(xié)商 對(duì)口協(xié)商 界別協(xié)商 提案協(xié)商 基層協(xié)商

　　“黨委、政府工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。”近年來(lái)，浙江省杭州市蕭山區(qū)政協(xié)按照科學(xué)的工作思路，以專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商形式，努力實(shí)踐協(xié)商民主，與黨委、政府同心共振謀發(fā)展，為建設(shè)文明幸福新蕭山協(xié)力助陣。

　　將協(xié)商納入黨委、政府決策機(jī)制，在重要決策出臺(tái)、重大項(xiàng)目實(shí)施前深入開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，是政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商職能作用的有效體現(xiàn)。對(duì)此，蕭山區(qū)政協(xié)探索形成了一整套較為完備的規(guī)范機(jī)制。2009年開(kāi)始，每年區(qū)黨代會(huì)召開(kāi)前，就黨代會(huì)主題報(bào)告與政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，成為蕭山區(qū)委的一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”。2012年，蕭山區(qū)提出了“建設(shè)文明幸福新蕭山”的施政理念、戰(zhàn)略構(gòu)想和奮斗目標(biāo)，并在全國(guó)率先編制了建設(shè)文明幸福城市的建設(shè)、評(píng)價(jià)、考評(píng)三大體系。針對(duì)這一事關(guān)未來(lái)發(fā)展的重大決策，蕭山區(qū)政協(xié)廣泛發(fā)動(dòng)區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體等政協(xié)參加單位和各界別、專(zhuān)委會(huì)、鎮(zhèn)街工委，圍繞“三大體系”的修改完善，從不同方面、不同領(lǐng)域、不同角度開(kāi)展調(diào)查研究，形成了20余份調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，以專(zhuān)題會(huì)議的形式向區(qū)委集中提出了協(xié)商意見(jiàn)。在聽(tīng)取政協(xié)提出的意見(jiàn)建議后，蕭山區(qū)委書(shū)記俞志宏說(shuō)，“會(huì)議主題好、政協(xié)責(zé)任強(qiáng)、委員建議實(shí)，提出了很好的想法，舉措也很實(shí)在，對(duì)下一步如何更好地修改三大體系提供了許多有益的參考�！�2012年底，區(qū)政協(xié)以主席會(huì)議形式，就新一年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃編制的原則、具體項(xiàng)目的確定等內(nèi)容與區(qū)政府開(kāi)展了專(zhuān)題協(xié)商，提出“項(xiàng)目編制要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，盡力而為、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)、注重績(jī)效”等具體協(xié)商意見(jiàn)，為政府科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。

　　除了對(duì)重大問(wèn)題的專(zhuān)題協(xié)商，蕭山區(qū)政協(xié)協(xié)商議政的方式更多體現(xiàn)為平時(shí)經(jīng)常性的對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商。在區(qū)委的支持下，區(qū)政協(xié)6個(gè)專(zhuān)委會(huì)與27個(gè)區(qū)級(jí)職能部門(mén)建立起對(duì)口聯(lián)系制度，2012年，通過(guò)互邀參加會(huì)議、互送文件資料、委員約談、民主評(píng)議、政情通報(bào)、聯(lián)合調(diào)研視察等多種方式，雙方開(kāi)展對(duì)口聯(lián)系活動(dòng)達(dá)100余次，通過(guò)面對(duì)面的交流，不僅增進(jìn)了委員群眾對(duì)相關(guān)工作的了解和理解，同時(shí)也有效促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的落實(shí)和解決。通過(guò)修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)界別工作的意見(jiàn)》，建立健全界別召集人制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作考核機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等規(guī)章制度，界別內(nèi)、界別間、界別及與黨政部門(mén)間的協(xié)商得到廣泛開(kāi)展，界別在政協(xié)協(xié)商建言中的特色作用、主力作用得到充分發(fā)揮。在提案辦理方面，蕭山區(qū)政協(xié)通過(guò)實(shí)行由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度，對(duì)部分提案內(nèi)容開(kāi)展以“提前介入、共同協(xié)商”為主要形式的“提案預(yù)先議”工作，使提案辦理逐步由“委員提、部門(mén)辦”的單向模式向“委員提、共同議、合力辦”的協(xié)商、協(xié)作模式轉(zhuǎn)變。如2012年在關(guān)于《提升錢(qián)塘江堤塘防洪能力》的提案辦理過(guò)程中，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督辦、提案委員和承辦部門(mén)充分協(xié)商，不僅使錢(qián)塘江堤塘建設(shè)進(jìn)一步得到了重視，落實(shí)了措施，同時(shí)更使相關(guān)部門(mén)舉一反三，著手對(duì)境內(nèi)另一條重要河道浦陽(yáng)江的堤塘建設(shè)進(jìn)行思考規(guī)劃。

　　蕭山區(qū)政協(xié)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，探索運(yùn)用“兩代表一委員”工作室、委員網(wǎng)上工作室、建立聯(lián)絡(luò)員制度等多種形式，鼓勵(lì)委員走基層、接地氣，對(duì)積極開(kāi)展基層民主協(xié)商進(jìn)行了有益嘗試。由委員個(gè)人在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)工作室，通過(guò)與網(wǎng)民開(kāi)展交流對(duì)話，是區(qū)政協(xié)加強(qiáng)與群眾聯(lián)系、拓展協(xié)商議政平臺(tái)載體的創(chuàng)新舉措，目前已有4名區(qū)政協(xié)委員開(kāi)通了網(wǎng)上工作室，9名委員即將開(kāi)通。在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，作為基層民主協(xié)商的重要窗口，“兩代表一委員”工作室已在區(qū)辦事服務(wù)中心正式設(shè)立。今后，由區(qū)政協(xié)統(tǒng)一選派的政協(xié)委員將與黨代表、人大代表一起，進(jìn)駐工作室實(shí)行常態(tài)化辦公。下一步，“兩代表一委員”工作室建設(shè)將在全區(qū)鎮(zhèn)街逐步推廣。

　�。�2013年1月9日《人民政協(xié)報(bào)》頭版頭條）