政情咨詢 實(shí)話實(shí)錄
更新時間：2013年1月10日 7:7 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報(bào)
政情咨詢會現(xiàn)場。
昨天下午，區(qū)政協(xié)十三屆二次會議舉行政情咨詢會。18位政協(xié)委員現(xiàn)場提問。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、浙江湘湖旅游度假區(qū)（湘湖新城）管委會等負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行回答。
●五個“一批”保證幼兒安全
汪新來（九三界別）:目前蕭山有多少無證幼兒園？如何保障幼兒園孩子的安全？
蔡仁林（區(qū)教育局局長）：過渡幼兒園和校車安全問題是我壓力最大的兩件心事。目前全區(qū)還有80多所過渡幼兒園，占全區(qū)總數(shù)的三分之一。下一步，將通過新建擴(kuò)建一批、規(guī)范置換一批、改建審批一批、取締關(guān)停一批、掛靠合并一批等五個“一批”，來解決過渡幼兒園的問題。
●2016年前推行12年義務(wù)教育
高清淼（共青團(tuán)界別）:蕭山推行12年的義務(wù)教育段是否可行？如果可行，蕭山何時擴(kuò)大義務(wù)教育覆蓋面？
蔡仁林（區(qū)教育局局長）:在建設(shè)文明幸福新蕭山體系中，明確提出要進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)義務(wù)教育的覆蓋面。擴(kuò)大免費(fèi)教育覆蓋面的做法是往高中階段延伸。具體推行時間不晚于2016年。
●異地中考政策5月底前出臺
信東輝（市民代表）:蕭山何時允許外來務(wù)工人員子女參加異地高考、中考？對區(qū)內(nèi)引進(jìn)的各類人才的子女在本地就讀有何安排？
蔡仁林(區(qū)教育局局長):目前，外來務(wù)工子女在蕭山就讀的接近7萬，義務(wù)教育階段的有4萬多，占整個義務(wù)教育的近三分之一。按照目前政策，符合條件的可就讀幼兒園、小學(xué)、初中、職高，但還不允許就讀于普通高中。按照省里的要求，異地中考政策將在今年5月底前出臺。區(qū)教育局對此已有了原則性意見，只要符合以下條件，就可參加蕭山的中考：父母在蕭有穩(wěn)定的職業(yè)，固定住所，一定的保險(xiǎn)年限，一定的工作、生活年限和學(xué)習(xí)生活的經(jīng)歷，具體的年限有待測算。蕭山區(qū)內(nèi)引入人才的子女入學(xué)，只要父母持有《蕭山區(qū)人才居住證》，均可享受和蕭山本地人一樣的教育。
●PM2.5監(jiān)測45天，優(yōu)良率35%
夏舒慧（工會界別）：當(dāng)前我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量處于什么狀態(tài)？PM2.5監(jiān)測結(jié)果怎么樣？今年在治理大氣污染方面有何舉措？
朱紀(jì)祥（區(qū)環(huán)保局局長）：目前我區(qū)共有PM2.5大氣自動監(jiān)測站3個。自2012年11月16日省環(huán)保廳試發(fā)布數(shù)據(jù)以來，我區(qū)北干國控點(diǎn)若按新標(biāo)準(zhǔn)AQI來評價(jià)，截至去年12月31日，優(yōu)良率為35%，按照API評價(jià)優(yōu)良率為78%。影響PM2.5的主要因素是機(jī)動車尾氣、建筑施工揚(yáng)塵、道路交通揚(yáng)塵。今后，我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)大氣污染物減排工程。各相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)建筑工地、交通揚(yáng)塵，嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動車尾氣監(jiān)測管理（淘汰高污染車、實(shí)施城區(qū)禁行或者限行、加強(qiáng)監(jiān)測）。
●環(huán)保有望盡早著裝執(zhí)法
宋建英（少數(shù)民族界別）:環(huán)保部門在執(zhí)法過程中能否做到持證執(zhí)法、著裝執(zhí)法？
朱紀(jì)祥（區(qū)環(huán)保局局長）：近年來，區(qū)環(huán)保局十分重視行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，把持證上崗、亮證執(zhí)法作為全面推進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平的重要舉措，環(huán)境執(zhí)法人員在從事執(zhí)法活動時，均持證上崗，主動向當(dāng)事人出示《行政執(zhí)法證》，以提高執(zhí)法透明度和公信力，保障公民對執(zhí)法的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在環(huán)境執(zhí)法過程中，著裝執(zhí)法現(xiàn)在是上級無規(guī)定但有要求，我們將爭取早日實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一著裝。
●建、管、治、疏、改“五招”緩解交通“兩難”
孫娟（教育界別）:今年在城市交通道路建設(shè)和停車場建設(shè)上有何具體目標(biāo)？
徐曉福（區(qū)住建局局長）：從三個方面著手：一是抓緊風(fēng)情大道、彩虹大道、通城大道等快速路和主干道路的前期和建設(shè)。二是加大市心路、道源路、蕭西路等道路的整治力度，消除交通堵點(diǎn)，提升通行能力。三是全力打通道路節(jié)點(diǎn)，疏解交通。通惠路北端立交工程將在今年底完工，金城路口等交通擁堵節(jié)點(diǎn)將進(jìn)行整治。市民關(guān)心的所前公鐵立交，也將啟動建設(shè)。今年還將對城區(qū)城南、老岳廟、湖頭陳等平交道口實(shí)施改造，同時將結(jié)合城區(qū)單行線及禁左方案實(shí)施，對老城區(qū)部分路段進(jìn)行改造。另外，關(guān)于停車場建設(shè)問題，2013年按照三年行動計(jì)劃要求，新建停車位8000個，其中公共停車泊位2000個，配建6000個。
●城市積水15分鐘內(nèi)搶修到點(diǎn)到位
林瑩（教育界別）:蕭山一旦出現(xiàn)城市積水，有何舉措？
徐曉福（區(qū)住建局局長）:近年來，通過大力建設(shè)，城區(qū)防洪系統(tǒng)基本形成。同時，我們還編制了防洪規(guī)劃，有完善的應(yīng)急體系。對歷年來較難解決的積水問題，今年已經(jīng)列入建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃安排2500萬元資金，對湘湖路等進(jìn)行徹底整改；對地勢太低且無法采取工程措施的小區(qū)，將實(shí)施一點(diǎn)一個方案，將搶險(xiǎn)設(shè)備就近就便安置堆放在社區(qū)，人員15分鐘到位就位，以便第一時間應(yīng)急。將通過工程建設(shè)、河道整治、應(yīng)急預(yù)防等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的防洪排澇能力。
●西山道口牛腳灣匝道確保完成
周勇（九三界別）:西山道口綜合立交橋通往牛腳灣的路何時開通？
徐曉福（區(qū)住建局局長）:區(qū)政府于2010年6月成立由區(qū)級相關(guān)部門和街道組成的協(xié)調(diào)小組，其中與居民代表協(xié)商不下30余次，并邀請專業(yè)單位對小區(qū)居民房屋進(jìn)行安全鑒定，尤其對居民提出的房屋震動作了振動源檢測，檢測鑒定的結(jié)果已向小區(qū)居民進(jìn)行了公布。區(qū)政府和區(qū)住建局還出具了相關(guān)情況通告發(fā)到每個居民家里，這些也得到了廣大居民的諒解和理解。與此同時，工作小組抓緊完成牛腳灣區(qū)塊剩余拆遷戶的工作，并通過園管處前期工作人員的不懈努力，杭發(fā)、信誠公司宿舍的拆遷工作也已完成，工人路鐵路道口上跨高架南、北兩側(cè)均在緊張地施工當(dāng)中，確保能夠建成。
●三項(xiàng)措施扶持本土民企創(chuàng)業(yè)
李向松（特邀界別）:政府在扶植本土企業(yè)創(chuàng)業(yè)上有哪些新舉措、新辦法？
徐妙法（區(qū)經(jīng)信局局長）：當(dāng)前確實(shí)還存在著本土工業(yè)項(xiàng)目由于受土地資源的制約，難以落地難以發(fā)展的問題。下一步要從三方面加以努力：一是堅(jiān)持內(nèi)外一致，確立畝產(chǎn)論英雄，以科技含量為標(biāo)準(zhǔn)，不管是引進(jìn)的外地項(xiàng)目還是本土項(xiàng)目，平等享有優(yōu)惠政策。二是鼓勵企業(yè)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。三是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，轉(zhuǎn)型發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展尋找新的空間。
●湘湖景區(qū)要提升品質(zhì)
汪松祥（特邀界別）：湘湖在景點(diǎn)提升和設(shè)施建設(shè)上有何打算？
韓長來（湘湖新城黨（工）委書記）：去年，按照區(qū)委區(qū)政府做精二期、規(guī)劃三期的要求，對湘湖景區(qū)的提升和設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃。計(jì)劃將建設(shè)一個歷史文化綜合保護(hù)工程即越王城保護(hù)工程建設(shè)。將建設(shè)兩個旅游綜合體，將建設(shè)三家度假酒店、將實(shí)施湖山廣場二期建設(shè)、金沙戲水等原有景點(diǎn)的提升工程、將實(shí)施一項(xiàng)貫通工程、將建設(shè)一個金融服務(wù)區(qū)。
●湘湖三期要通江連河活水
釋廣興（宗教界別）：今后是否實(shí)施湘湖三期開發(fā)建設(shè)，開發(fā)后的三期湘湖以什么樣的面貌展現(xiàn)在大眾面前？
韓長來（湘湖新城黨（工）委書記）：湘湖三期將突出“通江連河做活水”。通江就是湘湖與錢塘江連通，通過小礫山排灌站已建的航道，湘湖游船能達(dá)錢塘江；連河就是通過石巖山河與南門江相連，與輸水河道相連，使南門江能坐游船進(jìn)湘湖；做活水就是利用錢塘江優(yōu)質(zhì)水資源通過湘湖流到中心城區(qū)，再到東片地區(qū)。湘湖作為我區(qū)的應(yīng)急備用水源，目前只有四天，三期建成后可達(dá)到七天，確保全區(qū)人民飲用水安全。
●民工市民化讓黑診所沒有市場
朱肖祥（工商聯(lián)界別）：我區(qū)將采取怎樣的有效措施嚴(yán)厲打擊、取締非法行醫(yī)行為？
高錦耀（區(qū)衛(wèi)生局局長）：非法行醫(yī)行為嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命健康和安全。消除非法行醫(yī)行為，從根本上說，要推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化，城市品質(zhì)化，民工市民化，盡可能為外來員工提供醫(yī)療保障，讓黑診所失去客源市場。從現(xiàn)階段來看，要充實(shí)監(jiān)管力量，嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打，最大限度地壓縮非法行醫(yī)者的生存空間，同時也要發(fā)動群眾積極舉報(bào)，提供線索，以便相關(guān)部門及時查處。
●社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要聯(lián)網(wǎng)區(qū)級醫(yī)院
王立加（經(jīng)濟(jì)界別）：近年來，蕭山鎮(zhèn)街、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入較大，硬件設(shè)施得到很大改善，但是從現(xiàn)實(shí)看，群眾不甚滿意，醫(yī)護(hù)人員積極性不高，醫(yī)療設(shè)施也未得到充分運(yùn)用。請問對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制度完善和改革發(fā)展有何設(shè)想？
高錦耀（區(qū)衛(wèi)生局局長）：目前，全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總量占到全部門急診總量的50%以上，較好地緩解了區(qū)級醫(yī)院的急診量�！靶〔≡谏鐓^(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的格局正逐步形成。針對存在的問題，今后將從三方面努力,完善目前正在實(shí)施的績效工資制度。目前正在考慮將基層醫(yī)療服務(wù)和社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)績效進(jìn)行量化考核，向重點(diǎn)崗位、業(yè)務(wù)骨干傾斜，盡可能合理地拉開收入差距。加快衛(wèi)生信息化的建設(shè)。通過區(qū)域數(shù)字化衛(wèi)生服務(wù)平臺和區(qū)域影像整頓中心的建設(shè)，使區(qū)級醫(yī)院和衛(wèi)生服務(wù)中心之間進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過選派、進(jìn)修，提升基層衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。
●有責(zé)任感的民企可進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)
陳月芳（農(nóng)工界別）：蕭山在優(yōu)化醫(yī)療資源配置，讓社會資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)方面有何設(shè)想？
高錦耀（區(qū)衛(wèi)生局局長）：目前，我區(qū)發(fā)展民營醫(yī)院有三種模式。第一種是將國有資本作為投資主體，國有資本參與一定的股份，享受公立醫(yī)院政策、待遇，實(shí)行現(xiàn)代管理制度的模式。第二種是在做到基本醫(yī)療服務(wù)的同時，承擔(dān)轄區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)的模式。比如開發(fā)區(qū)醫(yī)院。最后一種是承擔(dān)純資本醫(yī)療的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。從目前來看，蕭山醫(yī)院是我區(qū)在放開民間資本，投資衛(wèi)生事業(yè)的一個成功典范。
●對藥店實(shí)行24小時實(shí)時監(jiān)督
董立鴻（文化界別）：我區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)點(diǎn)多面廣，請問如何提高我區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管水平？
倪國平（區(qū)藥監(jiān)局局長）：蕭山藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有1600多家，監(jiān)管任務(wù)非常重。今年進(jìn)一步明確了監(jiān)管重點(diǎn)對象和區(qū)域，即重點(diǎn)區(qū)域是城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村藥店，重點(diǎn)監(jiān)管對象是2012年誠信評價(jià)很低的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。今年還將加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的電子監(jiān)管，做到電子監(jiān)管全覆蓋，要求所有藥店要與我局實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)上傳，24小時實(shí)時監(jiān)控，特別是藥劑師上崗監(jiān)控。除此之外，要實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生、社保、公安等相關(guān)部門共同協(xié)作，信息共享，執(zhí)法一致，并動員全社會的共同參與，通過群眾投訴舉報(bào)、媒體公開曝光，建立黑名單制度，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不敢違法，確保我區(qū)藥品安全無事故。
●食品監(jiān)督將強(qiáng)化一致行動
王建平（臺屬界別）：我區(qū)食品監(jiān)管體制是否還存在缺陷，如何保證讓老百姓吃得放心？
倪國平（區(qū)藥監(jiān)局局長）：我區(qū)目前食品監(jiān)管體制分兩個部分：縱向監(jiān)管體系和橫向監(jiān)管體系。存在的問題是：一方面是法律法規(guī)不配套，與食品安全發(fā)展相比相對滯后；另一方面是部門不合理，職能不清，相互推諉現(xiàn)象嚴(yán)重。今后將行動上一致，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早分解，責(zé)任早落實(shí)；高度關(guān)注食品苗頭性問題；加強(qiáng)制度完善，聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)暗訪暗查，檢測頻率和全程追溯，真正做到監(jiān)管無縫無漏；提升社會參與廣泛性，鼓勵群眾投訴舉報(bào)，媒體曝光，監(jiān)管部門盡職盡責(zé)，營造食品安全新環(huán)境。
●“四美三業(yè)”建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”
李響（民建界別）：“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)有何新舉措？
裘國興（區(qū)農(nóng)辦主任）：今后，我區(qū)將圍繞“村莊優(yōu)美、生態(tài)秀美、生活甜美、鄉(xiāng)風(fēng)和美”和“人人就業(yè)、家家創(chuàng)業(yè)、村村興業(yè)”這一個“四美三業(yè)”的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)，做好五篇文章的工作。具體為：搞好一個規(guī)劃，做到不規(guī)劃不實(shí)施，不設(shè)計(jì)不建設(shè)；堅(jiān)持兩個原則，以集中連片創(chuàng)建為主和堅(jiān)持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主題原則；明確建設(shè)資金的三個渠道，具體為整合農(nóng)口部門的專項(xiàng)資金、各個職能部門的項(xiàng)目資金和引導(dǎo)工商企業(yè)積極捐資；全面啟動建設(shè)世外桃源山水線、都市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)線、沙地文化風(fēng)情線和圍墾風(fēng)采農(nóng)業(yè)線等4條美麗鄉(xiāng)村精品線；集中各級各部門力量，全面開展“四邊三化”（即鐵路邊、公路邊、山邊、河邊和潔化、綠化、美化）專項(xiàng)行動、農(nóng)房拆建改造專項(xiàng)行動、圍墻改造專項(xiàng)行動、村莊綠色行動和文化傳承專項(xiàng)行動等“五大專項(xiàng)行動”。
●蕭山要建高檔次休閑觀光點(diǎn)
張堅(jiān)明（農(nóng)林界別）：今后如何來提升和規(guī)范我區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的檔次？
裘國興（區(qū)農(nóng)辦主任）：今后我區(qū)將圍繞“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”這八個字為主題來發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，具體實(shí)施三項(xiàng)舉措，即規(guī)范一批、提升一批、新建一批，進(jìn)一步加快我區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
作者：本版撰稿記者邱芳洪科史健嵐洪斐陳賽男攝影記者葛亞琪范方斌 編輯：許燕