杭州市蕭山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
更新時(shí)間：2013年2月4日 7:2 內(nèi)容來(lái)源：蕭山網(wǎng)-蕭山日?qǐng)?bào) 跳轉(zhuǎn)到頁(yè)
2.推動(dòng)政府部門(mén)依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法知法是依法行政的基礎(chǔ)。常委會(huì)精心選定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)瀆職侵權(quán)犯罪、《中華人民共和國(guó)保密法》、《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律知識(shí)的講座。組織區(qū)人大代表開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議，是推進(jìn)依法行政的重要手段和有效途徑。為此，常委會(huì)完善出臺(tái)《杭州市蕭山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展行政執(zhí)法工作評(píng)議的暫行辦法》，新增滿意度測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，參評(píng)人員由常委會(huì)組成人員、評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、基層人大負(fù)責(zé)人和部分區(qū)人大代表組成，并對(duì)后續(xù)的評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)制度作出規(guī)定，擴(kuò)大了代表參與面，增強(qiáng)了監(jiān)督剛性。在對(duì)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作評(píng)議中，代表們充分肯定區(qū)安監(jiān)局近年來(lái)的工作成績(jī)，提出要前移監(jiān)管關(guān)口、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和嚴(yán)厲打擊違法行為等14條評(píng)議意見(jiàn)。繼續(xù)實(shí)施規(guī)范性文件備案審查制度，共對(duì)7件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查，促進(jìn)政府提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
3.促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法。行政審判是法院審判工作的重要組成部分。主任會(huì)議聽(tīng)取區(qū)人民法院行政審判工作情況的匯報(bào)，要求區(qū)人民法院提高行政審判質(zhì)量和效率、完善司法與行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制、降低行政爭(zhēng)議發(fā)生幾率，同時(shí)，對(duì)政府也提出了加強(qiáng)互動(dòng)協(xié)調(diào)、提升依法行政水平和強(qiáng)化效能監(jiān)察等要求。堅(jiān)持組織區(qū)人大代表旁聽(tīng)法院庭審，一年來(lái)共有120余名區(qū)人大代表旁聽(tīng)了7次刑事、行政、經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件的法庭庭審。聽(tīng)取區(qū)人民檢察院貫徹執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督工作決議的情況，監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。關(guān)注社區(qū)矯正的社會(huì)意義和法律效果，組織專(zhuān)題調(diào)研并提出意見(jiàn)建議。繼續(xù)做好司法機(jī)關(guān)重要文件報(bào)送、重要案件備案和重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督備案工作。
三、關(guān)注民生，維護(hù)民利，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。常委會(huì)緊緊圍繞事關(guān)民生基本保障和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，努力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
1.立足民生基本保障。一年來(lái)，常委會(huì)根據(jù)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的民生基本保障要求，選取學(xué)前教育、村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、失管房納管及老小區(qū)環(huán)境綜合整治等四個(gè)相對(duì)薄弱的方面開(kāi)展監(jiān)督。主任會(huì)議聽(tīng)取學(xué)前教育工作情況的匯報(bào)，提出要把學(xué)前教育擺在與義務(wù)教育同等重要的地位，納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇，扎實(shí)推進(jìn)幼兒園軟硬件建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化戰(zhàn)略。常委會(huì)聽(tīng)取和審議村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的報(bào)告，把脈當(dāng)前我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)的困難和問(wèn)題，要求區(qū)人民政府提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)技隊(duì)伍建設(shè)，研究切實(shí)可行的考核辦法和激勵(lì)機(jī)制，盡力解決有關(guān)設(shè)點(diǎn)布局、服務(wù)質(zhì)量等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。聽(tīng)取和審議養(yǎng)老服務(wù)工作情況的報(bào)告，提出要抓緊完善養(yǎng)老服務(wù)保障體系、重視居家養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等審議意見(jiàn)。聽(tīng)取和審議失管房納管及老小區(qū)環(huán)境綜合整治工作情況的報(bào)告，提出要加大投入、調(diào)整改造方式、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管及探索新型物業(yè)管理模式等意見(jiàn)建議。
2.聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)。村級(jí)集體“三資”管理工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。常委會(huì)聽(tīng)取和審議相關(guān)工作情況報(bào)告，提出要把村級(jí)集體“三資”管理作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，查找現(xiàn)有管理制度中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，完善監(jiān)管體系，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)村的政策扶持力度，真正讓基層群眾共享發(fā)展成果。交通“兩難”是近年來(lái)人大代表和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。主任會(huì)議聽(tīng)取交通管理工作情況的匯報(bào)，提出要進(jìn)一步突出管控重點(diǎn)、注重科技強(qiáng)警和完善功能規(guī)劃的要求，并針對(duì)當(dāng)前較為突出的交通違法行為和接處警機(jī)制改革問(wèn)題，提出了未來(lái)三年的跟蹤監(jiān)督計(jì)劃。文物保護(hù)和文化傳承是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。主任會(huì)議在實(shí)地視察市級(jí)文保單位朱鳳標(biāo)故居及聽(tīng)取文物保護(hù)工作情況的匯報(bào)后，提出要提高認(rèn)識(shí)、加大投入，根據(jù)輕重緩急制定文物保護(hù)修繕計(jì)劃，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪等要求。城中村改造事關(guān)群眾切身利益。常委會(huì)組織專(zhuān)題視察，督促政府加快征遷改造和安置房建設(shè)步伐，并就進(jìn)一步統(tǒng)一政策、加強(qiáng)監(jiān)管等提出意見(jiàn)建議。隨著極端氣候的頻發(fā)，提升氣象災(zāi)害防御能力、加強(qiáng)水利防汛抗洪設(shè)施建設(shè)的重要性日益凸顯。"6·18"強(qiáng)降雨前后，常委會(huì)先后兩次開(kāi)展針對(duì)性的專(zhuān)題視察，提出要加大投入、提高氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)能力，加強(qiáng)管理、完善氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制，以及深入實(shí)施“強(qiáng)塘工程”，加快農(nóng)業(yè)水利和城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等意見(jiàn)。常委會(huì)還高度關(guān)注天然氣進(jìn)村入戶、流動(dòng)人口服務(wù)管理、農(nóng)民建房管理、困難群體幫扶救助機(jī)制、蕭商接班人、實(shí)用型技工人才隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，組織專(zhuān)題視察或?qū)ｎ}調(diào)研，提出對(duì)策建議。
3.認(rèn)真做好信訪工作。常委會(huì)立足暢通民意訴求，高度重視信訪工作，將信訪工作和履行人大監(jiān)督職能結(jié)合起來(lái)，逐步完善信訪工作機(jī)制，通過(guò)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，督促政府有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理，妥善化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來(lái)，共處理群眾來(lái)信、來(lái)電246件次，接待群眾來(lái)訪150人次，收到上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦信訪件19件，接處涉法信訪41件次。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化保障，積極發(fā)揮代表作用。
鎮(zhèn)街人大是人大工作的基層基礎(chǔ)，人大代表是人大工作的主體。常委會(huì)高度重視對(duì)鎮(zhèn)街人大的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，著力夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，在搭建代表履職平臺(tái)、強(qiáng)化服務(wù)保障、促進(jìn)代表作用發(fā)揮等方面作了積極的探索。
1.加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。換屆以后，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)深入全區(qū)各鎮(zhèn)街調(diào)查研究，了解和掌握基層人大工作現(xiàn)狀。針對(duì)換屆后的實(shí)際，舉辦鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委辦分片聯(lián)系制度、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議制度和鎮(zhèn)街人大工作交流制度。出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)基層人大及代表小組的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督工作和代表工作的格局進(jìn)一步形成，基層人大工作制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
2.重抓代表建議督辦。區(qū)十五屆人大一次會(huì)議期間，區(qū)人大代表共提出建議363件。常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)交辦會(huì)，通過(guò)常委會(huì)重點(diǎn)跟蹤督辦、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦及工作機(jī)構(gòu)牽頭督辦和專(zhuān)項(xiàng)督辦，重抓代表建議解決率。區(qū)人民政府十分重視辦理工作，深化政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理制度，并召開(kāi)辦理工作推進(jìn)會(huì)，辦理質(zhì)量不斷提高。363件代表建議全部辦理完畢并書(shū)面答復(fù)代表，答復(fù)滿意率93%，有156件得到解決或正在解決，解決落實(shí)率43%，比去年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的7件代表建議中，關(guān)于“提高行政村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”、“對(duì)夜晚行車(chē)開(kāi)遠(yuǎn)光燈加強(qiáng)監(jiān)管”、“加快推進(jìn)南片污水管網(wǎng)建設(shè)工程”等3件建議已經(jīng)得到解決或正在解決之中，關(guān)于“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套”等4件建議已列入政府工作計(jì)劃。
3.強(qiáng)化代表作用發(fā)揮。常委會(huì)高度重視代表作用發(fā)揮，在完善代表工作機(jī)制、開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)、提高代表活動(dòng)質(zhì)量等方面積極探索，力求打造蕭山特色。堅(jiān)持政情報(bào)告會(huì)、行政執(zhí)法工作評(píng)議、代表列席常委會(huì)會(huì)議、定向視察等保障代表知情督政的做法，并探索搭建了一些新的平臺(tái)載體，如：代表分批參加法制講座，召開(kāi)代表履職座談會(huì)，組織代表參加網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、直接監(jiān)督政府實(shí)事工程等。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表閉會(huì)期間活動(dòng)的意見(jiàn)，對(duì)代表履職提出十個(gè)方面的具體要求，如：要求代表自覺(jué)聯(lián)系選區(qū)、選民每年不少于3次；每年至少反映一條有價(jià)值的社情民意；每年為民辦實(shí)事好事不少于2件，聯(lián)系1戶困難戶并每年為其辦一件實(shí)事；每個(gè)代表小組每年選定1至2個(gè)課題進(jìn)行調(diào)研等。常委會(huì)還結(jié)合修訂后的代表工作辦法和代表履職考核辦法，指導(dǎo)、督促代表履職，推動(dòng)人大代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。一年來(lái)，全區(qū)人大代表為民辦實(shí)事好事780余件，收集社情民意170余條，各代表小組共撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告31篇。
五、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，完善機(jī)制，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
常委會(huì)始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，提升機(jī)關(guān)工作效能，努力提高自身履職水平和機(jī)關(guān)服務(wù)能力。
1.廣泛開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。常委會(huì)將調(diào)查研究放在重要位置，把高質(zhì)量的調(diào)查研究作為了解民情民意、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高監(jiān)督效果的有效途徑和先決條件，實(shí)行調(diào)查研究常態(tài)化。除年初監(jiān)督工作計(jì)劃確定的議題外，還開(kāi)展以“深入基層、關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展”為主題的調(diào)研活動(dòng)，由常委會(huì)主任、副主任、巡視員領(lǐng)銜十個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研，并形成書(shū)面報(bào)告，為區(qū)委正確決策提供參考和依據(jù)。這些調(diào)研報(bào)告得到了區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí)，注重將調(diào)研活動(dòng)與既定的監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，注重調(diào)研成果的有效運(yùn)用。
2．重抓制度完善，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。良好的機(jī)制和制度是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要保障。換屆后，常委會(huì)結(jié)合我區(qū)人大工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，修訂完善了《杭州市蕭山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》等11項(xiàng)制度，新增了《杭州市蕭山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)詢問(wèn)和質(zhì)詢暫行辦法》、《杭州市蕭山區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行政執(zhí)法工作評(píng)議的暫行辦法》等4項(xiàng)制度，為區(qū)人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)提供制度保障。同時(shí)，還對(duì)審議意見(jiàn)形成程序、落實(shí)整改反饋時(shí)限等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行了改進(jìn)。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部素質(zhì)。堅(jiān)持常委會(huì)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度，以常委會(huì)組成人員理論讀書(shū)會(huì)、機(jī)關(guān)月工作交流講評(píng)會(huì)和機(jī)關(guān)工作務(wù)虛會(huì)等形式，不斷深化以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高依法履職能力和工作水平。根據(jù)市人大常委會(huì)的建議，將區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)更名為法制內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)。進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事水平和綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮《蕭山人大》雜志、蕭山人大網(wǎng)等宣傳信息平臺(tái)作用，宣傳信息工作繼續(xù)走在省、市前列，被市級(jí)以上宣傳媒體錄用稿件96篇。進(jìn)一步增強(qiáng)與上級(jí)人大和兄弟人大的溝通交流，依托“人大之友”聯(lián)誼會(huì)平臺(tái)做好老干部工作。
各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，常委會(huì)認(rèn)真履職，各項(xiàng)工作有所創(chuàng)新和發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。我們深深感到，這是區(qū)委加強(qiáng)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大代表、全體常委會(huì)組成人員和全區(qū)人大工作者共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”密切配合和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)十五屆人大常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
當(dāng)然，過(guò)去一年常委會(huì)的工作與黨和人民的殷切期望相比，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還有一定的差距。比如：履行重大事項(xiàng)決定權(quán)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督工作的水平和實(shí)效有待進(jìn)一步提升，人大代表依法履職的意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，積極探索，努力改進(jìn)。
各位代表，2013年是我區(qū)深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)文明幸福新蕭山的關(guān)鍵一年。今年區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)人大各項(xiàng)工作；全面貫徹落實(shí)區(qū)委十四屆三次、四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)文明幸福新蕭山總體目標(biāo)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)。進(jìn)一步發(fā)揮人大在加強(qiáng)民主法治建設(shè)和推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程中的重要作用；進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面。
一、以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作，始終保持人大工作正確的政治方向。
貫徹落實(shí)黨的十八大精神，關(guān)鍵是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。
要更加自覺(jué)地堅(jiān)持和依靠黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策通過(guò)法定程序得到貫徹落實(shí)。要更加堅(jiān)定地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)揚(yáng)人民民主，擴(kuò)大公民有序政治參與。要更加注重發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的重要作用，切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)和公正司法。要根據(jù)蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)依法開(kāi)展監(jiān)督，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，要更加注重社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和生態(tài)文明建設(shè)，更加注重解決民生突出問(wèn)題。
二、講求工作實(shí)效，切實(shí)履行法定職權(quán)。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)文明幸福新蕭山目標(biāo)，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，切實(shí)履職，不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)與黨委、政府的聯(lián)系溝通，把握法定性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的原則，科學(xué)界定重大事項(xiàng)范圍，制定完善相關(guān)制度，依法作出決議、決定。同時(shí)，注重對(duì)決議、決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以確保人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
要把監(jiān)督工作放到更加突出的位置。要以人民的利益為重，把人民放在心中最高位置，對(duì)事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，使人民群眾更加深切地感受到人大監(jiān)督的實(shí)際效果。要進(jìn)一步規(guī)范、完善聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督手段，依法行使詢問(wèn)和質(zhì)詢權(quán)，提高監(jiān)督工作實(shí)效。要進(jìn)一步做好聽(tīng)取和審議有關(guān)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)報(bào)告的工作，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)區(qū)人民政府工作部門(mén)及各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的指定監(jiān)督；聽(tīng)取和審議區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院半年工作情況報(bào)告；聽(tīng)取和審議檢察院審查起訴、工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰、供銷(xiāo)聯(lián)社服務(wù)“三農(nóng)”、文化市場(chǎng)管理、六大重污染行業(yè)整治、婦女權(quán)益保護(hù)等方面的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并對(duì)其中的前五項(xiàng)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)；召開(kāi)主任會(huì)議聽(tīng)取城區(qū)河道管理、職業(yè)教育、社區(qū)矯正、“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)、交通管理、農(nóng)民建房管理等方面的專(zhuān)題匯報(bào)；組織開(kāi)展關(guān)于城中村改造、垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（江東新城）建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、農(nóng)機(jī)推廣、精神衛(wèi)生工作情況的視察活動(dòng)。要按照省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展省、市、區(qū)三級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法檢查；開(kāi)展對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行情況的檢查；組織開(kāi)展對(duì)工商蕭山分局的行政執(zhí)法評(píng)議；舉辦《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律知識(shí)講座，大力推進(jìn)依法治區(qū)和法治蕭山建設(shè)；要積極推進(jìn)監(jiān)督公開(kāi)，拓寬渠道，擴(kuò)大范圍，提高人大監(jiān)督工作的透明度。
要堅(jiān)持和完善人事任免制度。堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)干部任后的依法監(jiān)督。
三、積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，是保障人民當(dāng)家作主的重要內(nèi)容。常委會(huì)將在已有的工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是繼續(xù)組織好代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。組織代表參加政情報(bào)告會(huì)、行政執(zhí)法工作評(píng)議以及執(zhí)法檢查和視察，不斷完善代表履職考核機(jī)制，提高代表履職的積極性和有效性。二是加強(qiáng)代表議案、建議及批評(píng)、意見(jiàn)的辦理、督辦工作。進(jìn)一步完善代表議案、建議辦理、督辦工作機(jī)制，召開(kāi)主任會(huì)議聽(tīng)取區(qū)政府辦公室關(guān)于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理代表建議情況的匯報(bào)，以建議的解決率為重點(diǎn)，不斷提高辦理工作質(zhì)量。對(duì)代表在閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)以及收集的社情民意，要進(jìn)一步規(guī)范處理程序，加強(qiáng)督辦工作。三是進(jìn)一步健全和完善發(fā)揮代表作用的工作機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展常委會(huì)組成人員走訪代表活動(dòng)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立代表聯(lián)系選民的有效平臺(tái)，優(yōu)化代表活動(dòng)組織形式，進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情，發(fā)揮代表作用。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作水平。
加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平，是做好人大各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。要堅(jiān)持常委會(huì)學(xué)法制度和常委會(huì)組成人員理論讀書(shū)會(huì)、機(jī)關(guān)例會(huì)制度，探索常委會(huì)黨組、中心組學(xué)習(xí)模式，提高學(xué)習(xí)頻率，擴(kuò)大學(xué)習(xí)容量，重視學(xué)習(xí)效果。進(jìn)一步深化以黨的十八大和區(qū)委十四屆三次、四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為總綱的理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)；開(kāi)展以相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職水平。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，以召開(kāi)分片例會(huì)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展定向視察、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查等形式，總結(jié)和推廣基層人大工作經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化基層人大工作環(huán)境，督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)街人大依法行使職權(quán)。要深入基層，傾聽(tīng)代表和群眾的意見(jiàn)，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，著重圍繞人才支撐戰(zhàn)略、航塢山經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)和提高刑事訴訟質(zhì)量等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，更加注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造常委會(huì)機(jī)關(guān)朝氣蓬勃、務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好氛圍。
各位代表，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新形勢(shì)下的人大工作任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)�，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，振奮精神、攻堅(jiān)克難，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)文明幸福新蕭山作出新的更大的貢獻(xiàn)！
[1] [2] 共2頁(yè)
作者： 編輯：許燕