杭州市蕭山區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
更新時間：2013年2月4日 7:2 內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報 跳轉(zhuǎn)到頁
——2013年1月10日在杭州市蕭山區(qū)第十五屆人民代表大會第二次會議上
杭州市蕭山區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任 王珠瑛
王珠瑛向大會作工作報告。丁力柳田興攝
各位代表：
我受杭州市蕭山區(qū)第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
2012年是文明幸福新蕭山戰(zhàn)略藍(lán)圖繪就之年，也是新一屆區(qū)人大常委會開好局、起好步，各項工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人大常委會的指導(dǎo)下,區(qū)人大常委會認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和十八大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，貼近民生，求真務(wù)實，積極履行法定職權(quán)，共召開常委會會議10次，作出決定8項，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告11個；召開主任會議18次，聽取專題工作匯報6次；開展4部法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查；組織視察活動7次；依法任免區(qū)人大常委會、“一府兩院”有關(guān)人員127人次，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，著力推動科學(xué)發(fā)展。
常委會緊緊圍繞區(qū)委工作中心，立足宏觀，放眼大局，以事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大問題為重點，認(rèn)真開展監(jiān)督工作。
1.監(jiān)督國民經(jīng)濟和財政運行情況。一是加強對國民經(jīng)濟運行情況的監(jiān)督。常委會聽取和審議關(guān)于2012年上半年國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況的報告，提出要進(jìn)一步發(fā)揮平臺示范作用，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實推進(jìn)城市化等要求。特別是針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇的突出問題，要求區(qū)人民政府進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，落實各項扶持政策，幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)型升級。二是加強對財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)的監(jiān)督。常委會聽取和審議關(guān)于2011年度財政決算及2012年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、關(guān)于調(diào)整2012年度財政預(yù)算的報告，分別作出關(guān)于批準(zhǔn)2011年區(qū)級財政決算和調(diào)整2012年度財政預(yù)算的決定。針對上半年我區(qū)受國內(nèi)外宏觀形勢影響，經(jīng)濟增速回落、稅收增速放緩的情況，提出要強化預(yù)算約束、規(guī)范專項資金使用、科學(xué)把握收入進(jìn)度等意見。尤其是在推進(jìn)專項資金規(guī)范化管理上，常委會篩選并確定東入城口環(huán)境綜合整治等六個項目，通過指定項目稽察、指定績效評價和指定審計的形式，及時發(fā)現(xiàn)專項資金管理中存在的突出問題，督促政府切實加強制度建設(shè)，提高資金管理規(guī)范化水平。三是加強對審計查明問題的跟蹤監(jiān)督。聽取和審議審計工作報告和2010年度審計反映問題整改結(jié)果的報告，要求區(qū)人民政府高度重視審計結(jié)果和問題整改。同時，對審計報告中披露的“關(guān)于土地出讓金欠繳問題”進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。區(qū)人民政府對此高度重視，多次召開會議研究具體的追繳和補繳措施，并向主任會議報告了整改落實情況。
2.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。通過召開常委會會議、主任會議，開展視察、調(diào)研等方式，著力推動解決我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。一是支持新城和平臺開發(fā)建設(shè)。新城和平臺是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。常委會視察臨江新城建設(shè)情況，要求新城管委會進(jìn)一步增強開發(fā)信心，突出工作重點，力爭在招商選資、用地指標(biāo)、資金籌措、征地拆遷和體制機制等方面實現(xiàn)較大突破。針對大江東新城城街體制在轉(zhuǎn)型過渡時期中存在的若干問題，常委會組織專題調(diào)研組，就理順大江東城街關(guān)系提出改革完善的建議。二是督促政府重點投資項目推進(jìn)。常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政府投資重大項目，以常委會層面視察區(qū)第四人民醫(yī)院遷建工程、區(qū)糧食儲備庫遷建擴建工程、臨浦快速通道交通重點工程等項目建設(shè)情況，提出要深化項目前期，強化要素保障、責(zé)任約束和工程管理等意見建議。就土地要素制約問題，主任會議聽取土地管理工作情況匯報，提出要做到堵與疏相結(jié)合、依法行政與提高效率相結(jié)合、向上爭取與向下挖潛相結(jié)合，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。三是密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展。聽取和審議“質(zhì)量強區(qū)”工作情況的報告，聽取我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等發(fā)展情況，提出審議意見，尤其是對于其中涉及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)品質(zhì)量問題，提出要引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任意識、以質(zhì)量提升促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化政府綜合監(jiān)管等要求。同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)委統(tǒng)一部署，積極參與“雙重雙送、合力發(fā)展”百日活動，幫助企業(yè)解決實際困難。對企業(yè)上市工作開展專題調(diào)研，為推動企業(yè)上市三年行動計劃出謀劃策。
3.助推環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)文明幸福新蕭山的重要內(nèi)容。本屆常委會秉承歷屆常委會的理念，一以貫之地加強監(jiān)督，推動政府加大對生態(tài)環(huán)境的投入和保護(hù)力度。年初，常委會作出決定，繼續(xù)把“加強環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)”代表建議列為重點跟蹤督辦建議，對重點生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域、重點環(huán)境整治區(qū)域及行業(yè)、重點污染物減排工程和重點環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等開展有針對性的監(jiān)督。常委會聽取和審議生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作情況的報告，提出強化污染源頭控制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升污染物治理水平，強化節(jié)能減排舉措、嚴(yán)控排污總量以及強化飲用水源保護(hù)等要求。視察東片垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)進(jìn)展情況，提出要明確職責(zé)、加強協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、強勢推進(jìn)等意見，并就推進(jìn)過程中碰到的用地指標(biāo)等具體問題提出建議。組織專門力量調(diào)研我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀并提出對策。在人大的監(jiān)督和政府的努力下，我區(qū)順利通過創(chuàng)模復(fù)檢，省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，污染物排放總量得到有效控制。
二、突出重點，推進(jìn)法治，切實維護(hù)公平正義。
常委會以“法治蕭山”建設(shè)為重點，積極推進(jìn)依法治區(qū)工作，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護(hù)公平正義，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
1.監(jiān)督法律法規(guī)有效實施。常委會把加強監(jiān)督法律法規(guī)的實施情況作為改善法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟社會的重要舉措。與省、市人大常委會聯(lián)動，對食品安全“一法兩規(guī)”（《中華人民共和國食品安全法》及實施條例、浙江省實施辦法）貫徹實施情況進(jìn)行檢查，采用現(xiàn)場檢查、抽查和聽取匯報等方式，全面檢查生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域食品安全，就監(jiān)管體制、源頭治理、風(fēng)險監(jiān)測、事故處置等方面提出具體要求。與市人大常委會聯(lián)動，開展對消防“一法一條例”（《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》）貫徹執(zhí)行情況的檢查，要求區(qū)人民政府夯實消防基礎(chǔ)，突出工作重點，尤其要針對重大節(jié)日和假期火災(zāi)易發(fā)的情況，排查隱患，細(xì)化措施，責(zé)任到人。支持和鼓勵仲裁機構(gòu)在化解社會矛盾中進(jìn)一步發(fā)揮作用，組織開展《中華人民共和國仲裁法》執(zhí)法檢查，要求加大宣傳力度、拓展仲裁領(lǐng)域、提高仲裁質(zhì)量。組織開展網(wǎng)吧管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，提出完善監(jiān)管體系、增強監(jiān)管合力、創(chuàng)新管理方式等意見建議。
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作者： 編輯：許燕