2012年：承上啟下富民強區(qū)

更新時間：2012年2月17日 7:36    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報   

　　建議主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7%，工業(yè)增加值增長11%，服務業(yè)增加值增長12%以上；地方財政收入增長13%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長17%以上；自營出口總額增長11%；高新技術產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長17%；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.3%；節(jié)能減排完成上級下達任務；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%；農(nóng)村居民人均純收入增長11%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

　　關鍵詞

　　加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

　　報告解讀：今年我區(qū)將進一步構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，打造都市精品農(nóng)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)。

　　報告摘要：

　　工作舉措一：充分發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)對轉(zhuǎn)型升級的引領作用，進一步提高十大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重。加快新能源、新材料、先進裝備制造等十大產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力推進重大產(chǎn)業(yè)項目，積極培育十大產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，探索建立十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。

　　工作舉措二：加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展“五大農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和江東、益農(nóng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展大廈、省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強。抓好農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完善農(nóng)業(yè)公共服務體系，加強農(nóng)業(yè)科技支撐，大力發(fā)展種子種苗工程，積極打造綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

　　工作舉措三：堅持增量優(yōu)化與存量提升并舉，加快工業(yè)化與信息化深度融合，著力優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構，構建以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系。

　　工作舉措四：加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，重點發(fā)展金融、物流、科技、信息、研發(fā)、設計創(chuàng)意、服務外包、商務會展、中介等生產(chǎn)性服務業(yè)。

　　關鍵詞

　　推進平臺新城建設，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展

　　報告解讀：今年，我區(qū)將進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，推進大江東集聚發(fā)展，加快浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，打造航塢山經(jīng)濟區(qū)和瓜瀝鎮(zhèn)小城市，提升湘湖新城和錢江世紀城品質(zhì)。

　　報告摘要：

　　工作舉措之一：完善大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃體系，堅持錯位發(fā)展，注重產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌和項目準入管理，加快核心區(qū)塊建設，推進“建區(qū)”與“造城”有機結(jié)合。

　　工作舉措之二：堅持規(guī)劃引領、基礎先行、項目帶動、生態(tài)保護，優(yōu)化浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，走特色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越的新路子。

　　工作舉措之三：航塢山經(jīng)濟區(qū)要發(fā)揮好浙江省重要的民營經(jīng)濟集聚區(qū)和高端紡織化纖總部基地的優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設中國（蕭山）化纖科技城，加快交通路網(wǎng)等基礎設施配套。以“百億百項”工程為重點，扎實推進瓜瀝鎮(zhèn)小城市培育試點三年行動計劃。

　　工作舉措之四：強化湘湖旅游、休閑、度假功能，整合“一湖三園”資源，積極謀劃湘湖三期，爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。做優(yōu)錢江世紀城，完善規(guī)劃體系，優(yōu)化環(huán)境，提升品位。

　　關鍵詞

　　實施新型城市化，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展

　　報告解讀：今年我區(qū)將進一步促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動，提升中心城區(qū)功能，強化基礎設施建設，加快新農(nóng)村建設。

　　報告摘要：

　　工作舉措之一：大力發(fā)展以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務等高端服務業(yè)為主體的城市產(chǎn)業(yè)，提升中心城區(qū)的輻射帶動力。

　　工作舉措之二：開展“項目推進年”活動，加大城鄉(xiāng)基礎設施項目推進力度。

　　工作舉措之三：進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和村莊布局規(guī)劃。全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，促進農(nóng)民收入可持續(xù)增長，強化村級“三資”管理，繼續(xù)開展“村企共建新農(nóng)村”和“村銀共建新農(nóng)村”活動，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，推進省農(nóng)機化示范區(qū)創(chuàng)建等。

　　關鍵詞

　　完善創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

　　報告解讀：今年，我區(qū)將進一步集聚科技資本人才，增強科技創(chuàng)新能力，強化金融資本保障，加強人才培育引進。

　　報告摘要：

　　工作舉措之一：以創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展，加強與大院名校的合作，完善企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，啟動科技企業(yè)貸款風險池基金，推進質(zhì)量強區(qū)建設。

　　工作舉措之二：深化政銀企協(xié)作機制，優(yōu)化信貸結(jié)構，擴大信貸規(guī)模。推進區(qū)域金融服務多元化，加大國有資產(chǎn)參與資本市場力度，鼓勵社會力量參與區(qū)內(nèi)基礎設施和公共事業(yè)建設，積極鼓勵和著力推進企業(yè)上市，加強民間融資監(jiān)督管理。

　　工作舉措之三：優(yōu)化引才聚才興才環(huán)境，支持各類人才在蕭山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力打造“人才高地”。完善人才創(chuàng)業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育等配套政策，大力引進國家、省“千人計劃”人選等高層次人才，積極創(chuàng)建省級海外高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，積極培養(yǎng)引進技能型人才。

　　關鍵詞

　　深化改革開放，實現(xiàn)融合發(fā)展

　　報告解讀：2012年我區(qū)將以更大的決心和勇氣深化改革，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，拓展發(fā)展路徑；實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，增強蕭山經(jīng)濟的國際競爭力，提升城市國際化水平；抓住國際經(jīng)濟形勢變化和產(chǎn)業(yè)布局深度調(diào)整的機遇，在更高的水平上增強企業(yè)的跨國經(jīng)營能力，融入全球發(fā)展。

　　報告摘要：

　　工作舉措之一：加快網(wǎng)上行政服務中心和公共資源網(wǎng)上交易平臺二期建設，健全三級便民服務體系，深化投資項目審批代辦制，強化政府公共服務職能等。

　　工作舉措之二：創(chuàng)新招商引資方式，加大選商引資、招大引優(yōu)、“以民引外”、“以民企引央企”力度，提高招商引資質(zhì)量。

　　工作舉措之三：做大做強本土企業(yè)，打造本土跨國公司和蕭山名企，推進海內(nèi)外浙商在蕭山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極參與長三角城市群、杭州都市經(jīng)濟圈的構建，提升蕭山在區(qū)域發(fā)展中的能級和戰(zhàn)略位勢。

　　關鍵詞

　　培育生態(tài)文明，實現(xiàn)綠色發(fā)展

　　報告解讀：切實保護好全區(qū)人民共同的生態(tài)家園，提高群眾“綠色福利”也是我區(qū)的一項重點工作。2012年，區(qū)政府將進一步鼓勵企業(yè)采用節(jié)能新技術、新工藝；嚴格執(zhí)行新上項目環(huán)境準入制度；嚴格控制新增污染物排放總量；嚴把項目審批的環(huán)境保護關，通過這四種方式提升環(huán)境質(zhì)量，讓群眾擁有更高生活品質(zhì)。

　　報告摘要：

　　工作舉措之一：積極創(chuàng)建生態(tài)區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)街、生態(tài)村，扎實推進“三江兩岸”生態(tài)景觀保護與建設。推進平原綠化建設和森林村莊建設。加快生態(tài)修復和廢棄礦山復綠，推進養(yǎng)殖業(yè)污染治理。

　　工作舉措之二：推進主要污染物減排，重點開展印染、造紙、化工、電鍍等四大重污染高耗能行業(yè)的整治和規(guī)范，加強已建成減排項目的監(jiān)管。加強淘汰落后產(chǎn)能、工藝、設備和生產(chǎn)線，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。

　　工作舉措之三：加大環(huán)保執(zhí)法力度，規(guī)范排污費征收，嚴厲打擊違法排污行為，加大重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)環(huán)境污染整治。建立環(huán)保公眾參與機制，拓寬環(huán)境保護公眾監(jiān)督渠道。

　　關鍵詞

　　繁榮社會事業(yè)，實現(xiàn)均衡發(fā)展

　　報告解讀：文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會各項事業(yè)的發(fā)展與群眾的生活息息相關。2012年政府將通過各類載體推進文化強區(qū)建設；加大教育投入，優(yōu)化學校布局，堅持教育優(yōu)先發(fā)展；提升衛(wèi)生計生水平，繼續(xù)落實國家基本藥物制度，加快推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。

　　報告摘要：

　　工作舉措之一：完善公共文化服務體系，強化品牌文化廣場和基層文體設施建設，推進企事業(yè)單位和社區(qū)文化發(fā)展，加強文化精品創(chuàng)作，開展文化下鄉(xiāng)活動。

　　工作舉措之二：繼續(xù)深化名師名校長培養(yǎng)，加強師德師風建設。深入開展素質(zhì)教育和新課程改革，優(yōu)化招生評價制度。

　　工作舉措之三：促進健康教育，加強疾病防控，全面推進婦女“兩癌”免費篩查工作，強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設。

　　關鍵詞

　　完善民生保障，實現(xiàn)和諧發(fā)展

　　報告解讀：為了讓蕭山市民更加有“安全感”，2012年政府對加強社會管理、完善民生保障體系更加重視。在促進就業(yè)方面將加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建活動。為深化“平安蕭山”，將完善“大防控、大排查、大調(diào)解”機制。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)三項指標實現(xiàn)“零增長”。

　　報告摘要：

　　工作舉措之一：擴大企業(yè)五大社會保險覆蓋面，提高社會保障待遇水平。

　　工作舉措之二：健全社會治安防控體系，加大治安復雜區(qū)域和場所集中整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

　　工作舉措之三：加強食品藥品安全監(jiān)管，推進藥品安全示范創(chuàng)建，深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和可追溯體系建設。