廣開言路聽民聲——《政府工作報告》“出爐”前后

更新時間：2012年2月14日 7:24    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報   

　　每年兩會期間，《政府工作報告》都是代表委員和市民關注的焦點，因為《報告》事關全區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是政府工作的行動綱領。

　　區(qū)十五屆人民代表大會第一次會議即將召開，區(qū)政府將向大會提交審議《政府工作報告》。那么，今年的《政府工作報告》是如何“出爐”的？記者對此進行了采訪，了解到本次《政府工作報告》“出爐”的前前后后。

　　繪制發(fā)展“施工圖”

　　區(qū)委副書記、代區(qū)長李玲在《報告》的起草和修改過程中多次表示，黨代會的報告是“規(guī)劃圖”，繪就了蕭山未來發(fā)展的藍圖，政府工作的報告是“施工圖”，細化藍圖涉及的每一項具體工作任務。要把“規(guī)劃圖”落到實處，就需要一張科學的、系統(tǒng)的、可操作的“施工圖”。

　　要制定這樣一張“施工圖”，就必須廣開言路、傾聽民聲、匯聚民智。政府的工作落腳點就是要維護人民群眾的利益，以人民群眾滿意為最終目標，必須堅持以人為本、以民為先的執(zhí)政理念。《報告》的起草過程，就是一個問政于民、問需于民、問計于民的過程。

　　開門納諫集民智

　　去年10月，區(qū)政府正式成立《報告》起草小組，報告起草小組在進行大量前期調(diào)查研究和征求意見的基礎上，明確了《報告》起草的思路和框架。去年12月上旬，《報告》初稿基本形成，開始廣泛征求各方意見。

　　區(qū)政府專門邀請省市有關部門領導專家對蕭山工作以及《報告》撰寫進行分析研討；反復書面征求區(qū)人大代表、政協(xié)委員的意見；先后召開了老干部、民主黨派和無黨派人士，企業(yè)家，以及部門、鎮(zhèn)街、學校、村（社區(qū)）代表參加的各類座談會，認真聽取各方意見；區(qū)領導分別帶隊走進基層，分片聽取各鎮(zhèn)街意見；起草小組多次書面征求區(qū)級機關各部門、各直屬單位、各鎮(zhèn)街的意見，并在網(wǎng)上公示。

　　截止到《報告》定稿日，區(qū)政府辦公室共從社會各界征集到意見建議600余條，涉及經(jīng)濟、城建、民生等各個方面，其中近半數(shù)已被吸納到報告中。

　　集思廣益謀發(fā)展

　　在征求意見過程中，蕭山的產(chǎn)業(yè)、城市今后將如何發(fā)展，是各界建言獻策的重點。《報告》就鼓勵企業(yè)家堅守實業(yè)的建議，專門指出要“完善有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，促進資源要素更多地向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚”。加快轉(zhuǎn)型升級、推進平臺建設、鼓勵自主創(chuàng)新、強化品牌意識、培養(yǎng)引進人才、發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)等意見也在《報告》中得到充分體現(xiàn)。

　　許多參與座談會的代表都對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提出了諍言良策。有鎮(zhèn)街、村代表提出要加快浦陽江生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的基礎設施建設，在加快規(guī)劃編制完善、基礎建設、項目引進、生態(tài)保護等方面有很多較好的要求和建議；重視中心城區(qū)功能的完善提升也是征求意見中大家比較關心的問題，《報告》都積極采納并著墨甚多。

　　富民惠民重民生

　　在今年的《政府工作報告》征求意見過程中，處處體現(xiàn)了聽民聲、聚民智、辦民事。《報告》中的十件實事，除了通過報紙、網(wǎng)站向全體市民征集外，還專門召開座談會，多次聽取有關方面意見進行論證篩選，“加大公交優(yōu)先力度”、“繼續(xù)實施城區(qū)暢通工程”、“健全住房保障體系”、“實施城區(qū)老小區(qū)環(huán)境綜合整治工程”等實事，都是幾經(jīng)篩選、最終敲定。

　　群眾呼聲就是政府工作的第一信號。很多來自基層的意見建議或是被采納、補充進《報告》中，或是在原有基礎上加大篇幅，包括在“提升湘湖新城和錢江世紀城品質(zhì)”段落中增加“優(yōu)化旅游公交線路”、在“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”段落中增加“開展校車試點工作”、在“健全社會保障體系”段落中增加“支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)”等內(nèi)容，擴充了“加強生態(tài)區(qū)建設”、“推進節(jié)能減排”、“強化環(huán)境保護”等段落篇幅。

　　一條條的意見建議，體現(xiàn)的是人民群眾對政府工作的關注期望和對蕭山共同家園的熱愛，讓起草小組成員既感動又感謝。正是有了社會各界積極踴躍的建言獻策，《報告》經(jīng)過十多輪修改，不斷豐富完善，共同繪就了這份建設文明幸福新蕭山的“施工圖”。