充分就業(yè)＆社會保障 構(gòu)筑百姓幸福生活的“雙保險”

更新時間：2012年2月15日 9:5    內(nèi)容來源：蕭山網(wǎng)-蕭山日報   

開展技工比武電視擂臺賽提升職工技能

局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)廣播，與市民在線交流

義蓬街道義盛村工作人員正在為村民辦理城鄉(xiāng)居保

　　★局長連線：

　　落實(shí)好為民辦實(shí)事工程，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是建設(shè)文明幸福新蕭山的重要抓手。就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之福，加快推進(jìn)以就業(yè)和社會保障為重點(diǎn)的勞動保障工作，是提高人民生活品質(zhì)、提升幸福指數(shù)的內(nèi)在要求，更是勞動保障部門義不容辭的職責(zé)所在。

　　——區(qū)勞動和社會保障局局長汪觀良

　　★實(shí)事目標(biāo)：

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率80%以上；

　　引導(dǎo)和幫助1.2萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；

　　培訓(xùn)農(nóng)民4萬人次（配合區(qū)農(nóng)辦），實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人；

　　85%的行政村達(dá)到充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　★承辦單位：

　　蕭山區(qū)勞動和社會保障局

　　★完成情況：

　　2011年全年凈增本區(qū)戶籍人員參加養(yǎng)老保險139726人，完成區(qū)人代會下達(dá)9萬人參保目標(biāo)的155.3%。到去年年底，全區(qū)戶籍人員參加養(yǎng)老保險的總?cè)藬?shù)累計達(dá)到86.4萬人，占應(yīng)參保人數(shù)的82.7%。

　　2011年，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員35039人；幫扶失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)17807人，其中就業(yè)困難人員11300人；組織再就業(yè)培訓(xùn)4050人；分別完成杭州市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的196.9%、156.2%、376.7%和122.7%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)19742人。

　　到去年年底，全區(qū)11個街道、155個社區(qū)和411個行政村全部達(dá)到充分就業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并通過杭州市級考核驗(yàn)收，我區(qū)充分就業(yè)街道、充分就業(yè)社區(qū)和充分就業(yè)行政村的創(chuàng)建率和達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，成功創(chuàng)建為充分就業(yè)城區(qū)。

　　為民辦實(shí)事，埋頭保民生。經(jīng)過一年的辛勤努力，區(qū)勞動保障局向全區(qū)人民交出了一份滿意的答卷：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率82.7%，超過預(yù)定目標(biāo)2.7個百分點(diǎn)；引導(dǎo)和幫助1.78萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，完成目標(biāo)任務(wù)的148%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.97萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的131%；全區(qū)411個行政村全部達(dá)到充分就業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提前一年完成創(chuàng)建充分就業(yè)行政村目標(biāo)任務(wù)。

　　★關(guān)鍵詞：社會保障

　　提質(zhì)擴(kuò)面完善民生保障的“安全網(wǎng)”

　　農(nóng)村居民喜領(lǐng)養(yǎng)老金城鎮(zhèn)居民保障更全面“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、傷有所助”，是民生的需要、百姓的期盼，也是勞動保障部門工作的重點(diǎn)。其中，養(yǎng)老保障是社會保障的核心內(nèi)容，也是解決人們生活后顧之憂的一項(xiàng)重要社會保障制度，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用。

　　據(jù)了解，目前我區(qū)的養(yǎng)老保障制度主要包括職工基本養(yǎng)老保險（含自謀職業(yè)參保）、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等，符合條件的城鄉(xiāng)居民均可以根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇參加其中一項(xiàng)養(yǎng)老保險，從而真正實(shí)現(xiàn)全民有保障、人人有依靠的美好目標(biāo)。

　　家住城廂街道燕子河社區(qū)的李海江來到社區(qū)居委會幫他老伴朱水鳳咨詢關(guān)于城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險相關(guān)的政策信息。老李告訴記者，他老伴原先沒有參加養(yǎng)老保險，去年10月份剛參加了城鄉(xiāng)居保，現(xiàn)在兩老都有了養(yǎng)老保險，晚年生活也就更加安心了�！斑@個政策蠻好的，是符合民心的，政策使沒有勞保的一些老年居民能夠安度晚年，解決了后顧之憂�！崩侠钚δ樠笠绲厝缡钦f。

　　城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是去年我區(qū)推出的一項(xiàng)新制度，具有參保條件寬、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的優(yōu)勢。參保人員可按在每年100元、300元、600元、900元、1200元、1500元六個繳費(fèi)檔次中選擇一個標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，只要年滿60周歲，繳費(fèi)滿15年，就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　這項(xiàng)政策實(shí)施以后，我區(qū)城鄉(xiāng)居民因此帶來的實(shí)惠，全都寫在了臉上。

　　“咱們農(nóng)民也跟城里人一樣有養(yǎng)老金了，這在以前是想都不敢想的事�。　痹谵r(nóng)村，村民王鳳英去年在村里辦理了城鄉(xiāng)居保參保手續(xù)，她笑著對記者說，“有了城鄉(xiāng)居保，我們這些沒有其他養(yǎng)老保險的村民老年生活有了保障，政府處處為我們著想，我們心里更加踏實(shí)放心了。”

　　而就在義盛村，作為我區(qū)推廣城鄉(xiāng)居保的示范點(diǎn)，早在去年9月份，已經(jīng)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了45周歲以上人員城鄉(xiāng)居保全覆蓋。

　　近年來，我區(qū)的社會保障工作，以實(shí)現(xiàn)“全民社�！睘槟繕�(biāo)，以“完善制度、擴(kuò)面提質(zhì)”為抓手，不斷推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的社會保障體系建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了社會保障的制度全覆蓋，而且加速向人員全覆蓋邁進(jìn)。

　　2011年，我區(qū)還全面提高了各類參保群體的養(yǎng)老保障待遇，其中提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月160.46元，提高城鎮(zhèn)老年居民生活保障90元，提高征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老金60元，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老金40元，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元，人們的生活更加美滋滋的。

　　部門走訪：

　　2011年，區(qū)勞動保障局按照省、市關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作的要求，以企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴(kuò)面“三年行動計劃”，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，加大政策宣傳力度，建立以行政村和社區(qū)為單位的戶籍人員信息數(shù)據(jù)庫，開通城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政村勞動保障“一站式服務(wù)”全覆蓋，廣泛動員我區(qū)居民分門別類參加各類養(yǎng)老保險。

　　★關(guān)鍵詞：充分就業(yè)

　　狠抓落實(shí)推進(jìn)民生保障的“就業(yè)網(wǎng)”

　　城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)有路子農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移重實(shí)效

　　就業(yè)，乃民生之本，為政之要。去年以來，我區(qū)各級勞動保障部門把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，緊緊抓住全區(qū)項(xiàng)目落地，就業(yè)需求旺盛的有利時機(jī)，繼續(xù)完善體系帶動就業(yè)，用政策扶助促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)拉動就業(yè)，全區(qū)就業(yè)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

　　失業(yè)了，生活不能停步。為了讓更多的城鎮(zhèn)失業(yè)人員重新走上工作崗位，我區(qū)通過開發(fā)公益性崗位、減免稅費(fèi)、發(fā)放小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)技能培訓(xùn)等再就業(yè)優(yōu)惠政策為失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了寬松環(huán)境。

　　陳公橋社區(qū)的鄭炳法原來在一家副食品公司上班，家中妻子身體殘疾，還有一個80多歲的老母親。自從他失業(yè)后，家里沒有了經(jīng)濟(jì)來源，全家一度陷入困境。萬般無奈的老鄭，找到了社區(qū)，希望社區(qū)幫他解決困難。社區(qū)工作人員熱心地幫助老鄭出主意，并為他提供一系列的就業(yè)培訓(xùn)。

　　最終通過層層選拔，老鄭取得了社區(qū)夜巡隊(duì)的工作。從事這份工作以來，老鄭做事踏實(shí)工作、盡心盡責(zé)，得到了社區(qū)居民的好評。如今該社區(qū)黨委書記裘文英一提起老鄭，總?cè)滩蛔】渖蠋拙洌骸八�工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，十分珍惜這份工作！”

　　同是陳公橋社區(qū)的陳海燕，現(xiàn)年44歲，也是因?yàn)槠髽I(yè)改制失業(yè)，多年來換過多份工作，但都沒穩(wěn)定下來。去年陳海燕成了陳公橋社區(qū)的保潔督促員，主抓社區(qū)保潔工作，一絲不茍。陳阿姨這么跟記者說：“嘗到過下崗的滋味，就更加珍惜現(xiàn)在得來不易的工作�！�

　　據(jù)了解，在陳公橋社區(qū)，像老鄭這樣持有失業(yè)證的城鎮(zhèn)失業(yè)人員有300多人。陳公橋社區(qū)正是通過開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)培訓(xùn)、張貼用工信息等方式，為社區(qū)里不少失業(yè)人員找到了工作，解決了實(shí)際困難。

　　2011年也是我區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的快速推進(jìn)年。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進(jìn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已迫在眉睫。我區(qū)各級勞動保障部門組織開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查工作，逐戶走訪調(diào)查，準(zhǔn)確掌握全區(qū)農(nóng)村勞動力的就業(yè)狀況、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和培訓(xùn)意向等情況，并建立電子臺賬，為針對性地開展幫扶活動提供依據(jù)。

　　南陽街道巖峰村勞動保障服務(wù)室負(fù)責(zé)人高志水，潛心于基層勞動保障服務(wù)，幫助不少村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，溫暖了他們的心田。

　　位于該村的俊葉傘業(yè)有限公司，是一家安置較多殘疾人的集體企業(yè)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人高宜建，一說起當(dāng)年的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，就對高志水贊不絕口。

　　當(dāng)初高宜建只是巖峰村的一名普通村民，左手因患小兒麻痹萎縮，影響了正常的勞動能力。“我雖然肢體有些殘疾，但是我做買賣從沒虧過本，我覺得有能力創(chuàng)辦一家企業(yè)！”這是高宜建找到高志水時說的第一句話。

　　也正是因?yàn)檫@句話，高志水認(rèn)定他有潛力。接下來的一段時間里，高志水積極為高宜建查閱政策、籌集資金、招兵買馬……特別是幫他解決了開始創(chuàng)業(yè)時遇到的資金周轉(zhuǎn)困難問題。正是在高志水的幫助下，高宜建創(chuàng)辦的制傘企業(yè)從開始時的家庭作坊，慢慢成長為現(xiàn)在略有規(guī)模的企業(yè)。在高志水的建議下，高宜建的企業(yè)還為同樣身體有殘疾的村民提供了不少就業(yè)崗位。

　　無數(shù)像高志水這樣的勞動保障工作人員，奮戰(zhàn)在村間地頭，心里想著老百姓的生計、手頭忙著農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)，才有了我們?nèi)鐢?shù)家珍的實(shí)事工程豐碩成果，也才有了充分就業(yè)行政村的創(chuàng)建率和達(dá)標(biāo)率提前達(dá)到100%。

　　2011年我區(qū)農(nóng)民技能培訓(xùn)工作也取得了明顯成效。全年培訓(xùn)農(nóng)民4.45萬人次，其中區(qū)勞動保障局以提高農(nóng)村勞動力技能水平和就業(yè)能力為目標(biāo)，大力開展訂單式、定向式農(nóng)民技能培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員3218人，培訓(xùn)外省來蕭務(wù)工人員7938人，務(wù)工農(nóng)民的技能素質(zhì)進(jìn)一步提高。

　　部門走訪：

　　2011年，區(qū)勞動保障局深入貫徹實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》，深化充分就業(yè)城區(qū)和創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建工作，通過企業(yè)安置、開發(fā)公益性崗位、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種途徑，切實(shí)加大就業(yè)再就業(yè)幫扶力度，就業(yè)局勢保持了穩(wěn)定。大力鼓勵創(chuàng)業(yè)富民，進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核“五大目標(biāo)體系”，不斷提升創(chuàng)業(yè)滿意度，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　對就業(yè)困難人員采取“四送”服務(wù)與開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)相結(jié)合，即“送補(bǔ)貼、送崗位、送技能、送服務(wù)”，積極為其創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，并利用幫扶政策的吸引力鼓勵用人單位吸納就業(yè)；其次是動員鎮(zhèn)街、社區(qū)和行政村開發(fā)公益崗位安排部分人員就業(yè)。與此同時，開展對就業(yè)困難人員每月進(jìn)行一次上門跟蹤服務(wù)的活動，及時了解其就業(yè)狀況，做到持續(xù)不斷地幫扶就業(yè)。