委員們積極舉手提問。 記者 傅展學 攝

　　昨天，區(qū)政協(xié)十二屆四次會議舉行第二次全體會議——政情咨詢會。17位委員針砭時弊，實話實說，就蕭山經(jīng)濟發(fā)展、城市化建設、民生保障等向區(qū)發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、建設局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、城鄉(xiāng)一體辦、督違辦九大政府職能部門提問咨詢，九部門負責人坦誠回答，認真吸納。

　　關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展

　　朱肖祥（工商業(yè)聯(lián)合會）：2009年創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)開市，蕭山有一大批成長型企業(yè)和高科技企業(yè)，請問發(fā)改局，對于蕭山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市有何打算，預計今年會有多少家企業(yè)會在創(chuàng)業(yè)板上市？

　　洪關良（區(qū)發(fā)改局局長）：到目前為止，蕭山在創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)數(shù)還是零。2009年推出的創(chuàng)業(yè)板，給中小企業(yè)的發(fā)展壯大帶來了很多利好消息。但是，證監(jiān)會對創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)有非常嚴格的定性和定量的要求。從目前蕭山的中小企業(yè)來說，符合要求的相對還不多。

　　從當前情況看，蕭山企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的工作已經(jīng)啟動，有5家企業(yè)納入了創(chuàng)業(yè)板上市培育的名單中。如果順利的話，其中2家企業(yè)將在2010年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市，將會實現(xiàn)蕭山區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市零的突破；若順利的話，明年另外3家企業(yè)也將在創(chuàng)業(yè)板上市，形勢比較樂觀。我們鼓勵區(qū)內(nèi)條件成熟的中小企業(yè)，積極爭取到創(chuàng)業(yè)板上市，發(fā)改局也將一如既往地做好支持企業(yè)上市的服務工作。

　　范宙虹（民盟）：2009年，受金融危機影響，蕭山部分企業(yè)出現(xiàn)了財務危機，資金鏈出現(xiàn)斷裂。請問針對這樣的問題，政府部門應該有哪些經(jīng)驗教訓可以吸取，今后如何避免類似的事件再次發(fā)生？

　　陳興康（區(qū)經(jīng)發(fā)局局長）：我們認為對于企業(yè)來講，存在的最大風險是投資失誤和管理失誤。經(jīng)發(fā)局作為主管蕭山工業(yè)經(jīng)濟的職能部門，會切實加強和相關部門的聯(lián)系，強化對企業(yè)運營情況的分析，及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)等情況，做好服務企業(yè)工作。同時，也希望區(qū)內(nèi)企業(yè)從這次金融危機當中總結(jié)經(jīng)驗教訓，促使企業(yè)健康發(fā)展。

　　陳可（歸僑僑眷）：融資難和貸款難已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，這幾年蕭山為了解決這個問題已經(jīng)設立了幾家擔保公司，為中小企業(yè)貸款起到了積極作用。但是這些企業(yè)由于規(guī)模小，作用有限。請問，區(qū)里能否建立一家規(guī)模較大、注冊資金在億元以上的大型擔保公司，重點為優(yōu)勢成長型企業(yè)服務。請問區(qū)里有沒有這樣的打算？

　　洪關良：蕭山區(qū)政策性擔保公司到目前為止已經(jīng)有37家，并已實現(xiàn)了全區(qū)覆蓋。2009年，擔保公司為我區(qū)的中小企業(yè)政策性擔保貸款35億元左右。

　　下一步，我們要在破解難題上做好工作。進一步加大宣傳力度、完善股份結(jié)構(gòu)、提供便捷服務，重點要擴大銀行的服務面，在2010年要爭取讓更多的銀行加入到政策性擔保貸款當中來，進一步解決中小企業(yè)融資難、擔保難的問題；爭取在適當?shù)臅r候設立一個再擔保體系，建議區(qū)政府在適當?shù)臅r候組建一個再擔保公司，進一步增強銀行在政策性擔保方面的信心，并能夠最大限度地提高融資能級，為蕭山經(jīng)濟的新一輪發(fā)展提供金融保障。

　　關鍵詞：城市化建設

　　林瑩(教育界)：蕭山無論是發(fā)展旅游業(yè)也好，還是改善投資環(huán)境也好，都需要建設一個高爾夫球場，請問蕭山在建設高爾夫球場方面有什么設想？

　　洪關良：在蕭山建設高爾夫球場，一直是歷屆區(qū)委、區(qū)政府十分關心的問題，也是廣大企業(yè)家的一個要求。從蕭山的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢看，都是十分適合建高爾夫球場的，我認為建一個高爾夫球場是很有必要的。但是，從蕭山目前的情況來看，我認為已經(jīng)失去了建高爾夫球場宏觀政策方面的機遇，是不合適的。

　　在蕭山如何建高爾夫球場？作為發(fā)改部門來看，我們一定會積極會同有關部門，做好爭取工作和服務工作，爭取在政策允許的前提下，建設一個甚至是若干個蕭山自己的高爾夫球場。

　　許益飛（新聞出版）：城區(qū)行車難是一個老問題了，現(xiàn)在地鐵正在建設中，杭州火車東站因為改建的原因，功能要由蕭山火車站來承擔，蕭山人流量會激增，為了緩解交通難問題，請問在城區(qū)道路上有哪些規(guī)劃和建設？

　　顧大飛（區(qū)建設局局長）：隨著城市化的推進，城區(qū)交通壓力越來越大。2009年，區(qū)委區(qū)政府大力推進了“12881”工程，效果非常明顯。

　　在應對地鐵和東站向南站承接的方面，有關部門進行了幾條道路的規(guī)劃建設，交通部門增開公交車，增設了公交車專用車道。同時還專門研究了交通誘導方案，并增加了警力，加強交通管理。希望廣大車主自覺遵守交通規(guī)則，自覺選擇綠色交通出行，共同為緩解城區(qū)交通難出力。2010年城區(qū)將啟動快速路建設，目前正在積極籌劃中。

　　孫勇龍（共青團區(qū)委）：在城區(qū)拆違的過程當中，仍然有一些違章建筑出現(xiàn)，請問對此有何對策？

　　董梁（區(qū)督違辦主任）：去年以來我們加大了對違法建筑的查處力度，通過一年的工作，逐步理清了違法建筑的種類和容易產(chǎn)生的地區(qū)。在新一年里，我們將把拆違控違的重點，從被動的“拆”轉(zhuǎn)向主動的“防”。我們認為，拆違是一項長期的工作。我們堅信，有領導的重視、有廣大群眾、廣大委員的理解和支持，我們一定可以打勝這場持久戰(zhàn)，對此我們充滿信心。

　　馮步安（特邀界）：請問臨浦、瓜瀝快速道路的建設方案是如何設計的，什么時候可以建成？

　　俞渭成（區(qū)交通局局長）：去年4月，我區(qū)制訂了這幾條快速道路的建設規(guī)劃。按照規(guī)劃，到臨浦、瓜瀝的快速道路都是一級公路，屬于城市道路工程，充分考慮了地下管網(wǎng)、景觀、照明等配套設施，總投資約35億元。計劃今年上半年完成征遷工作，下半年進入建設，將在2012年6月建成通車。

　　趙麗（婦聯(lián)）：城中村改造一直是推進城市化進程的重要工作，請問2010年我區(qū)有哪些具體的措施來推進這項工作？

　　俞國雄（區(qū)城鄉(xiāng)一體辦主任）：去年以來，城中村建設工作取得了階段性的成果。新的一年，我們的目標是改造10個城中村，目前正在推進的有6個。

　　根據(jù)出臺的三年改造計劃，2010年，我們要明確責任，形成合力，建立健全城中村建設工作的協(xié)調(diào)機制，堅持以建設項目來帶動城中村改造。此外，在城中村改造的過程中，要切實關心拆遷老百姓的生活，加快安置房建設。

　　李曉杰（少數(shù)民族）：我區(qū)公交車輛比較陳舊，冒黑煙、占道等情況比較嚴重，請問今后如何解決這些問題？

　　俞渭成：我區(qū)公交一體化工程實施以來，不斷優(yōu)化線網(wǎng)、加快建設，大大緩解了交通難問題，車輛、車次多了，群眾出行更方便了。

　　下一步，我們要提升管理、加大投入，增加新車、高檔車投放，今年要新增250輛公交車。同時，開辟一些新線路，特別是要加大換乘中心的建設力度；并將開辟公共自行車交通系統(tǒng)，努力創(chuàng)造一個健康有序、出行方便的公共環(huán)境。

　　關鍵詞：民生保障

　　謝林強（科學技術協(xié)會）：蕭山當前有償家教的問題引起了社會各界的關注，區(qū)教育局有什么具體的應對措施？

　　蔡仁林（區(qū)教育局局長）：對于有償家教，我們的態(tài)度是，提倡無償家教，反對有償家教，禁止惡性家教。

　　2005年，我們就針對教師的職業(yè)道德建設和家教問題進行了明文規(guī)定。同時，每年對于群眾舉報的有償家教都進行專門查處。目前，我們設立了社區(qū)家教監(jiān)督員隊伍，在社區(qū)里設立了專門的舉報箱，市民可以對有償家教進行舉報。對于老師有償家教問題的舉報反映，我們將積極查處。

　　黃勇芳（民盟）：目前我區(qū)一些地方還存在火化后再土葬的現(xiàn)象，應該如何解決？

　　胡妙夫（區(qū)民政局局長）：蕭山現(xiàn)在建了大量公墓，基本上解決了土葬、二次土葬的問題。殯葬問題，老百姓十分關心，我們殯葬改革工作只有起點，沒有終點。我們會加倍努力，加強對土葬的清查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，整改一起。最后，也要呼吁全社會來監(jiān)督這項工作的開展。

　　王凱爾（九三學社）：目前蕭山區(qū)的4所職業(yè)學校的職業(yè)師資非常匱乏，主管部門今年是否采取了舉措，來加強職業(yè)教育師資隊伍建設？

　　蔡仁林：職業(yè)教育教師隊伍的發(fā)展水平，的確制約了我們蕭山區(qū)的職業(yè)教育的發(fā)展水平，這也是目前面臨的一個比較大的困難。目前的職業(yè)教育教師隊伍，面臨數(shù)量不足、素質(zhì)不高、人員難招的問題。原因主要是現(xiàn)在的大學師資培養(yǎng)的比較少、蕭山的門檻比較高。

　　對此，一是強化規(guī)劃，到2010年職高專業(yè)課教師要占50%以上，高級工培養(yǎng)100名以上。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過教師分流，加強培訓，提高職高老師專業(yè)化、職業(yè)化水平。第三是降低門檻，向區(qū)外招人才。第四是實施全員培訓計劃。

　　王建平（臺屬界）：區(qū)衛(wèi)生部門將如何加強對區(qū)第一人民醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管？

　　俞官朝（區(qū)衛(wèi)生局局長）：醫(yī)院是解決老百姓健康問題的地方，我們有信心把工作做上去，將始終把提升隊伍素質(zhì)作為重中之重來抓，樹立以病人為中心、以質(zhì)量為基礎的理念。通過加強監(jiān)督管理，以制度管人。同時，我們將在區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)中深入開展警示教育，加強思想政治工作，提升醫(yī)療隊伍素質(zhì)。

　　陳永福（工商業(yè)聯(lián)合會）：尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，蕭山將怎樣解決社會養(yǎng)老問題？

　　胡妙夫：目前，我區(qū)新的養(yǎng)老中心正在建設中，預計到2011年完工。我區(qū)將以集中養(yǎng)老為主、托老養(yǎng)老為輔，妥善解決蕭山30至40歲群體無暇照料父母生活的問題，緩解老人生活孤單，體弱無人照料的情況。

　　社會養(yǎng)老是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，是一個健康工程。我們將積極培育和發(fā)展養(yǎng)老資源，依靠民間資金來發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會興辦養(yǎng)老機構(gòu)，要鼓勵民營企業(yè)家參與養(yǎng)老事業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、多樣化。

　　徐妙華（臺屬）：去年以來，我區(qū)房價一路飆升，給工薪階層帶來了很大壓力，請問我區(qū)有沒有相關的措施平抑房價，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展？

　　顧大飛：不可否認，房地產(chǎn)業(yè)在2009年對經(jīng)濟企穩(wěn)回升、促進就業(yè)等方面起到了不可替代的作用。但是，房價過快增長的現(xiàn)象也客觀存在。對此，區(qū)委區(qū)政府也十分重視，為保障房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展，滿足普通百姓住房需求，下一步我區(qū)將進一步加大保障性住房建設，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　李凌峰（文化藝術）：目前，我區(qū)的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院建設情況如何，2010年有哪些建設計劃？

　　俞官朝：這幾年，在區(qū)委區(qū)政府高度重視下，基層衛(wèi)生院的硬件和軟件建設力度不斷加大。全區(qū)22家政府主管的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，現(xiàn)在已有20家建成投入使用、正在建造或已經(jīng)立項。這張網(wǎng)絡建設完成后，蕭山的基層衛(wèi)生院建設水平將是全省領先的。

　　曾娟（科學技術協(xié)會）：困難家庭、低收入人群的困難救助標準和老年人的養(yǎng)老保障是重要的民生問題，區(qū)政府有什么新的打算？

　　胡妙夫：在這些問題上，我們已經(jīng)和杭州市區(qū)實現(xiàn)了無縫對接。在困難家庭、低收入人群的醫(yī)療救助、老年人保障等方面，都與杭州市區(qū)完全一致。同時，我們還將切實抓好春風行動等各項專項救助行動，配合做好低收入家庭的走訪工作。