編者按:2009,蕭山經(jīng)濟(jì)跌宕起伏。2009,蕭山經(jīng)濟(jì)柳暗花明。回望應(yīng)對國際金融危機(jī)這一年,“敢為天下先”的蕭山人出手不凡,亮點多多。值此年終歲末之際,本報推出了“2009,蕭山精彩”系列報道,敬請關(guān)注。
這是一份極富挑戰(zhàn)的試卷:持續(xù)擴(kuò)散蔓延的國際金融危機(jī),沖擊蕭山的,不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長速度,更是不合理的經(jīng)濟(jì)增長方式。特別是去年一季度,外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻,工業(yè)企業(yè)效益總體下降,工業(yè)投資繼續(xù)下滑……蕭山發(fā)展遭遇重重困難。
這是一份不同凡響的答卷:保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型等一系列措施的有機(jī)結(jié)合,不僅使蕭山在險象環(huán)生的金融危機(jī)中率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,化危為機(jī),而且正在為經(jīng)濟(jì)注入新動力。
這一年,蕭山經(jīng)濟(jì)勇攀險峰,仍是風(fēng)光無限。
抱團(tuán)取暖的“蕭山樣本”
寒流中,蕭山經(jīng)濟(jì)遭受了改革開放三十年來最嚴(yán)重的困難。欣喜的是,自去年9月以來,蕭山經(jīng)濟(jì)率先走出了最困難時期。自四季度以來,各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加速回升……
逆轉(zhuǎn)何來?梳理區(qū)委區(qū)政府一年來的決策脈絡(luò),可以清晰地看到,這是一次蕭山實踐科學(xué)發(fā)展觀的生動寫照,這是一次蕭山對中央“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”決策部署結(jié)合本地實際的創(chuàng)新工作。其中,最為國內(nèi)外媒體津津樂道的是,危機(jī)面前的政銀企三方抱團(tuán)取暖的“蕭山樣本”。
早在2008年下半年,蕭山區(qū)委、區(qū)政府見事早、行動快,出手重。面對經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)的下降,區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議、百強企業(yè)座談會、政銀企座談會等,與企業(yè)家一起分析形勢,商討對策。隨之,一系列政策紛紛出臺—— 全區(qū)上下開展“為企業(yè)送溫暖”行動;及時調(diào)整城鎮(zhèn)土地等級和征稅標(biāo)準(zhǔn),暫停征收152項行政事業(yè)性收費等,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)5億多元;全區(qū)新增加245億元的貸款額度,其中75%用于工業(yè)企業(yè),對中小企業(yè)貸款覆蓋面在原來基礎(chǔ)上擴(kuò)大了20%……
政府努力幫扶企業(yè),銀行全力支持企業(yè),政銀企三方抱團(tuán)取暖,全社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)信心大增。一批企業(yè)紛紛實現(xiàn)逆勢上揚,為危機(jī)中的蕭山經(jīng)濟(jì)注入了“強心劑”。
拓市場擴(kuò)消費的“蕭山路徑”
從谷底站起,重新攀登,要的不僅僅是信心和勇氣,更重要的是,需要科學(xué)的決策和有力的抓手。擴(kuò)投資、拓市場、促消費、保增長等一系列的“蕭山路徑”,造就了蕭山經(jīng)濟(jì)的迅速回暖。
擴(kuò)大投資,有力保障蕭山經(jīng)濟(jì)順暢運行。早在去年3月,區(qū)委區(qū)政府啟動“12881”交通工程大會戰(zhàn),以3年時間投入400多億元的大手筆構(gòu)筑蕭山大交通。新一輪的大建設(shè)隨即拉開。來自蕭山的企業(yè)家們投資熱情高漲,萬向10多億元巨資砸向電動車行業(yè),恒逸40多億投資全球單線產(chǎn)能最大的己內(nèi)酰胺項目……據(jù)悉,去年1至11月,全區(qū)完成限額以上固定資產(chǎn)342.63億元,增長20.4%。
紅紅火火的全區(qū)促消費各類活動,是拉動內(nèi)需好幫手。1000萬元社會消費券、2000萬元的旅游消費券、家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新等活動,則讓全區(qū)老百姓著實樂了一把。首屆蕭山購物節(jié)、首屆蕭山國際旅游節(jié)、第三屆全國藥店博覽會、第二屆網(wǎng)貨交易會、第十五屆羽博會暨首屆蕭山羽絨節(jié)等這些展會、節(jié)慶活動,你方唱罷我登場,熱熱鬧鬧貫穿了蕭山整一年,賺了商家,也為蕭山贏足了人氣和知名度。
為獲更多有利資源和發(fā)展機(jī)會,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。市委常委、區(qū)委書記洪航勇,區(qū)委副書記、區(qū)長盛閱春等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率黨政代表團(tuán)赴上海推介、北上大連、青島,南下深圳,學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗,聯(lián)姻更多“國”字號企業(yè)和大型民營企業(yè),為拓展市場、轉(zhuǎn)型升級找到了更多思路、更多機(jī)會。
轉(zhuǎn)型升級的“蕭山圖譜”
抗擊危機(jī)影響,企業(yè)活力最重要,轉(zhuǎn)型升級是出路。
危機(jī)當(dāng)前,區(qū)委、區(qū)政府始終把經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密結(jié)合在一起。
“危機(jī)之年”,蕭山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一個個重要的“拐點”:
蕭山服務(wù)業(yè)增長迅猛。今年前三季度,累計實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值231.14億元,按可比價計算增長14%,高于同期生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增幅。目前已形成金融、物流、信息、商貿(mào)、旅游、房產(chǎn)、中介、社區(qū)服務(wù)、科技服務(wù)和文化創(chuàng)意等十大產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)是蕭山的“金名片”。一年中,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,“蕭山制造”逐步向“蕭山創(chuàng)新”邁進(jìn)。高新技術(shù)企業(yè)增長迅速,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。據(jù)資料顯示,1-11月,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值488.67億元,同比增長21.2%。新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)15.8%,比去年同期提高2.1個百分點。
伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也正在由原來資源消耗型為主,向環(huán)境友好、集約發(fā)展型轉(zhuǎn)變。去年蕭山萬元GDP能耗下降5%左右,一批能耗高、污染重、占地多、效益低的落后產(chǎn)能被加速淘汰。
陣痛過后的轉(zhuǎn)型之路更顯旎麗風(fēng)光。這也更堅定了蕭山企業(yè)家的轉(zhuǎn)型發(fā)展信心。據(jù)有關(guān)部門初步調(diào)查,今年全區(qū)工業(yè)計劃投資項目300多個,計劃總投資達(dá)300多億元。
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