2010年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)更為復(fù)雜的一年，是我區(qū)決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，全區(qū)要以經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為核心，把握機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

　　指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為核心，深化改革開(kāi)放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，提升民生水平，保障社會(huì)和諧，努力實(shí)現(xiàn)蕭山科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　主要預(yù)期目標(biāo)：以2009年實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上；自營(yíng)出口總額增長(zhǎng)8%；萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3%；主要污染物化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)9%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5％。以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。

　　關(guān)鍵詞 優(yōu)結(jié)構(gòu)促發(fā)展

　　報(bào)告解讀：只有積極構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，積極培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)，才能全力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

　　報(bào)告摘要：

　　工作舉措一：加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面實(shí)施九大產(chǎn)業(yè)升級(jí)培育規(guī)劃，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

　　工作舉措二：促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展三年工作目標(biāo)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，加快發(fā)展步伐，提高服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。

　　工作舉措三：發(fā)展五大農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系。圍繞發(fā)展“五大農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)“四個(gè)三”發(fā)展模式，提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　工作舉措四：擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，轉(zhuǎn)變開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持招商引資“一把手工程”不動(dòng)搖，招大商選好資，提升對(duì)外開(kāi)放水平。

　　工作舉措五：破解要素制約，改善發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)，積極努力地破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種要素瓶頸。

　　關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　報(bào)告解讀：既要加快大江東新城開(kāi)發(fā)，又要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷推動(dòng)南部發(fā)展，深化新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)。

　　報(bào)告摘要：

　　工作舉措一：加快步伐，推進(jìn)以大江東新城為核心的平臺(tái)建設(shè)。按照“辦事不出新城，資金自求平衡”的要求，從體制、規(guī)劃、配套、征遷和招商等方面，全力加快大江東新城等平臺(tái)建設(shè)。

　　工作舉措二：加緊實(shí)施，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快公路、水路、鐵路和地鐵等路網(wǎng)建設(shè)，完善電力、供排水等重大基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　工作舉措三：加強(qiáng)管理，推進(jìn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市。不斷提高城市管理水平，加快城市有機(jī)更新。

　　工作舉措四：加深改革，推進(jìn)更高水平的新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“富裕、清潔、和諧”總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

　　工作舉措五：加大力度，推進(jìn)南部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。制定實(shí)施《浦陽(yáng)江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快南部區(qū)域發(fā)展步伐。明確功能定位。堅(jiān)持以生態(tài)文明為導(dǎo)向，充分挖掘豐富的歷史文化資源，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)境友好型工業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　關(guān)鍵詞 重民生保和諧

　　報(bào)告解讀：保障和改善民生是發(fā)展的最終目的，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。在充滿(mǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，把民生和諧擺到突出位置，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、促進(jìn)和諧結(jié)合起來(lái)，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

　　報(bào)告摘要：

　　工作舉措一：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)教育高均衡發(fā)展。深化教育品牌建設(shè)；積極創(chuàng)建市學(xué)前教育強(qiáng)區(qū)；加大對(duì)民工子弟學(xué)校的扶持和管理力度；加大職業(yè)教育校企合作力度；有序?qū)嵤�學(xué)校校舍安全工程。豐富基層文體生活。舉辦文體活動(dòng)；推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)；加快構(gòu)建全區(qū)公共圖書(shū)服務(wù)連鎖體系；完善文化市場(chǎng)“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系；加大廣播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)力度。完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施區(qū)公共衛(wèi)生中心新建和直屬醫(yī)院改擴(kuò)建工程；推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線(xiàn)改革和鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）衛(wèi)生一體化管理；加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的扶持和監(jiān)管力度；做好重大傳染病防控工作；實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。

　　工作舉措二：不斷改善民生條件，全面提高社會(huì)保障水平。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和創(chuàng)業(yè)型城區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)做好困難群體就業(yè)幫扶工作，關(guān)心大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)，健全欠薪保障和應(yīng)急處理等各項(xiàng)制度。大力推進(jìn)全民社保工程。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)從制度全覆蓋向人員全覆蓋邁進(jìn)。提升救助工作水平。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫安置政策；創(chuàng)新殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體和形式；建立健全社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　工作舉措三：深入開(kāi)展“平安蕭山”創(chuàng)建，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極化解各類(lèi)矛盾。夯實(shí)信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮“和事佬”協(xié)會(huì)作用。全面強(qiáng)化社會(huì)管理。深入推進(jìn)公安“三基”工程建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)打擊各類(lèi)刑事犯罪和違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)流動(dòng)人口管理；加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。實(shí)施“365安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃”；開(kāi)展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建；深入開(kāi)展嚴(yán)重交通違法專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)；落實(shí)消防安全監(jiān)督檢查。確保食品藥品安全。推進(jìn)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建；強(qiáng)化藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治；完成“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作。

　　工作舉措四：真實(shí)反映民心民意，全面實(shí)施十件實(shí)事工程。

　　關(guān)鍵詞 提效能強(qiáng)建設(shè)

　　報(bào)告解讀：提高機(jī)關(guān)效能是政府轉(zhuǎn)變職能的客觀(guān)要求。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督制約，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，從而推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面健康快速發(fā)展。

　　報(bào)告摘要：

　　工作舉措一：堅(jiān)持依法行政，提高政府決策水平。自覺(jué)接受監(jiān)督，加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善行政決策機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)。

　　工作舉措二：加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政效率。完善政府工作目標(biāo)責(zé)任制評(píng)估制度，確保區(qū)政府重大決策決定的落實(shí)，有序開(kāi)展新一輪機(jī)構(gòu)改革工作等。

　　工作舉措三：強(qiáng)化廉潔從政，提高政府廉政水平。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，完善懲防體系，打造廉潔政府；加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理，深入推進(jìn)鎮(zhèn)街政務(wù)公開(kāi)和基層站所事務(wù)公開(kāi)。

　　工作舉措四：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政府綜合能力。建立健全學(xué)習(xí)制度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。