去年年初，金融危機(jī)給蕭山出了一道“民生難題”：經(jīng)濟(jì)不景氣，如何緩解就業(yè)壓力？看病難、看病貴問(wèn)題，如何進(jìn)一步改善？……這一切，都考驗(yàn)著蕭山的解題智慧。

　　轉(zhuǎn)眼一年已經(jīng)過(guò)去。難題解得好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)——45歲的就業(yè)困難人員李先生從失業(yè)登記到正式上崗，僅半個(gè)月時(shí)間。他說(shuō)：“政府的幫助，讓我感動(dòng)；有了工作，我很開(kāi)心！”得益于覆蓋全區(qū)的社會(huì)保障體系，城廂街道的方大伯大病之后感慨道：“看病有保障，心里真踏實(shí)！”

　　悠悠萬(wàn)事，民生為重。一年來(lái)，我區(qū)不斷建立健全民生建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，民生服務(wù)體系逐步完善，交出了一份溫暖的“民生答卷”。

　　城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加

　　收入分配是民生之源。去年，受金融危機(jī)影響，不少蕭山市民以為這一年的收入肯定會(huì)比往年少一些。但是，實(shí)際的情況卻讓許多人驚喜。

　　傳化生物技術(shù)有限公司普通員工小高的感受頗具代表性。小高說(shuō)，年初的時(shí)候，大家都以為金融危機(jī)會(huì)影響自己的收入，但是之后幾個(gè)月，公司壓縮了一些不必要的開(kāi)支，我們的工資不僅沒(méi)降，還有所增加，從我個(gè)人看就比上一年增加8%左右。”

　　去年，面對(duì)金融危機(jī)，區(qū)委區(qū)政府打出了一系列扶持企業(yè)的“組合拳”，蕭山企業(yè)不僅沒(méi)有出現(xiàn)成批倒閉、裁員、減薪等現(xiàn)象，不少企業(yè)還化危為機(jī)，通過(guò)調(diào)整發(fā)展方式迅速壯大。企業(yè)員工的收入不降反升成為了拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的主要?jiǎng)恿χ�一�?/P>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平有新的提高，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29229元，農(nóng)村居民人均純收入14390元，分別增長(zhǎng)10.5%和10.8%。

　　城鎮(zhèn)失業(yè)人員捧起“新飯碗”

　　去年7月10日，對(duì)于市民小陳來(lái)說(shuō)，是值得紀(jì)念的一天。這天，他在失業(yè)大半年后，又再次走上就業(yè)崗位。

　　和小陳一樣，許多人在政府的幫扶下捧起了“新飯碗”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)30265人，幫扶失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)26087人，其中援助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)16145人。

　　就業(yè)是民生之本。近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持多措并舉穩(wěn)定就業(yè)，多管齊下擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、幫扶低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。去年，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于做好2009年穩(wěn)定就業(yè)工作的意見(jiàn)》，大力開(kāi)展就業(yè)援助活動(dòng)——

　　通過(guò)農(nóng)村公益性崗位和鼓勵(lì)企業(yè)安置就業(yè)等多種渠道，大力幫扶農(nóng)村低收入家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)；增設(shè)社區(qū)公益性崗位，重點(diǎn)做好“4050”和“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員的就業(yè)幫扶工作；推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃，支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的積極性，建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；進(jìn)一步強(qiáng)化再就業(yè)培訓(xùn)，采取“訂單式”再就業(yè)培訓(xùn)模式，深入開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)……鋪就了一條條通往就業(yè)的康莊大道。

　　社會(huì)保障惠及城鄉(xiāng)居民

　　健全的社會(huì)保障體系是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。一直以來(lái)，我區(qū)不斷健全和完善“覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享”的勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建設(shè)。

　　2008年，我區(qū)出臺(tái)了《蕭山區(qū)基本養(yǎng)老保障辦法》和《蕭山區(qū)基本醫(yī)療保障辦法》，并于去年1月1日起正式實(shí)施。“兩個(gè)辦法”不僅涵蓋了蕭山現(xiàn)行所有的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)政策，增加了少年兒童醫(yī)療保險(xiǎn)，完善了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，而且在制度安排上覆蓋了全區(qū)所有城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)政策在城鄉(xiāng)之間的可選擇、可轉(zhuǎn)換，并實(shí)現(xiàn)了與杭州主城區(qū)的接軌。

　　今年1月1日起，我區(qū)又實(shí)施了兩項(xiàng)惠及廣大蕭山百姓的社保新政策——《杭州市蕭山區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》和《關(guān)于調(diào)整征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)的通知》。這是繼我區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度全覆蓋后，推動(dòng)社會(huì)保障體系從制度全覆蓋向人員全覆蓋的又一重大舉措。

　　如今，一個(gè)保障形式多樣化、資金來(lái)源多元化、保障水平多層次，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的社會(huì)保障體系在蕭山已經(jīng)基本建立。